2011年11月2日《星期二)下午15:00，广州市人民政府新闻办公室召开《入世十周年广州开放型经济回眸与前瞻》新闻发布会，广州市外经贸局局长肖振宇先生通报了进入世界贸易组织十周年给中国改革开放型经济带来的变化的基本情况并回答了记者提问，广州市外经贸局副局长袁越女士、副局长陈磊先生、副局长李越先生出席了该场发布会，广州市新闻中心副主任周振伟主持了此次发布会。
主持人(广州市新闻中心副主任周振伟) ：各位领导、新闻媒体的记者朋友们：下午好！对于处在改革开放前沿的广州来说这种变化尤其显著，在入世十周年之际我们特请来…，出席今天发布黑的领导有：广州市外经贸局局长肖振宇先生、副局长袁越女士、副局长陈磊先生、副局长李越先生，欢迎各位领导，接下来有请肖振宇局长就本次发布会的有关内容向各位记者朋友通报！欢迎参加今天的发布会
陈磊：各位新闻界的朋友们，借这个机会向大家通报一下WTO十周年给中国改革开放型经济带来的变化。入世十年来广州的经济发生了重大变化，我们抓住了入世的重大机遇，从认识规则到熟悉规则到顺应规则、到应用规则，更加全面地参与了全球的竞争与合作，参与了全球经济一体化的进程，广州开放型经济在这十年来最大的变化可以从几个数据反映出来：广州对外贸易量由200亿跨越式地到了1038亿美元，同时进出口的主体发生了重大变化，进出口的量基本达到了平衡，投资和贸易国际化的水平明显提升，吸引外资和对外投资协调发展。市场规则、营商环境主动和世界接轨，可以说这十年是广州开放型经济大踏步发展的十年，具体表现为三大国际化：
第一，贸易国际化，这方面体现在广州对外贸易在国际的分工地位有了明显提升，从2002年到2010年广州在大力推动出口的同时也大力促进了进口，使得广州现在已经有了两个超20亿美元出口的品牌产品，有两个超过20亿美元的进口产品，而且这些年来除了三个年份(2006、20007、2008)广州出现了顺差以外，其他的年份基本上都是进口略大于出口，符合政府和中央关于加大进口的要求。
第二，我们的贸易量逐步提升，以每年100亿美金的速度，从02年的230亿到2010年的1038亿，按照现在的估计今年超过1100亿问题不大。
第三，我们的加工贸易和一般贸易协调发展，体现在加工贸易进出口量十年间增长了2.87倍，一般贸易占比从2001年的26.9%提升到2010年的41.9%。
第四，广州出口的产品“三自三高”特点明显。所谓“三自”就是具有自主创新，自主知识产权，自由品牌，“三高”是了技术含量高、附加值高、产业化程度高，广州已经有一批这样的产品。
第五，广州对外贸易贸易经营主体发展壮大，民营企业家从2001年由出口实际的13家发展到2010年的11235家。
第六，服务贸易跨越发展，表现在我们的服务贸易国际收支统计数字的建立以及实实在在的迅速发展，再加上服务贸易的突飞猛进。
第二个特点是投资国际化，我们不仅仅指的是跨国公司，世界500强到广州的投资，而意味着双向投资，广州的企业家、企业正大踏步走向国际，融入到世界经济一体化的进程，2010年，广州批准设立外商到2010年，无论是项目、合同外资还是实际外资，分别由1.4倍、2.8倍、2.1倍的增长，同时从入世十年来，我们实际使用外资商务部统计的数据是311亿美元，按照实际外资使用额，广州实际上已经超过了500亿美元，还有一个重要的数据，在广州投资的世界500强累计已经达到217家，这个数据是什么概念？就是广州仅次于上海、北京，世界500强广州在全国也是排第三的地位，具体表现为：
一是广州已经成为跨国公司在全球布局重点结点。广州实际上已经是世界资本、信息、人才、技术、管理的一个洼地。
二是利用外资由制造业为主向制造业和服务业特别是现代服务业并举协调发展。
三是大项目进驻提升产业竞争力，特别是一些生产力衍生了广州自主产业的链条，提升了在国际分工里面的竞争力。
四是对外投资呈区域化、集群华发展模式。在过去十年间，广州企业家一共在58个国家和地区设了503家境外统计。据不完全统计，我们的投资总额超过24.8亿，更不容易的是我们已经由过去的劳务工程承包转变成在研发机构、收购境外品牌、设立销售网络，进行国际网络布局，特别对矿产资源、能源、营销网络、技术品牌的并购成为我们新的亮点。
第三个特点是加入WTO以后，市场规则国际化，体现在主动与世界接轨。正是由于我们正确认识，正确遵循同时能够应用WTO规则，WTO…，由此使得广州的营商环境、整个投资氛围发生了重大变化，也使得连续从2010年和2011年广州被福布斯评为中国大陆最佳商业城市的排行榜，这些年来，我们主要在这三个方面做了工作：
第一，旅行入世承诺，全面清理与WTO规则相冲突的地方性法规、规章和其他政策措施。
第二，贯彻透明度原则，确保法规政策措施公布准确及时。外经贸局利用这个平台将WTO规则、原则贯彻始终，坚持每年开4次以上的法规政策说明会，使得我们的政策法规让企业家能够充分掌握
第三，我们积极应对贸易摩擦案件，维护外向型企业合法权益，…合法权威。
回归这几年，有几点经验值得我们总结：1)我们顺应世界潮流，遵循规则、善用规则。2)要大力解放思想、科学发展、不断推进外经贸工作的创新和突破。3)始终树立世界战略眼光，要积极融入到全球经济一体化的进程中。4)充分充实世界经济格局带来的变化和机遇，同时调整我们开放型经济的战略。5)我们要大力推动和世界各国的、全面的贸易和投资合作，特别要建立穗港合作，提升我们的国际竞争力。
以上就是我的简短通报，谢谢大家！
主持人：谢谢肖局！接下来是媒体提问时间。
广州电视台：广交会现在在举行，我在采访当中了解到了情况就是广交会的一些广州参展企业都反映今天的生意挺难做的，我想肖局可否透露一下到目前为止，在广交会上广州的企业的成绩是怎样的？怎么样看今年的外贸环境。第二，谈到投资方面，根据数据显示，广州投资的增幅滞后于一些兄弟城市，比如天津、苏州，肖局怎么看现在后有追兵的情况。
肖振宇：今年以来确实世界经济发挥了重大变化，体现在四个方面：
第一，世界经济下滑的风险加大，大家都知道，欧洲的主权债务持续发酵，国际货币组织已经调低了经济预期，我们广州主要有三大出口：美国、欧盟、日本，加上香港转口，他们的经济发展受阻必然影响广州。
第二，贸易保护主义开头。
第三，各国的汇率径向贬值。美元不仅对我们，对韩国、俄罗斯、巴西、印度都贬值，从而削弱了对我国商品的出口竞争优势。
第四，融资困难问题，这个问题加上我们国内的问题，国内的问题其中第一个是劳动力的问题，就是工资价格问题、原材料问题、贷款利息问题、厂房租金问题等，叫推动性的涨价，这是我们很多企业都面临的问题。广州的企业在大的方面碰到的问题和全国外销型企业碰到的问题是一样的。至于广交会的表现，我看还是不错的，具体的数据包括有多少个摊位，多少个企业做了多少成交还是挺不错的，具体数据我们可以提供给你们。但有一点我们的大单、长单相当一部分企业反映不敢接，造成这个原因就是我刚才说的国际上的动荡因素，我们受汇率的影响是非常大的，劳动力成本、工资、贷款的利率、贷款难的问题同样影响到我们企业的发展，从这个意义上讲，我们下一步怎么针对出现订单减少、企业的成本上升、国际市场出口受制，我们必须要解决这些问题，从广州交易团以及广州的情况来看，自己跟自己比还是不错的，参展的规模今年是第一个。同时我们的结构有新的变化，广交会整个结构已经不是过去传统的、产业链比较低端的水平，而是“三自三高”的产品明显提升。成交企业，产品结构的变化和企业结构变化非常突出，尽管反映一些问题，但是我想真正应对市场的主体是企业，他们一定会想办法通过成本，通过它的管理来提升它的利润，这方面我想广州的一些企业是有办法的。当然，在市场经济中，无尽天择适者生存，个别的企业确实适应不了的，自然会受到市场的淘汰，我想这也是正常的，但从目前来看，广州这方面的比例是非常大的。
就你提的第二个问题，确实我们广州在吸引外资方面，这些年来尽管取得了长足的进展，但是我们和标兵的具体越来越远，和追兵的差距越来越小。有两方面的原因：一方面在商务部统计的数据里面，比一些先进的城市确实有差距，比如上海、北京、苏州，他们的步伐非常大。二是还有统计方法上的差异，我们广州以前发布的数据都是严格按照商务部的数据发布，比如今年到现在为止，到10月应该是37亿左右的实际外资，如果按照实际外资使用额的概念，也就是相当一部分城市使用的这个概念，我们也是六七十个亿，在城市的比较之中，有些城市的参照体系跟我们不完全一致，因此广州不一定比他们的实际外资少，但不管是怎样的情况，我们已经认识到广州要加快招商引资的步伐，大力吸引，包括世界500强跨国公司在内的外国资本、技术、管理、人才，这也就是为什么到昨天为止，王庆良…到广州来发展，同时世界500强在广州是217家，我们还是按照市委市政府的要求继续抓好招商引资工作。
广州日报：第一，南沙开发区的定位现在已经提升到比原来更高的高度，广州开发区和增城技术经济开发区最近几年的发展也是非常之快的，请问在入世十周年来经济开发区作为载体在通过广州经济发展中发挥了怎样的作用？在下一步他们各自的经济定位有什么不同，有什么目标和策略？
肖振宇：在当前的情况下，南沙到了这个高度，其他两个区怎么办？我想开发区的建设和发展是我们国家的国策，是一以贯之的，必须坚持的，各个开发区根据它自身的资源禀赋，当制定了它本身自身发展的竞争优势，这是因为他们每一个开发区都在与时俱进，因此，在广州开发区的基础上，在汪洋同志亲自倡导下，中心知识城应运而生，我想如果说广州开发区未来十年看什么？我觉得未来就是看中心知识城，南沙开发区已经提升到了一个非常高的高度，增城开发区在它设立之初已经明确是广州东部重要的产业发展基地，它肩负着东进的产业发展战略定位，利用它在广州连接东莞、连接深圳、连接香港这么一个中心的位置，我想它未来在光电、能源、战略新兴产业等其他部分将会有跨越式的发展。对于这三个区的定位，我想最能够权威回答的应该是广州市委的三位常委，三个开发区的书记，今天我是站在外经贸局的角度来替他们回答了一部分问题，另外一部分要补充的问题请陈磊同志来做补充。
陈磊：开发区是我们开放型经济的重要载体，也是广州市经济的重要增长点，广州市目前开发区有7个省级以上的开发区，三个国家级的经济技术开发区，还有四个省级开发区，这些开发区到目前为止开发面积为96平方公里，其中已经建成工业项目面积的是5…，产生了广州市全市GDP将近22%，工业增长值的46%，财政收支的22%，出口的42%和利用外资将近一半，都是在开发区不到100平方公里的土地上来实现的，应该说开发区比较好的发挥了集约利用土地，带动经济转型升级，对外开放的出口等功能作用。
三个国家级的经济技术开发区现在有两个已经是今年在实施国家级开发区放心发展模式改革试点，增城技术开发区是去年刚刚批评设立，现在也是在进行新一轮的规划和发展，国家级为开发区二次创业提供一个很好的机遇，也是再次引导了广州市对外开放引领之先，也是探索深化改革的示范区，它的定位特色我们现在很明确地看出来，广州技术开发区未来会主导中心知识城开发和建设，以知识人才的汇聚，…知识产品的交易为鲜明的特色，以中心合作为鲜明的特色。南沙经济技术开发区未来可以肯定主导的是智慧、低碳、合作，主推目前与港澳合作，来促进南沙经济技术开发区的发展模式。
羊城晚报：刚才肖局提到今年受到外部经济的影响，国际贸易终端有所抬头，有些国家为了保护本国的主导产业，通过以反倾销的方式来打击中国出口，我想了解现在广州有没有类似联席会议的制度在这样的终端中维护自己的合法权益？
肖振宇：在我们面对国际种种挑战，其中重要的一条就是现在国际贸易保护主义抬头，而且对我们国家实施了种种的贸易壁垒，它往往一旦出现问题就打着保护它的就业、保护它的市场为由对我们国家进行贸易壁垒，打着反倾销的名义，在过去这些年来因为我们适用和应用WTO规则，由被动式的变为主动的国际贸易壁垒，我们有一系列的预案，比如政治的普及性对企业的透明性以及政策宣讲为我们企业和政府联手应对国际贸易壁垒做了大量的、基础性的工作，奠定了良好的基础，与此同时，广州市由外经贸局牵头与质检知识产权已经成立了广州市技术性贸易壁垒联合应对体系，这从2005年开始到现在已经参与组织了113项TBT通报评议会，在很大程度上帮助了一些涉案的企业以及相关行业的应对国际贸易摩擦，同时提供了一系列的法律咨询和专业的法律服务。
第二，广州外经贸局和相关的法规处牵头，…对我们的机电产品进行了兼顾、预警机制，对广州输往各地的机电产品…，发布了预警信息，而到现在为止，对这些数码产品监控的量已经达到1800多种。
第三，…嫌广州外经贸局牵头联合珠三角地区和他们的公平贸易部门开展了共同应对公平贸易中的协调应对机制。
第四，广州建立了公平贸易行业的示范点，我们重点支持了广州的主要行业，包括家具、玩具、电子产品加上外经贸协会开展相应的应对贸易摩擦工作，通过政府和企业的有效沟通，从以上几个方面有效地应对了国际贸易摩擦，但是我想贸易摩擦由于国际上风云变幻，各个国家都会从它的自身利益出发，它会变换着各种方式来为我们设立贸易壁垒，但是我想由外经贸局、市政府部门的支持，我们这些部门联合起来充分应用我们的规则，应用我们的智慧，我们肯定要见招拆招。
日本经济新闻社：…广东很多著名的公司入世十年广州反而没有这样的公司，为什么？
肖振宇：加入世贸组织是改革开放的里程碑。入世后的十年是不平凡的十年，是广州经济又好又快发展的十年。十年来，在市委、市政府的正确领导下，广州充分抓住入世带来的机遇，逐步完成了从认识规则到适应规则再到运用规则的转变，全方位、多层次、宽领域地推进了对外开放，成功应对包括金融危机在内的各种挑战，更加全面地参与了经济全球化进程：进出口总量突破千亿美元，进口、出口平衡发展，外贸经营主体不断发展壮大；投资国际化水平提高，吸引大量外资推动广州经济社会发展；越来越多企业大踏步走向海外开展跨国经营；市场规则主动与世界接轨……可以说，入世以来的十年，是开放型经济助推广州经济国际化大踏步迈进的十年！是以开放促改革、以开放促发展取得丰硕成果的十年！
贸易国际化：提升在国际分工中地位
刚入世的2001年，广州外贸总量虽已达到230亿美元，但其结构却不甚合理，劳动密集型的纺织鞋帽产品几乎占了出口比例的四分之一，"广州制造"位于国际产业纵向分工的较低端。面对加入WTO后直接和其他国家(地区)产业的竞争，广州的许多企业和专家都一度表示出很大的疑虑和担心：处于产业链分工较低端的"广州制造"，能在平均关税和市场准入大幅降低的情况下杀出重围吗？十年后的事实证明，入世后，随着产业升级步伐的加快，在贸易总量较快增长的同时，广州先后荣获国家软件出口创新基地、国家医药出口基地、国家汽车及零部件出口基地、中国服务外包示范城市和国家船舶出口基地，"广州制造"在众多领域的国际竞争力日益增强，与贸易伙伴的经贸关系正在由传统纵向分工向纵横交错、互补与竞争并存方向发展，拥有自主知识产权和自有品牌的出口产品越来越多，"广州创造"的名头越来越响。这方面的变化主要表现在：
进出口总量破千亿。入世十年，广州外贸总额平均每年迈上一个百亿美元台阶，从2001年230.3亿美元增加到2010年的1038亿美元，年均增长18.2%。今年前三季度，广州进出口总值为856.7亿美元，同比增长11.9%，预计全年有望突破1100亿美元。
进口、出口平衡发展。入世以来，广州外贸的一个显著特点就是进出口平衡增长。广州抓住进口关税水平降低和进口配额、许可证制度等非关税措施逐步取消的机遇，在全国率先出台鼓励进口的七条措施，有力地推动了对广州经济社会发展有着重要作用的关键技术、设备和资源性商品的进口，积极引导提升市民生活质量的消费品进口。从2002年开始到2010年间，只有三个年份(2006、2007、2008)出现顺差，其余年份都是略有逆差。在进口商品中，机电和高新技术产品占大头。入世十年间，广州已经有3个年进口超20亿美元的产品：液晶显示板38.6亿美元、汽车及零部件32.8亿美元、飞机22.5亿美元。一大批关键设备和生产线的引进、一大批关键零部件的引进、一大批重大装备的引进为巩固广州支柱产业的地位和提升支柱产业的国际竞争力功勋卓著。与此同时，包括地铁、机场、污水处理、体育场馆、通讯服务等一系列设备、设施的进口，为广州城市服务功能和广大市民的生活质量提升发挥了重要作用。
加工贸易与一般贸易协调发展。以"分类指导、有序推进、重点突破、先易后难、以点带面"方针推动加工贸易转型升级成效明显：2001年到2010年，广州加工贸易进出口总额从117亿美元增加到452.5亿美元，增长了2.87倍，而同期加工贸易企业数却由2001年的2015家减少到1400家，企业平均进出口规模增长了4.6倍；加工贸易出口中机电产品和高新技术产品的总比重(剔除交叉部分)从36.1%提高到66.5%，加工贸易增值率保持在50%以上。一般贸易出口占比从2001的26.9%上升到2010年的41.9%，摩托车、航空航天技术产品等成为一般贸易出口的生力军。
“三自三高”产业群崛起。在保持和优化传统大宗出口商品比较优势的同时，广州在部分技术含量较高、增值率较高的产品上正在逐渐形成新的竞争优势，出现了一批具有自有创新技术、自主知识产权、自有品牌和技术含量高、附加值高、产业化程度高的"三自三高"产品。10年来，广州培育出了船舶和液晶显示板两个超20亿美元的出口产品，印刷电路板、汽车及零部件两个超10亿美元的出口产品。机电产品出口占比从2001年的36.4%上升到2010年的54.6%，高新技术产品出口占比由7.3%提高到20.5%。自主创新跨越发展，通过企业的自主研发，据不完全统计，近1/3的出口制造企业拥有专利和专有技术。品牌建设取得积极进展，目前已培育出珠江钢琴、万力轮胎、 珠江灯光、晶华光学("BRESSER")等100家重点自主出口品牌企业，609家外商投资企业拥有自主商标，285家外商投资企业通过购买或租赁和获得授权等方式拥有品牌(商标)的所有权或使用权。
外贸经营主体发展壮大。入世后特别是2004年过渡期结束以后，广州对企业申请进出口经营权由审批制改为备案登记制。广州外向型企业数量以每年1000多家的速度增长，从2004年的2924家增加到目前的12893家，民营企业从2001年7月以前的有出口实绩的13家，增加到11235家，占全市的87.1%。民营外贸企业入世期间进出口总额年均增长37.8%，高于同期全市年均增幅近20个百分点，所占比重从2001年的5.3%上升到2010年的21.3%。
服务贸易跨越发展。自2001年加入世贸组织以来，我国开放了100多个服务贸易的部门，涵盖了金融、分销、物流、旅游、建筑等几十个领域。近年来，广州在推动货物贸易发展的同时，也大力推动服务贸易发展，以此推动贸易结构调整和增长方式的转变。2006年广州建立服务贸易国际收支统计以来，广州服务贸易国际收支总额从68.9亿美元增长到2010年的213.6亿美元，年均增长31.6%。服务外包、技术进出口等重点服务贸易领域发展迅速：服务外包方面，2010年全市服务外包登记合同额18.4亿美元，同比增长167.0%，执行额12.0亿美元，同比增长195.8%；经商务部确认登记服务外包企业468家，从业人数10.11万人。技术贸易方面，到2010年，技术引进合同额从入市前的1.4亿美元增长到9.6亿美元；技术出口实现零的突破，合同额2.1亿美元。
投资国际化：融入全球经济体系
入世后，随着对外资企业贸易和外汇平衡要求、当地含量要求、出口实绩要求和技术转让要求等的取消，众多境外企业将广州作为其生产全球布局重要节点。与此同时，越来越多的广州企业也走向海外开展跨国经营。2010年，广州批准设立外商直接投资项目980个，合同外资金额49.7亿美元，实际使用外资39.8亿美元，分别为2001年的1.4倍、2.8倍、2.1倍。入世后至今年9月，累计实际外资使用额超500亿美元，在穗投资的世界500强企业已达217家。
广州成为跨国公司全球布局重要节点。入世后，广州投资软硬环境得到了进一步提升，对世界500强等大型跨国企业，以及外商投资总部企业的吸引力不断增强。截至今年8月，共有217家世界500强企业在广州投资设立了563个项目，投资总额合计230.3亿美元，合同外资合计75.7亿美元，实际使用外资63.0亿美元。217家500强中，汽车、电子信息制造、化工等先进制造业领域的企业约占37%，金融、物流等现代服务业领域的约占26%；投资总额3000万美元以上的项目185个，投资总额1亿美元以上的项目17个。目前，经广州认定的外资总部企业将超过50家，投资或授权管理企业上千家，其中法人企业近300家。
利用外资由制造业为主向制造业和服务业并重转型。2001年，广州利用外资结构中制造业占主要地位，当年制造业合同外资占全市的60.1%，实际使用外资占59.5%；服务业合同外资占39.4%，实际使用外资占40.1%。随着入世以后服务业市场的逐步开放，广州服务业利用外资呈现了较快的增长趋势。2010年，服务业合同外资33.02亿美元，是2001年的4.4倍，占比提高27.0个百分点；实际使用外资21.3亿美元，是2001年的2.8倍，占比提高13.6个百分点。服务业中，信息传输、计算机服务和软件业，以及租赁商务服务业等现代服务业呈现出旺盛的生命力，已成为广州服务业利用外资的重要组成部分，这些行业2010年的合同外资分别占全市合同外资的7.3%和11.4%。制造业利用外资实现了新突破，以汽车及零部件、电子信息制造、石油化工三大支柱产业为代表的先进制造业飞速发展，成为了制造业利用外资的领头羊，2010年，三大支柱行业实际使用外资合计8.2亿美元，占制造业实际使用外资的44.5%，带动制造业实际使用外资增长16.8个百分点。
大项目进驻提升产业竞争力。入世后到2010年，广州共引进投资总额1000万美元以上项目1572个，其中包括总投资超60亿元的JFE钢铁冷轧项目、总投资额超40亿元的乐金显示项目、总投资超30亿元的日野汽车等一批汽车、电子信息制造、生物医药等产业的关键项目及与其配套项目，这些项目进驻广州，延伸了广州支柱产业的链条，进一步提升了支柱产业的国际竞争力。
对外投资呈区域化、集群化发展模式。截至2010年，广州共引进投资总额1000万美金以上项目1572个，其中包括总投资超60亿元的JFE钢铁冷轧项目，总投资额超40亿元的乐金显示项目，总投资30亿元的日夜汽车等一批汽车、电子信息制造、生物医药等产业的关键项目及与其配套项目，这些项目进驻广州，在58个国家和地区投资设立了503家境外机构，总投资额达24.8亿美元，其中中方投资额达19.7亿美元，总投资额1000万美元以上的大项目达到26个。越来越多的广州企业通过在境外设立展销展示平台、仓储运输中心等形式"抱团出海"， 到境外设立生产、营销基地和并购境外企业。以获取矿产资源、营销网络和技术品牌为目的的跨国并购成为新亮点。在503家境外企业中，非贸易类企业比重达到54.1%，投资类企业和研发类企业表现突出，生产类、服务类境外投资逐步加快，软件、工程、展览、货运代理等企业已将服务延伸到境外。民营企业对外投资表现抢眼，至2010年底，广州民营企业境外投资项目累计达145个，占对外投资项目总数的58%，成为境外投资的重要主体。
市场规则国际化：主动与世界接轨
加入世界贸易组织十年，随着广州市对外开放程度的深入，公平贸易工作的不断推进，WTO框架下的"非歧视"和"透明度"、公平贸易等原则已经融入到经济法律制度中去，政府管理服务意识逐渐转变，市场意识、法治精神和知识产权等观念逐步深入人心，从以前的"要我做"逐渐转变成"我要做"。到2009年，广州主要借鉴港澳的经验和做法，出台《关于加快推进广州市营商环境和做事规则国际化的意见》，力争在经济国际化不断深入的背景下，主动在规则上与国际接轨。2010和2011年，在"福布斯中国大陆最佳商业城市"排行榜中，广州连续两年位列第一。
(一)履行入世承诺，全面清理与WTO规则冲突的地方性法规、规章和其他政策措施。入世之初，根据国务院要求，广州市外经贸局全面清理了自成立以来，特别是改革开放后出台的涉外地方性法规、规章和其他政策措施共402件，其中报有关部门审定的废止类348件，保留类54件。2009年，根据市政府统一部署，再次对53件规范性文件进行清理，建议废止规范性文件30件，保留规范性文件23件。与此同时，广州市外经贸局根据商务部要求，牵头市政府各相关部门开展全市涉及货物出口奖励及补贴措施的清理工作。按法定程序清理出全市需废除或修改的有关补贴政策18项，其中需要修改的10项，废止的8项。
(二)贯彻透明度原则，确保法规政策措施公布准确及时。广州市法规政策说明会创建于1999年，入世十年来已经成为广州市政府权威公布和解释最新法律法规政策的优质品牌。广州市外经贸局充分利用这个平台，将WTO公开透明原则贯彻始终，坚持每季度举办一次，并组织工商、财政、税务、海关、外汇管理、检验检疫、知识产权、劳动社保、交通、港务、电力、质监等十多个政府部门积极参与说明会。截至目前，法规政策说明会已成功举办47次，参加的企业过万家，参加人数累计超过2万人次，宣讲法规政策210多项，互动解答问题1200多个，收集意见建议1300多条。2002年开通的外经贸政府网站(中英文版)作为对外发布政务信息、提供公共服务的一个重要渠道，每年发布信息2500-3000条，及时公示和解读最新的法规政策和业务项目，为优化广州营商环境方面发挥了良好的作用。
(三)积极应对贸易摩擦案件，维护外向型企业合法权益。据统计，入世十年间，广州市出口产品遭遇WTO成员国发起的各类国际贸易救济调查案件高达127起，发起国包括美国、加拿大、澳大利亚、印度、欧盟、巴西、阿根廷、俄罗斯等16个国家和地区，直接涉案金额超过11亿美元，涉及广州外向型企业1200多家，波及轻工、纺织、机电、化工、钢铁等主要行业。自2007年广州涉及第一起加拿大复合木地板反补贴调查开始，广州市外经贸局代表市政府牵头组织各局委办应对国外反补贴调查24起，其中提交并审核政府补贴问卷11份，参与政府实地核查8次，向外国调查机关解释说明相关法规政策30多项。在反倾销等其他贸易救济调查案件中，积极组织协调企业应诉，最大程度上维护了外向型企业的合法权益。
回顾入世以来的十年，成绩来之不易，经验弥足珍贵，主要包括以下几点：
一是顺应世界潮流，遵循规则、善用规则。世贸组织的透明度原则、非歧视原则、不断降低贸易壁垒原则等，对广州深化改革、转变政府职能、坚持扩大开放提供了动力。我刚才在前面已经提到，入世以来，广州按照WTO规则的要求，对外经贸有关法规政策进行了清理，为我国展示信守承诺的负责任大国形象作出了贡献。同时，广州市外经贸局加大了向企业宣传WTO规则的力度，积极协调动员企业运用WTO规则参与应诉，维护合法权益，并提供法律意见和服务。其中番禺创信鞋业公司应诉欧盟皮鞋反倾销案、广州博创机械有限公司应诉印度注塑机反倾销案等多个案例中广州企业作为国外调查机关的抽样企业获得了全国最低的税率乃至0税率，保住了国际市场份额，提振了中国企业应对贸易摩擦的信心。
二是始终坚持解放思想、科学发展，不断推动创新突破。十年来，面对入世后的一系列不确定因素，广州外经贸人秉承"敢为天下先"的优良传统，不断解放思想，趋利避害，敢于竞争，善于合作，续写了多项"全国第一"：全国第一个成立落实CEPA市场准入政策的"穗港落实CEPA市场准入协调小组"，第一个与香港投资促进署在境外举行联合招商，第一个到香港发布内地城市外经贸白皮书，在全国率先实现了合同、章程网上格式化审批，在全国率先推出鼓励进口的七条措施，等等。自2003年至今，先后在美国、墨西哥、巴西、智利、尼日利亚建立了5个海外商贸服务中心，充分利用广州企业和商会的市场网络和海外资源，搭建商贸服务平台，帮助中小企业开拓美洲、非洲等新兴市场。
三是树立世界眼光和战略思维，积极融入全球经济体系。十年来，广州始终把开放型经济发展与世界经济体系联系在一起，充分利用国际国内两个市场、两种资源，提升广州经济发展的国际化水平。不断深化外经贸管理体制改革，营造公平和谐的发展环境，加强与跨国企业合作，把目光投向欧美日等发达国家，投向先进制造业、高新技术产业和现代服务业，通过世界500强等龙头企业的"雁群效应"，实现产业链条化、集群化发展。
四是高度重视世界经济格局变化带来的机遇，及时调整开放发展战略。十年间，随着国际化程度不断深化，结合要素禀赋变化情况，创造性地制定一系列有自身特色的政策措施，注重人的全面发展和办事规则的转变，逐步形成了现代产业体系。近年来，针对国际资本流动趋势和本市产业发展实际，提出重点发展现代服务业，打造外经贸发展新平台，大力发展服务贸易，推动"广州服务"成为跨国企业追逐财富的新"洼地"。
五是借力穗港澳合作优势，提升广州国际竞争力。 广州的外向带动发展模式，首先是通过港澳这个开放大通道、大枢纽实现的。十年里，广州抓住CEPA系列的相继出台的机遇，不断推进与香港、澳门的产业融合。截至2011年9月底，香港累计在广州投资14904个项目，占全市累计吸收外资项目总数的68.2%；合同外资558.0亿美元，占全市的65.2%；实际外资322.3亿美元，占全市的58.8%；澳门累计在广州投资306个项目，合同外资12.4亿美元，实际外资6.1亿美元。穗港澳三地通过产业深度合作、资源优势互补，已经形成了互惠互利、互依互存的紧密合作关系，合作的内涵和外延都不断丰富。在与港澳的紧密合作中，广州不仅在国际产业调整和转移中把握了机遇，更重要的是，广州借鉴了港澳的国际化经验，学习了国际经贸规则，提升了产业结构，转变了贸易增长方式，增强了参与国际经济合作和竞争优势。
展望未来，广州开放型经济面临难得的历史机遇，也面对诸多风险挑战。广州开放型经济将紧密结合广州建设国家中心城市战略目标和建设国际商贸中心、综合性门户城市的战略思路，坚持集约发展、创新发展、协调发展、绿色发展的原则，不断加快发展方式转变，力求在更高水平上提升开放型经济的国际竞争力、高端要素集聚力和全球资源配置力，构筑开放型经济国际竞争新优势，助推广州经济社会可持续发展！
