2011年10月21日(星期五)下午3:00时，广州市人民政府新闻办公室召开广州市防空警报试鸣暨“羊城天盾-2011”城市人民防空演习新闻发布会，广州市民防办公室党组成员、副主任黄嵩山详细通报了相关情况，并回答了记者提问。广州市新闻中心副主任周振伟主持了该场发布会。
发布会主席台
主持人(广州市新闻中心副主任 周振伟)：发布于：10-21 15:43:15
各位记者朋友，大家好！欢迎参加“羊城天盾-2011”城市人民防空演习新闻发布会，今天我们请来了广州市民防办副主任黄嵩山先生就“羊城天盾——2011”城市人民防空演习的具体事宜向大家发表，接下来有请黄主任向大家通报有关“羊城天盾-2011”城市人民防空演习的相关情况！
黄嵩山(广州市民防办公室党组成员、副主任)：发布于：10-21 15:44:53
新闻界各位朋友大家好：
根据《中华人民共和国人民防空法》、《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《广州市人民防空管理办法》等法律、法规和规章，我市将组织代号为“羊城天盾-2011”城市人民防空演习。根据上级工作安排，本次演习将于2011年10月27日举行，现将有关情况通报如下：
一、指导思想
以胡锦涛主席关于加强人民防空工作的一系列重要指示为指导，以《中华人民共和国人民防空法》和《人民防空应急行动指导手册》为依据，组织“羊城天盾-2011”城市人民防空演习。通过组织开设指挥所、信息防护，以及城市间区域联合防空行动等科目演练，检验我市人民防空工作成果，探索构建我市防空防灾应急指挥平台和联合指挥机制，增强人民防空应急应战能力，更有成效地做好人民防空准备工作，推进我市人防事业又好又快发展。
二、主要方法、内容和规模
演练以人防指挥信息系统为依托，以人民防空联合行动组织流程为主线，采取上导下演、上下联动、异地同步、指挥演练与实兵行动相结合的方法实施。演练地点在市、区(县级市)及各有关部门基本指挥所、机动指挥所和应急指挥中心。实兵演练地点在市基本指挥所和天河区科韵路广州员村热电厂。
演练的主要内容：(一)是开设指挥所。市本级开设基本指挥所和机动指挥所，指挥员按战时要求全部到位，相关指挥设施器材配备齐全。各区(县级市)开设基本指挥所或应急指挥中心、机动指挥所，组建各区(县级市)人民防空指挥机构。参演的市人民防空专业队伍组建单位开设应急指挥平台，组建各专业队指挥机构参加演练。(二)指挥平台相互联通。市人民防空基本指挥所、机动指挥所与各区(县级市)基本指挥所(机动指挥所、应急指挥中心)和各专业队应急指挥平台实现音(视)频等信息网络联通。
三是信息防护
演练人防指挥信息系统遭遇电磁干扰、网络攻击等破坏后，中国电信广州分公司组建的信息防护专业队采取多种高科技手段对无线电台、网络信息等实施防护。四是防空警报试鸣。10月27日15时30分至16时30分，在全市(10个区、2个县级市)范围内进行防空警报试鸣。试鸣防空袭预先警报、空袭警报和解除警报。固定警报器、广播电台、电视台和电信、移动、联通及市有关部门信息发送平台同步发放警报信号或信息。五是消除空袭后果。演练重点防护目标广州员村热电厂遭到空袭后，市、区两级人防综合救援专业队实施消除空袭后果行动。六是组织城市间区域联合防空行动。演练我市在多个重要经济目标遭到空袭，救援力量和物资器材不足的情况下，按照全省防空预案确定的区域协同计划，协调佛山市人防综合救援专业队前来增援，佛山市派出综合救援专业队到广州员村热电厂，与我市人防综合救援专业队一起实施消除空袭后果行动。
三、组织领导
市政府成立演习筹备工作组，副市长欧阳卫民同志担任组长，广州警备区参谋长张云山大校任副组长，在市委、市政府和广州警备区的领导下，负责统一领导全市演习工作。演习筹备工作组下设办公室，与市民防办合署办公，负责全市演习统筹及协调工作。各参演单位具体承办部门和责任人，负责本单位演习计划、人员、装备、器材、训练、演练等任务。各区(县级市)政府参照市的做法，成立了相应指挥机构，负责统筹、协调、组织、落实本级演习任务。
四、本次演练主要特点
一是指挥级别和指挥跨度有新的提高。本次演练由上级人防指挥机构实施指挥，改变过去演习由单个城市自编自演、自导自演的状况。这是在全国率先进行的一次探索性、研究性演练。为使上级指挥员能够在指挥所内通过省、市、区(县级市)三级指挥网络集中实施指挥或越级指挥，使信息化条件下的防空袭行动和网络防护贯穿演练的全过程，需要我市组织实施大量的指挥协调工作和网络基础设施建设，为演练提供高标准的指挥通信保障。
二是组织城市间区域防空联合行动。演练广州员村热电厂遭敌空袭后，我市及佛山市按照区域协同计划实施消除空袭后果的实兵联合行动。这在全国各城市防空演习中也是首例。其中，需要在省与市之间，市与市之间，以及固定指挥所与机动指挥所之间实现机动指挥，并在通信、网络、道路交通管制及后勤支援等各方面实施有力保障。
三是演习观摩与参观指导相结合。这次演习，上级有关方面还将组织部分人员在指挥现场观摩，并在10月28日上午8时至10时，前往天河区体育西路参观体育西路人防工程，届时，有省、市、区(县级市)三级人防应急机动指挥车也将在体育西路列装受检。
五、有关注意事项
(一)在防空警报试鸣期间，除在天河区科韵路广州员村热电厂等单位组织部分人防专业队伍和部分居民、学生参加“羊城天盾-2011”城市人民防空袭演习外，全市生产、生活秩序及社会活动照常进行。
(二)防空警报试鸣时间和范围：2011年10月27日15：30--16：30，在全市各区、县级市城区组织防空警报试鸣。防空警报信号规定：预先警报：鸣36秒，停24秒，反复3遍，时间为3分钟；空袭警报：鸣6秒，停6秒，反复15遍，时间为3分钟；解除警报：连续鸣放3分钟。全市固定警报器和机动防空警报车同时发放防空警报信号，广州电视台34频道和广州人民广播电台新闻资讯广播(FM96.2MHz)、金曲音乐广播(FM102.7MHz)和经济交通广播(FM106.1MHz)频道将同步发放防空警报信号，中国电信广州分公司、中国移动广东广州分公司、中国联合网络通信有限公司广州市分公司和市有关部门将以手机短信形式同步群发防空警报试鸣信息。届时，请广大市民注意收听广播和收看电视、网络及手机短信。
(三)市政府就“羊城天盾-2011”城市人民防空演习事宜，发布《关于全市防空警报试鸣暨“羊城天盾-2011”城市人民防空演习的通告》。请各新闻单位协助做好警报试鸣和演习的宣传工作，力求家喻户晓、人人皆知。
主持人：发布于：10-21 16:04:39
主持人：谢谢黄主任的新闻通报，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
