发布会现场

　　主持人 梁和平：女士们、先生们，下午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻通报会。

　　2010年8月12日，陇南遭受特大暴雨的袭击，经过8个月的努力，灾后交通恢复重建工程已经全面按期建成。为了让社会各界及时全面地了解有关情况，今天很高兴我们请来了省交通运输厅副厅长、新闻发言人杨映祥先生通报陇南灾后交通恢复重建工作情况。

　　现在，请杨厅长通报情况。

　　2011年8月10日15:59:45

　　杨映祥：女士们、先生们，下午好！

　　感谢大家对陇南8·12暴洪灾后交通恢复重建工作的关注和支持。2010年8月12日，陇南遭受百年一遇特大暴雨的袭击，暴洪灾害造成陇南境内多条公路损毁严重，个别路段交通一度中断。据统计, 8·12暴洪灾害共冲毁公路路基46.3万立方米，造成塌方、泥石流、流沙及淤泥掩埋道路5.7万 立方米，挡土墙、路肩墙倒塌、冲毁28.5万立方米，冲毁路面46.1万立方米，损坏桥梁21座，损坏涵洞81道，损坏隧道4座，损坏水泥混凝土路面5080立方米，损坏交通安全防护设施47860米。特别是G316线、S205线及X507线等路段共有32处路基被半幅或全幅冲毁，挡墙倒塌及冲毁48处，3座桥梁、35道涵洞、4座隧道损坏，30余公里路段洪水上路，部分路面被冲毁；27公里范围公路被塌方、泥石流、流沙及淤泥掩埋，涵洞边沟大量淤塞，大部分路段交通安全防护设施损坏，并造成各路段多处拌和场以及砂石料场被毁。面对这种严重的灾情，在省委、省政府的坚强领导和高度重视下，我们迅速动员、科学组织、全力抢险，经过全省公路交通部门的不懈努力，陇南受损公路在最短时间内恢复了通行，为抗洪救灾提供了有力的交通保障。在抗洪救灾抢险保通工作取得阶段性胜利之后，在巩固抢险保通成果的基础上，省交通运输厅迅速组织实施陇南8·12暴洪灾后公路恢复重建工程，全力恢复受损公路的路况质量和路容路貌。

　　2011年8月10日16:03:09

　　杨映祥：目前，经过我省交通部门全体参建单位近8个月坚持不懈的努力，已完成交通恢复重建工程投资5亿元，占计划投资的100%。可以说陇南8·12暴洪灾后交通恢复重建工程已经全面按期建成。建成后的重建路段路基稳定，路面平整，排水畅通，设施完善，标线清晰，标牌醒目，路容整洁，路貌优美，灾后恢复重建公路的抗灾能力和通行水平显著提高，为陇南灾后恢复重建和经济社会发展提供了良好的道路通行条件。

　　借此机会，我就陇南8·12暴洪灾后公路恢复重建工作情况向大家作一简要通报。

　　2011年8月10日16:03:56

　　杨映祥：一、科学抢险，全力保障道路畅通

　　2010年8月12日，陇南发生特大暴洪灾害,造成陇南境内多条公路遭受破坏，尤其是G316线杨店至八盘山段、县道507线青河沿至黄渚段以及S205线江洛至武都段路严重损坏，交通一度中断。为了确保抗洪救灾“生命线”畅通，在省委、省政府的坚强领导下，省交通运输厅立即启动抢险救灾应急预案，现场制定抢险保通方案，及时调遣天水、平凉、张掖、武威、金昌、定西、白银、临夏以及陇南等9个公路总段（分局）人员及设备，并就近调集武罐高速公路项目建设部分施工力量,成立抢险突击队参与抢险救灾。同时，我省国省干线公路地震灾后恢复重建项目办也派出6个施工标段力量组成抢险突击队全力抢通生命线。经过16个小时的连续奋战，于13日9时抢通了G316线杨江公路（除伏镇大缺口外），于13日16时抢通了G316线江天公路，基本恢复了道路通行，为二炮部队进驻陇南市黄渚镇抢险救灾赢得了宝贵时间。与此同时，迅速组织力量会同文县政府各部门，积极抢修G212线高楼山路段以及X484线东青公路，紧急处理东青公路形成的堰塞湖，积极疏散过往行车，于13日18时恢复了该路段正常交通，也为临省四川九寨沟县疏散滞留旅客提供了有力保障。X848线东青路K11+520-K12+030路段抢通后，共紧急转移九寨沟滞留游客3.5万人次。对于G316线杨江公路伏镇大缺口段，紧急制定恢复方案，会同当地政府相关部门连夜组织实施，于14日18时打通便道，恢复了交通。

　　在公路抢通工作全面完成后，省交通运输厅一方面组织抢险队伍及时掌握气象动态，派出观察哨24小时监控上游水情，随时做好抢险保通的准备；另一方面，对灾情进行统计、评估，并组织专家对各路段隐患点进行排查。据统计，抢险保通期间，由省交通运输厅统一调集抢险人员达到2150人（高峰达到3200人）、机械设备200多台套，调集土工布21120平方米、铅丝笼5600立方米，拉运片石24600立方米，装运沙袋14500个，确保了抗洪救灾期间道路的安全畅通。

　　2011年8月10日16:07:22

　　杨映祥：二、积极行动，迅速启动重建工作

　　为确保陇南8·12暴洪灾后交通恢复重建工作及早启动，尽快恢复灾区道路通行能力，省交通运输厅党组高度重视，科学决策，多次召开专题会议对灾后交通恢复重建工作进行研究，在认真听取各方意见和建议，综合考虑各种因素的基础上，结合陇南灾情、路情，初步确立了陇南暴洪灾后交通恢复重建项目，并多次向省委、省政府、交通运输部以及省灾后重建办进行汇报衔接。2010年12月8日，省政府正式印发了关于支持陇南8.12暴洪灾后恢复重建工作实施方案。根据实施方案，陇南8.12暴洪灾后恢复重建工程中国省干线公路有7项、农村公路有6项。其中，省交通运输厅负责承建国道316线杨店至八盘山、国道212线宕昌至罐子沟、省道205线江洛至武都、省道307线白河沟至望关、省道219线祁山堡至成县、县道484线东峪口至青龙桥、县道482线康县至阳坝等7项。为支持成县灾后恢复重建工作，省交通运输厅决定将县道507线青河沿至黄渚段公路纳入国省干线公路灾后恢复重建项目实施。其余5项由成县政府负责实施，省交通运输厅给予资金支持。上述8个项目建设总里程943.67公里，计划投资5亿元。考虑到陇南灾后恢复重建的实际需要，省交通运输厅在邀请专家进行反复论证的基础上，确定了在今年7月底前全面完成灾后交通恢复重建任务的实施计划，将上述8个项目划分为1个设计标段、28个施工标段、8个监理标段及1个交通安全设施标段，并按照省灾后重建领导小组办公室复函精神，委托具有相应资质的设计、施工和监理单位组织实施。2010年12月20日，陇南8.12暴洪灾后交通恢复重建工作正式全面展开，省交通运输厅组织各施工、监理单位进场，根据陇南的气候条件和冬季施工特点，在冬季枯水期先期开展原材料采备，重建路段挡土墙、驳岸等构造物水面以下基础工程以及桥梁基础工程等工作。

　　2011年8月10日16:09:46

　　杨映祥：三、加强领导，全面落实各项责任

　　2011年2月12日春节刚过，本着早着手、早安排、早行动的原则，省交通运输厅召开了建设动员大会，对公路灾后恢复重建工作进行全面动员和部署。为进一步落实目标责任，省交通运输厅成立了甘肃省交通运输厅陇南暴洪灾后恢复重建工程项目管理办公室，省公路管理局与项目办、项目办与各施工单位逐级签订项目建设目标责任书，将工程质量、进度、安全、资金管理以及廉政建设目标层层分解，责任到人；同时，签订施工合同，督促施工单位依法履行合同义务；围绕工程管理重点环节，编印了项目管理制度汇编，建立健全了管理制度，并实行项目巡查、分片包干督查、定点督查、项目派驻督查以及督查责任追究等制度，对工程项目实行定期不定期的督查，对现场发现的问题及时下发整改通知单并责令返工处理等方式，强力推进项目建设。项目办与各施工单位还签订了安全生产目标责任书，明确安全生产任务目标，落实安全管理机构和人员责任，并制定相应的安全管理制度与措施，确保安全生产。

　　2011年8月10日16:11:33

　　杨映祥：四、因地制宜，科学有序组织施工

　　灾后交通恢复重建工程，各级领导高度重视，社会各界关注。为又好又快完成灾后公路恢复重建工程，针对陇南8.12暴洪带来的危害，我们主动提前介入设计，并多此邀请专家实地优化设计方案，既提高灾后恢复重建公路的抗灾能力和通行条件，有做到路与自然环境的和谐统一。在项目实施过程中，项目办强化工作安排的针对性、指导性，做到区别对待，科学合理，逐时间段、逐路段地详细安排，及时调整施工方案和管理措施，在保证质量的前提下，全面加快工程进度。以现场管理为核心，组织参建单位开展了“优质高效建成灾后公路、服务陇南灾区重建大局”的大干150天劳动竞赛活动，强化现场试验抽检，并坚持每月调度、定期通报等方式，督促施工单位加快进度，保证质量。

　　2011年8月10日16:13:06

　　杨映祥：五、规范程序，保障资金安全使用

　　省交通运输厅严格执行国家和省上有关资金监管的有关规定，切实加强了对资金的管理。项目办与施工单位、银行签订了资金监督协议，在指定银行开设单独账户，专款专用，封闭运行。建立了资金支出签认制度，按规定程序拨付建设资金，严格现金支出，特别对施工单位10万元以上的支出，必须经项目办主任签认方可支付，坚决杜绝挤占、挪用等现象。在执行过程中，项目办严格按照规定的程序审核上报的各类报表，对符合程序的予以确认，对不符合程序的，坚决不予支付或计量。

　　2011年8月10日16:14:08

    杨映祥：六、创先争优，提供坚强政治保障

　　省厅将省上组织开展的创先争优活动延伸，深入到恢复重建过程之中，组织开展“党员突击队、党员先锋岗”活动，特别在国道316线、省道205线以及县道507线等3个建设任务重的项目设置12支党员突击队和8个党员先锋岗，充分发挥党员在质量管理、安全生产以及加快工程进度等方面的先锋模范作用。同时，加强工程廉政建设，成立廉政建设领导小组，确定项目廉政建设“第一责任人”，并实行项目公示制，各类公布事项按规定在施工现场显著位置予以公示，自觉接受社会各界和群众监督；强化廉政目标责任考核，项目办纪检组长带领相关工作人员多次深入一线检查指导廉政工作，督促各单位全面落实廉政禁令，真正做到工程优质、资金安全、干部优秀。

　　谢谢大家！

　　2011年8月10日16:15:42

　　主持人 梁和平：新闻通报会到此结束，谢谢各位！

　　2011年8月10日16:16:04