中国经济时报甘肃站记者：
社会救助作为兜底保障的最后一道民生“安全网”，救助对象多，资金需求量大，而且我省各级财政十分困难，如何筹集到足够的救助资金是摆在我们面前的最大任务。请问郭巡视员，咱们省民政厅是如何破解这一难题的？
郭华峰：
我省由于自然、地理、历史等因素，贫困人口多、贫困程度深、贫困范围大，仅城乡低保和农村特困人员救助供养三项制度性救助人员就达410万人，加上医疗救助、临时救助等应急性救助，年均救助人数约600多万。如此庞大的救助人群，没有足够的资金支撑，社会救助很难发挥兜底保障功能。为此，我们与省财政厅通过三条途径破解资金筹集难题：
一是省级层面克服困难，全力列支资金。在经济增速放缓的情况下，省级财政千方百计克服困难，对社会救助兜底保障资金优先考虑，每年都是全力以赴筹措资金，并逐年不断增加投入，从2011年到2016年，民政社会救助资金分别为15.03亿元、16.66亿元、17.92亿元、19.07亿元、22.04亿元、24.79亿元，年均增幅达到10%。
二是积极实施调减免措施，减轻基层压力。针对全省58个贫困县无力配套救助资金的问题，从2010年开始，在全省实施了“调、减、免”政策，“调”即对部分县区的保障面进行了调整，使各地保障面基本符合当地实际；“减”即减少58个贫困县的城市低保配套资金，由过去的20%减少到12%；“免”即免除58个贫困县的农村低保配套资金，基层所有减、免资金全部由省级财政承担。
三是积极衔接汇报，争取国家倾斜支持。我们始终把积极争取中央财政补助资金作为工作的重中之重，特别是2016年，厅主要领导先后6次向民政部汇报我省民政工作进展情况，客观反映存在的困难，特别是困难群众基本生活救助资金筹措困难的问题，争取国家对我省给予支持和倾斜。2016年共争取中央补助困难群众生活救助资金和医疗救助资金83.5776亿元，比2015年的70.7926亿元增加了12.785亿元，增幅达到18.06%。省级资金的落实和中央资金的争取，为减轻我省各级财政压力，有效保障困难群众基本生活，保证农村最困难的群体实现收入上的“政策性”脱贫提供了坚实的资金保证。
香港文汇报甘肃站记者：
请问省人社厅王厅长，引导到企业和公建民营幼儿园服务的高校毕业生服务期是多长？享受哪些扶持政策和待遇？
王丽萍：
一、毕业生到企业和公建民营幼儿园服务的期限为3年，服务期间毕业生与用人单位签订劳动合同，由用人单位支付工资报酬(不得低于当地最低工资标准)，并按规定为毕业生办理社会保险，省财政给予每人每月1500元的生活补贴。用人单位负责安排毕业生的工作岗位，提供必要的工作、生活和学习条件，承担日常管理考核工作。
二、服务期间，毕业生的人事档案由用人单位所在地的市州或县市区人才交流服务机构免费代理，并在办理户籍手续、职称评定、工龄确定等方面，享受与国有企事业单位同类工作人员同等待遇。服务期限计算工龄。允许毕业生在服务期间参加公务员、事业单位、基层服务项目和其它用人单位的招考以及脱产研究生考试。
三、服务期满后，用人单位要积极吸纳留用。鼓励毕业生服务期满后继续留原单位工作，未留用的毕业生自主择业。
甘肃日报记者：
请问省教育厅贾书记，大家都很关心乡村教师问题，我省将乡村教师补助纳入民生实事，你们如何落实的，采取了哪些措施，收到了哪些效果？
贾宁：
教师是教育工作的核心和关键，农村教育质量的提高，很大程度上取决于乡村教师师资水平。
2016年省委省政府将为乡村中小学、幼儿园教师发放生活补助列入为民办实施项目，将其作为改善教育民生、加强教师队伍建设的一项重要举措。省教育厅主要通过四个措施确保乡村教师补助项目落到实处：
一是加强领导，落实责任。省教育厅强化统筹协调，形成了责权明确、分工协作、齐抓共管的工作格局。全省各级教育行政部门精心组织实施、强化检查指导、确保资金发放到位；财政部门加大投入力度，设立专项资金，为发放乡村教师生活补助提供了保障；宣传部门大力宣传乡村教师生活补助的政策、实施效果和经验做法，为乡村教师生活补助工作营造了良好的社会氛围。
二是精心组织，全力推进。省政府组织省教育厅、省人社厅、省财政厅等部门对全省乡村教师生活补助发放工作进行专项督查，采取直接入校、召开座谈会、督办函、电话询问等方式，随机抽查实施情况，督促各县(市、区)筹措资金、加快发放进度。省教育厅与市(州)教育局签订目标责任书；实行月报制度，每月向省政府报告落实进展情况、向县(市、区)教育局通报落实情况排名；省教育厅主要负责人通过向各市(州)党政主要领导写信方式，沟通乡村教师生活补助资金落实及发放情况，争取市(州)党政主要领导的支持。
三是加大投入，规范管理。省教育厅协调省财政厅，及时足额拨付乡村教师生活补助省级财政保障资金。各县(市、区)积极落实本级分担的经费，加强资金管理，对补助人数、补助标准和发放等情况进行动态监督，严格审核，实名制管理，防止虚报、冒报、套取补助资金。
四是强化监督，大力宣传。各地教育行政部门和学校主动通过媒体和学校公示栏等便于公众知晓的方式对实施方案、享受人员和发放标准等情况进行公示，设立监督举报电话和举报信箱，及时受理乡村教师投诉，广泛接受社会监督。全省各级教育行政部门通过官方网站、网络媒体等多种形式加大对实施乡村教师生活补助工作情况的宣传力度，广泛宣传政策，确保教师人人知晓。
2016年为全省58个集中连片贫困县和17个插花型贫困县16.36万名乡村教师发放生活补助资金共计60297.4万元，其中中央和省级奖补资金20550万元，市县配套资金39747.4万元，人均月补助标准达到307.2元，较2015年年底人均月补助标准提高172元。75个贫困县全部达到甘肃省乡村教师支持计划和省政府为民办实事项目规定的人均月补助300元标准。各县区根据乡村教师工作、生活条件的艰苦程度等因素科学确定补助标准，合理设置补助档次，拉大各档次之间的补助差距，重点向条件艰苦地区倾斜、向村小和教学点倾斜。部分县区最偏远、条件最艰苦的乡村学校教师月补助标准超过1000元，如兰州市七里河区月补助最高达到1300元、渭源县月补助最高达到1100元。
中国青年报甘肃站记者：
2016年国家停止新建公租房项目，我省将如何解决城市低收入家庭的住房困难问题？
蔡林峥：
2016年起，国家停止下达公租房新建任务，转变公租房保障方式，实行实物保障与租赁补贴并举的方式。我省将进一步完善住房保障配套政策，积极推进公租房货币化，采取实物配租与租赁补贴相结合的方式，逐步转向以租赁补贴为主，对符合条件的公租房保障对象，通过发放住房租赁补贴的方式支持其在市场上租赁住房。
同时，我们也将督促各地进一步健全完善租赁补贴制度，结合当地市场租金水平、人均住房面积等情况，合理确定租赁补贴标准和补贴面积，并及时动态调整。结合当地保障家庭的困难程度和支付能力，建立分类别、分层次的差别化补贴政策，分档确定补贴标准，同时进一步建立健全租赁补贴的申请、受理、审核、公示和发放机制，全面公开租赁补贴的发放计划、发放对象、申请审核程序、发放结果及退出情况等信息。畅通投诉举报渠道，主动接受社会监督，确保租赁补贴发放的公平、公开、公正。通过房源筹集和运营管理的市场化，力争3年至5年时间，基本形成符合甘肃实际的公租房货币化保障机制，有效解决城市低收入家庭的住房困难问题。
新华社甘肃分社记者：
近年我省民生实事投入情况如何？2017年我省办实事是怎么安排的？
祁建邦：
“十二五”期间，省财政厅围绕省政府实施的“十大惠民工程”，集中财力支持兴办为民办实事事项，5年共办135件，累计投入资金1668亿元，其中：中央1187亿元，省级357亿元，市县投入124亿元。有效解决了涉及群众切身利益的医疗、教育、就业、饮水、公共基础设施等突出问题，在保民生、促发展方面发挥了积极作用。2016年10件为民办实事事项共投入资金133.5亿元，其中：中央补助资金86.7亿元，省级配套资金46.8亿元。
“十二五”期间，我省聚焦重点，着力保障改善民生，根据财政部统计口径，全省每年用于教育、医疗卫生、社会保障等10类民生支出占总支出的75%以上。2016年，全省10类民生支出2485.3亿元，占总支出的78.8%。
省委、省政府高度重视为民办实事工作，按照坚持普惠性、保基本、均等化、可持续性方向，围绕解决群众最关心最直接最现实的利益问题，在广泛征求意见的基础上，确定今年继续实施10件为民实事，具体是：
①全面完成农村D级危房改造。
②实施16.6万套(户)城镇棚户区改造。
③实施5.7万户、24万人农村易地扶贫搬迁工程。
④实施1万公里农村公路建设。
⑤提高农村一、二类低保补助水平，分别达到3500元和3300元，实现与扶贫脱贫线“两线合一”。
⑥城市低保补助水平提高8%。
⑦农村特困救助供养省级补助标准提高8.4%。
⑧实施建档立卡贫困人口选聘2万名生态护林员项目。
⑨实施贫困残疾人精准脱贫“百千万”行动，提高残疾人收入水平，改善生活质量，增加残疾人公共产品和公共服务供给。
⑩扶持1万名普通高校毕业生就业工程。
今年，办实事事项共安排资金245.3亿元，比2016年10件为民办实事投入总量增加110.3亿元。预算安排已经省第十二届人民代表大会第六次会议批准。下一步，省财政将积极配合项目主管部门制定具体实施方案，及时拨付资金，加快资金支出进度，做好督促检查，确保把实事办好，好事办实。
顾克志：
新闻发布会到此结束，谢谢各位！
