甘肃省人民政府新闻办公室于2015年5月15日(星期五)下午15时召开甘肃省体育局、张掖市人民政府共建全省体育与文化旅游融合发展示范区签约仪式暨2015中国·张掖户外运动节新闻发布会，邀请省体育局局长杨卫，张掖市委副书记、市长黄泽元介绍有关情况，并共同回答媒体记者提问。

　　主持人 梁和平：女士们、先生们，下午好！欢迎大家出席甘肃省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　共建全省体育与文化旅游融合发展示范区是省体育局与张掖市人民政府认真贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》和省政府《贯彻国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见的实施意见》，推动体育与文化、旅游深度融合发展有益尝试。为了让社会各界全面了解这方面情况，今天我们请来了省体育局局长杨卫先生，张掖市委副书记、市长黄泽元先生向大家介绍有关情况，并共同回答媒体记者提问。

　　出席今天发布会的还有省体育局副局长石生泰先生，张掖市人民政府秘书长阎仲先生，以及清华经管学院户外运动协会、腾讯益行家、北京华奥星空科技发展有限公司负责人。

　　参加今天新闻发布会的有，中央驻甘、境外驻甘、省市50多家媒体的记者朋友。今天的发布会还将在中国甘肃网、人民微博、新华微博、腾讯微博、新浪微博、央视微博、网易微博进行现场直播。

　　首先，请杨局长介绍有关情况。

　　2015年5月15日15:04:02

　　杨卫：女士们、先生们，下午好！

　　近年来，全省上下贯彻实施全民健身计划，积极推进丝绸之路体育健身长廊工程，群众体育蓬勃开展，竞技体育水平不断提高，城乡体育基础设施明显改善，体育事业方兴未艾。国务院和省政府相继出台了加快发展体育产业的意见，为我省体育产业注入了强大动力，带来了快速发展的机遇。特别是省政府的《实施意见》，对我省当前和今后一个时期体育产业的奋斗目标、主要任务、保障措施等作了详细的安排。《实施意见》明确提出，大力发展健身休闲业，构建“三大板块”健身休闲业发展格局。在兰州和河西地区，重点开展汽车、摩托车、自行车、冰雪运动、黄河漂流、极限挑战、徒步越野、航空运动等特色体育项目；在中部地区，重点开展山地自行车、赛马、拔河、龙舟等特色项目；在陇东南地区，重点开展登山、户外垂钓、传统武术等特色项目。“三大板块”产业格局的提出，为促进体育与文化、旅游深度融合发展提供了契机。

　　2015年5月15日15:06:47

　　杨卫：张掖市有着独特的自然景观和丰富的旅游资源，非常适合开展各类户外运动。近年来，先后成功举办了环青海湖国际公路自行车赛、全国汽车拉力锦标赛、户外运动节、全国露营大会、全国群众登山健身大会、全国钓鱼比赛等一系列赛事活动，尤其是张掖祁连山超百公里山地户外挑战赛荣获2014年中国体育旅游十佳精品线路，在推进体育与文化、旅游融合发展方面，做出了有益的探索和积极的贡献。省体育局与张掖市共建体育与文化深度融合发展示范区，就是希望通过张掖的成功经验，以点带面，进一步拓展丝绸之路体育文化旅游产业链，丰富丝绸之路体育健身长廊的内容，此举也是深入贯彻落实国务院和省委省政府关于加快发展体育产业促进体育消费意见精神的重要举措。

　　当前乃至今后一个时期，是甘肃体育产业发展的黄金时期，也是各级政府和体育部门的重要任务。各级体育部门要进一步转变观念，创新体制机制，优化产业布局，推进融合发展，不断拓展体育产业发展业态，为全省经济社会发展做出积极贡献。同时，也希望张掖市进一步提升户外运动的规模和品质，积极打造具有国际影响力的自主品牌户外运动赛事，加快推进示范区建设，使之成为名副其实的我省体育产业融合发展的示范区和排头兵。谢谢大家！

　　2015年5月15日15:09:52

　　主持人 梁和平：下面，请黄市长介绍有关情况。

　　2015年5月15日15:09:56

　　黄泽元：女士们、先生们，下午好！

　　今天，我们在这里举行2015中国·张掖户外运动节新闻发布会。首先，我谨代表张掖市人民政府和2015中国·张掖户外运动节组委会，对各位的光临表示衷心的感谢！

　　张掖历史悠久，文化灿烂，是古丝绸之路重镇，也是国家历史文化名城和中国优秀旅游城市。境内祁连山水源涵养区、黑河湿地、荒漠戈壁三大生态系统交错衔接，冰川雪山、森林草场、荒漠沙丘、七彩丹霞、绿洲沃土、湿地芦苇等各种地貌聚于一域，世界七大奇迹之一的长城遗址、世界十大神奇景观之一的七彩丹霞、亚洲规模最大的皇家马场山丹军马场、亚洲最大的室内泥塑卧佛张掖大佛寺、中国最美六大草原之一的肃南康乐草原冠绝华夏。良好的地理条件和区位优势、独特的户外运动资源、壮美的自然景观、深厚的文化底蕴，辅之以浓厚的民族特色，使张掖成为户外运动的理想之地。

　　2015年5月15日15:13:46

　　黄泽元：近年来，我们把建设赛事承办和户外运动的大运动场，打造具有国际知名度的赛事承办和户外运动体验区作为旅游文化产业发展的重要载体，自2011年以来，已连续成功举办了环青海湖国际公路自行车赛张掖段比赛、中国·张掖祁连山超百公里山地户外运动挑战赛、清华EMBA“行知中国”张掖挑战赛、全国户外运动嘉年华、中国汽车拉力锦标赛、全国山地竞速挑战赛、全国群众登山大会、全国钓鱼公开赛、全国冬季山地户外邀请赛暨金张掖冰雪旅游文化节、全国健身名山焉支山巾帼英雄登山赛、张掖黑河湿地万人徒步穿越赛等重大赛事活动，积累了较为丰富的市场化运作经验，知名度和影响力大幅提升。特别是2014年7月25日至26日在张掖丹霞国家地质公园和肃南康乐草原举行的中国·张掖祁连山超百公里山地户外运动挑战赛，被列为2014年度全国山地户外运动A级赛事。整个比赛以祁连山自然山地为赛道，集七彩丹霞、戈壁、峡谷、草原、森林、雪山、民族风情为一体，赛程距离102公里，海拔高度累计在5000米以上，是自国内举办超百公里赛事以来，参赛人数最多、赛事难度最大、赛事水准最高、沿途风景最美的山地户外挑战赛，被中国登山协会和众多参与者誉为“中国最美百公里”。在2014年中国体育旅游博览会上，张掖祁连山超百公里山地户外运动挑战赛线路被国家体育总局、国家旅游局和中国奥组委评选为“全国体育旅游十佳精品线路”。

　　2015中国·张掖户外运动节，是张掖市委、市政府落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》和省政府的《实施意见》，建设全省体育与文化旅游融合发展示范区和全国体育产业联系点的重要举措。户外运动节以“多彩张掖,运动之旅”为主题，以“让运动成为习惯，引领群众健康生活新方式”为目的，充分发挥体育的独特优势，吸引更多的人走进大自然，广泛参与、体验群众体育活动，促进体育、文化、旅游深度融合发展。同时，大力宣传推介“多彩、生态、人文”张掖，打造生态体育城市，向世人展示张掖的多姿多彩，拓展张掖与各省、市经济合作和体育文化交流，为张掖转型跨越发展做出更加积极的贡献。

　　2015中国·张掖户外运动节，将于6月至12月在张掖市各县(区)分期举办，整个节会活动时间跨度长、活动项目多，更具广泛性、群众性、挑战性等特点。将举办中国•张掖祁连山超百公里国际山地户外运动挑战赛、丝绸之路(张掖)全球商学院智慧精英挑战赛、腾讯益行家公益挑战赛、全国山地救援交流赛、中国·张掖祁连山徒步大会、2015美丽中国生态马拉松比赛(张掖·临泽站)、张掖•中国汽车拉力锦标赛、全国群众登山健身大会、全国冬季山地户外挑战赛暨冰雪大会、张掖黑河湿地万人徒步穿越活动、全省钓鱼邀请赛、全国健身秧歌比赛、全国成人游泳锦标赛、全国跳绳比赛等赛事。全国上百家新闻媒体将对赛事展开全面、实时、立体的宣传报道。

　　2015年5月15日15:19:29

　　黄泽元：我们坚信，有省委、省政府的坚强领导，有省体育局的关心支持，有各大新闻媒体的鼎力相助，有社会各界的积极参与，2015中国·张掖户外运动节必将成为体育和文化旅游产业融合发展的重要纽带，成为扩大开放、增进友谊、促进交流的良好平台，成为“建设丝路明珠金张掖、实现幸福美好家园梦”的积极力量。我们将以最优良的环境和最真诚的态度，为大家提供最优质的服务，将本次户外运动节办得更务实节俭、更有水平、更富特色，办成一届热烈、祥和、精彩的体育盛会。

　　最后，我们真诚邀请各位新闻界的朋友们继续关注张掖、走进张掖，宣传报道2015中国·张掖户外运动节和张掖经济社会发展成就；热忱欢迎广大体育爱好者相聚张掖、走进张掖，共同体验户外运动激情与魅力，感受体育带来的舒心快乐。谢谢大家！

　　2015年5月15日15:20:30

　　主持人 梁和平：下面，进行记者提问。提问前请通报所在媒体名称。

　　2015年5月15日15:20:47

　　人民日报社甘肃分社记者：杨局长您好！我有两个问题，第一个是，这个示范区如何促进甘肃省体育事业的发展？在哪些方面能促进？第二个是，如果示范区取得了较好的效果，有没有向全省推广的计划？

　　2015年5月15日15:21:15

　　杨卫：示范区是贯彻国务院和省政府关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见这些文件的有益尝试，张掖市委市政府对这事非常重视，黄市长刚才对这一情况作了简要的介绍。我的材料当中也对基本的情况作了相关介绍。我们发展体育产业，产业内容比较多，主打户外运动。张掖在户外运动方面有得天独厚的资源，条件非常好。这几年在市委市政府重视下，积累了不少的经验，创了很多的品牌赛事。比如：中国张掖祁连山超百公里山地户外挑战赛线路，获得了2014年中国体育旅游十佳精品线路，在全国形成了一定的影响。而且张掖所处的位置非常好，是在河西走廊的中段。

　　你的第二个问题，这个示范区就是一个带动示范的作用。在刚才的介绍中，我提到了划分了3个片区，在兰州和河西地区，重点开展汽车、摩托车、自行车、冰雪运动、黄河漂流、极限挑战、徒步越野、航空运动等特色体育项目；在中部地区，重点开展山地自行车、赛马、拔河、龙舟等特色项目；在陇东南地区，重点开展登山、户外垂钓、传统武术等特色项目。这三大片都有自己的特点，但也不是完全分割的。就是希望通过示范区先走一步，积极探索，然后带动全省。我们这方面也做过一些考虑，将来召开一些联席会议，像在河西走廊五市召开联席会议，能够在整个河西走廊形成连片的户外运动品牌，能协作的我们尽量协作好，从而形成一个规模，这样效果就更好。同样我们也希望在市委市政府的重视领导下，确实能创出一个先进的经验，特别是在产业的调结构，转型，促进消费这样的形势下，能创出一个甘肃其余产业发展的有特色的品牌。谢谢！

　　2015年5月15日15:24:55

　　《中国经济时报》甘肃站记者：这几届的户外运动节对张掖市当地的经济发展是否有明显推动作用？主要体现在哪些方面。

　　2015年5月15日15:25:19

　　黄泽元：近年来，张掖依托张掖丰富的自然奇观、厚重的历史文化积淀，独特的民族风情，以旅游城市和旅游目的地为目标定位，深度谋划张掖的旅游发展；以旅游文化体育的深度融合为路径模式，致力打造张掖旅游的鲜明特色；以大景区晋等升级、全产业链打造、管理服务水平提升、全民旅游宣传“四大行动计划”为主要抓手，全面提升张掖旅游的质量效益；以旅游重大项目为载体平台，持续扩大张掖旅游的比较优势，旅游业经济效益持续增长，核心指标连续4年保持了40%以上的增幅，去年接待国内外游客1100万人次，全市旅游产业开创了跨越式发展的新局面，已从全省、全国的边缘地带走向中心舞台，丝绸之路明珠城市、重要节点城市的影响力越来越大。

　　张掖旅游呈现“井喷式”发展态势，得益于大景区建设的大手笔，也得益于富有特色的精品赛事。2013年以来，张掖以“多彩张掖·运动之旅”为主题，按照“市有一至两项重点赛事，县有一项特色活动、每人有一项户外运动爱好”的要求，集中力量加快户外运动体系建设，相继成功举办祁连山超百公里国际山地户外运动挑战赛、全国汽车拉力锦标赛、环青海湖自行车赛张掖段赛、全国露营大会、全国钓鱼比赛、全国农民跳绳比赛、高台全国户外运动嘉年华活动、清华EMBA“行知中国”张掖徒步挑战赛、全国冬季山地户外挑战赛暨冰雪大会等一系列赛事活动。这些全民参与的大规模户外运动，再一次把张掖境内的黑河湿地、七彩丹霞、沙漠戈壁、雪山草原、冰川湖泊等自然景观串连起来，集中向全国乃至世界展示张掖独特的自然景观和民族风情，在更高层次上提升了“中国地貌景观大观园、暑天休闲度假城、丝绸之路古城邦、户外运动体验区”的靓丽形象。尤其是日趋健全的户外运动设施、精心培育的一批特色赛事活动、富有活力的参与实体、发育良好的产业体系，推动张掖户外运动优势竞相勃发，生态体育发展的特色之路越走越宽，要求参加品牌赛事的体育爱好者越来越多。张掖也被国家发改委、体育总局和省上列为体育与文化旅游融合发展的联系点和示范区。“拥抱自然、挑战自我”的一系列户外运动，在张掖已经成为一种新型的、备受群众推崇的时尚休闲运动，正在引发自然观光旅游业态的变革创新。

　　2015年5月15日15:32:56

　　《中国县域经济报》甘肃记者站：张掖连续举办户外运动节的目的是什么？今年的户外运动节与往年相比有哪些不同？

　　2015年5月15日15:33:36

　　黄泽元：张掖市举办户外运动节的目的有三：

　　首先，是加快丝绸之路经济带甘肃黄金段建设的需要。习近平总书记站在历史和全局的高度提出建设丝绸之路经济带的伟大战略构想，这为沿线国家和地区加快发发展提供了难得的历史机遇。省委、省政府围绕加快丝绸之路经济带甘肃黄金段建设，研究出台了《关于推进华夏文明传承创新区建设的实施意见》、《关于促进旅游业改革发展的意见》和《关于加快推进文化和旅游深度融合发展的实施意见》、《关于贯彻国务院加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》等一系列政策措施，国家发改委和国家体育总局将张掖市列为全国体育产业发展联系点。省体育局与张掖市人民政府共建全省体育与文化旅游融合发展示范区联系点，这是深入贯彻落实《全民健身条例》，加快全省体育与文化、旅游深度融合发展、促进体育产业发展，打造具有国际知名度的赛事承办地和户外运动体验区的具体举措，对于促进体育消费、提升旅游档次、扩大文化影响，实现“1+1+1”大于“3”的聚合效应，推动区域经济转型跨越发展具有重要意义。

　　其次，是充分挖掘和发挥张掖独特资源优势的需要。张掖地处河西走廊中段，地理位置优越，交通条件便利，生态环境优美，文化底蕴深厚，旅游资源富集，是国内重要旅游目的地城市。近年来，我市充分依托祁连山地、雪山冰川、湿地草原、戈壁大漠等独特的地貌资源，赋予其现代户外运动内涵，积极促进体育消费与文化旅游相融合，把打造具有国际知名度的赛事承办和户外运动体验区作为旅游文化产业发展的重要载体，先后成功举办了一系列全国性户外运动品牌赛事，吸引国内外众多户外运动爱好者参与，受到社会各界的广泛关注和一致好评，国内主流媒体以“开辟户外运动新天地、催生旅游产业新活力”为主题，对张掖户外运动进行了全方位、立体式宣传报道。特别是2014年7月26日在张掖丹霞国家地质公园和肃南康乐草原举行的中国·张掖祁连山超百公里山地户外挑战赛，被中国登山协会列为全国山地户外运动的A级赛事。整个比赛以祁连山自然山地为赛道，集七彩丹霞、荒漠戈壁、高山峡谷、草原森林、雪山冰川、民族风情为一体，赛程距离102公里，海拔高度累计在5000米以上，是自国内举办超百公里赛事以来，参赛人数最多、赛事难度最大、赛事水准最高、沿途风景最美的山地户外挑战赛，被国内外专业机构誉为“中国最美百公里”线路。因此，在张掖建设全省体育与文化旅游融合发展试验示范区，对于发挥张掖独特的资源优势具有重要意义。

　　第三，是扩大内需和转变经济发展方式的需要。紧紧抓住全省体育与旅游文化融合发展示范区和全国体育产业联系点建设的重大机遇，加快发展以山地户外运动为主导的体育产业，将体育、旅游、文化等要素有机地融为一体，按照高端化“建点”、精品化“连线”、一体化“布面”的要求，高起点谋划，高水平建设，高层次运作，以户外运动节的方式集中打造群众体育品牌赛事，着力展示“丝路重镇，户外天堂”城市名片，对于全面展示丝路旅游、文化资源、生态建设、经济发展的成果和扩大内需、促进消费，满足人们日益增长的多元化消费需求，实现传统旅游向个性化、专业化、潮流化休闲旅游和体验式旅游转变，推动张掖以旅游业为龙头的第三产业快速发展具有重要意义。

　　今年户外运动节较往年有很大不同：本次户外运动节赛事活动集“竞技、休闲、娱乐、文化”为一体，层次高、规模大、项目多。今年户外运动节包含全国性赛事就有11项之多，其中张掖祁连山超百公里山地户外挑战赛已发展为国际性、全球性赛事，同时赛事主体发展到全球商学院智慧精英、清华经管学院EMBA学员、腾讯益行家。赛事参与人员在500人至2000人不等。项目有百公里越野、马拉松、徒步穿越、山地竞速、露营等，赛事活动还富有极强的观赏性、挑战性、刺激性、参与性和趣味性，既能领略到我们张掖独有的冰川高山、汉明长城、草原森林，又能亲近沙漠戈壁、丹霞丘陵、湿地湖泊，还能体验到张掖生态城市建设的巨大变化和勃勃生机。

　　2015年5月15日15:39:14

　　香港《大公报》甘肃站记者：请问张掖市采取哪些措施建设全省体育与文化旅游示范区？

　　2015年5月15日15:39:34

　　黄泽元：在示范区建设上我们主要采取的措施体现在五个方面：

　　一是加强组织领导。建立体育与文化旅游融合发展联席会议制度，负责组织协调、统筹规划和制定政策，协调解决重大问题，加强政策落实、评价考核和监督工作。把体育产业纳入地方经济与社会发展规划，制定和组织实施体育产业发展规划，加强统筹协调，落实各项相关政策，为户外休闲体育产业发展提供组织保障。围绕户外环境营造、资源共享、场地建设、赛事组织、品牌创立、救援体系、产业链整合进行深入调研，从解决户外休闲体育产业中的实际问题入手，全面推进户外运动体系建设。

　　二是加大资金投入。2015年起，市财政设立市级体育、文化、旅游产业融合发展引导资金1000万元，对符合政府重点支持方向的体育企业、产品、服务、项目和人才培养给予扶持，着重培育具有影响力的户外体育品牌。采取贷款贴息、以奖代补、政府(重点)采购、后期购买和后期奖励等方式，重点支持体育产业基地、体育旅游示范基地、体育产业园区建设和举办国内外知名体育赛事，扶持户外俱乐部发展、公共服务平台建设、体育人才培养。

　　三是制定优惠政策。把体育与文化旅游深度融合发展作为促进全市经济社会转型跨越发展的重要工作，细化分工、靠实责任，编制专项规划和具体意见，制定相关配套文件，切实把已有的财税、金融、土地以及用水、用电、用气等方面的相关优惠政策落到实处。凡符合条件的体育类非营利组织，可按税法有关规定，享受企业所得税相关优惠政策。企业发生的体育冠名、广告性赞助、公益性广告费等支出，按税法规定享受税前扣除政策。对财政部门拨付事业经费的体育场馆、体育学校自用的房产免征房产税。企业、个人和其它社会力量通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门向体育赛事活动、优秀运动队、公益性体育设施进行捐赠，符合税法有关规定的，准予在计算应纳税所得额时扣除。制定针对有资质的户外运动俱乐部发展壮大的奖励及优惠政策，省外户外运动爱好者在景区举行户外活动时，政府给予门票减免或者适当的财政补助。

　　四是营造良好氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加大宣传推介力度，在张掖电视台开办户外栏目，创办《张掖日报》户外周刊，进行健身和生态意识宣传普及，营造全社会关注户外运动的舆论氛围，推动户外运动在公众中深入开展。把全市列入重点发展范围的包括滑雪、滑冰等重大体育项目纳入中小学生课堂教学内容，通过学校教育、社区教育和日常教育相结合的方式，使生态教育与终身体育、全民健身融为一体，在全市形成户外运动良好的发展氛围。组织实施富有特色的全民健身和生态教育行动计划、生态体育示范工程、生态体育节等活动，抓好日常健身活动，推行政府机关、企事业单位、社会团体、学校等实行工间、课间健身制度等，倡导每天健身一小时。鼓励单位为职工健身创造条件，营造全民积极参加健身活动的良好社会氛围。

　　五是严格监督考核。制定体育与文化旅游融合发展省级示范区建设绩效评价指标体系和考核办法，加大工作考核和督查力度。及时总结和推广好的经验、做法，既注重特色，又把握特点；既注重提升，又培育典型；既示范带动，又突出重点，整体促进全市体育产业快速健康发展。切实加强体育市场监管，完善户外运动体育市场管理规章，建立行政监管、社会监督与服务认证相结合的户外运动体育市场管理体系。

　　2015年5月15日15:42:54

　　主持人 梁和平：新闻发布会到此结束，谢谢大家！

　　2015年5月15日15:43:00