甘肃省人民政府新闻办公室于2015年4月21日(星期二)下午15时举行《一季度全省经济运行情况》新闻发布会，邀请省统计局副局长陈波介绍有关情况，并与国家统计局甘肃调查总队副总队长李瑞虎共同回答媒体记者的提问。
主持人 梁和平：女士们、先生们，下午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。
为了让社会各界全面了解2015年第一季度经济运行情况，今天我们邀请到省统计局副局长陈波先生向大家介绍这方面情况，并与国家统计局甘肃调查总队副总队长李瑞虎先生共同回答媒体记者的提问。
参加今天新闻发布会的有，中央驻甘、境外驻甘、省市50多家媒体的记者朋友。今天的发布会还将在中国甘肃网、人民微博、新华微博、腾讯微博、新浪微博、央视微博、网易微博进行现场直播。
首先，请陈局长介绍有关情况。
2015年4月21日15:02:29
陈波：今年以来，在宏观环境复杂严峻、市场需求依然不足的背景下，省委省政府认真贯彻落实党中央、国务院“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、调结构、惠民生各项工作。一季度，全省经济总体保持平稳运行，经济结构调整优化，居民收入继续增加，财政金融运行良好。
一季度，全省实现生产总值1129.68亿元，同比增长7.8%。其中，第一产业增加值85.87亿元，增长4.7%；第二产业增加值517.22亿元，增长8.1%；第三产业增加值526.59亿元，增长7.7%。
一、农业生产稳步发展
一季度，全省蔬菜产量117.55万吨，同比增长5.8%。生猪存栏554.81万头，下降2.1%；出栏297.09万头，增长3.1%。牛存栏523.27万头，增长4.2%；出栏46.19万头，增长5.9%。羊存栏2045.26万只，增长6.3%；出栏340.95万只，增长7.1%。家禽存栏4305.66万只，增长7.7%；出栏1040.38万只，增长8.3%。
二、工业生产平稳增长
一季度，全省规模以上工业企业完成工业增加值381.5亿元，同比增长7.6%。从轻重工业看，轻工业增加值增长6.8%，重工业增加值增长7.8%。从重点支柱行业看，有色、食品、机械工业增加值增速高于全省平均增速，石化、煤炭、冶金、建材、电力工业增加值增速低于全省平均增速。1-2月，全省规模以上工业企业亏损6.7亿元。
2015年4月21日15:05:37
陈波：三、投资增速有所回落
一季度，全省计划总投资500万元及以上项目和房地产开发共完成固定资产投资650.88亿元，同比增长10.91%。其中，项目投资598.01亿元，增长11.07%；房地产开发投资52.87亿元，增长9.19%。分产业看，第一产业投资41.91亿元，增长93.27%；第二产业投资305.66亿元，下降5.91%；第三产业投资303.31亿元，增长26.22%。
四、消费品市场稳中趋缓
一季度，全省实现社会消费品零售总额675.51亿元，同比增长9.4%。全省批发业实现销售额1025.19亿元，增长1.9%；零售业实现销售额625.79亿元，增长10.9%；住宿业实现营业额17.59亿元，增长14.3%；餐饮业实现营业额116.77亿元，增长17.8%。
从限额以上企业主要商品销售情况看，粮油、食品类零售额增长56.5%，饮料类增长19.1%，日用品类增长13.9%，烟酒类增长11.6%，汽车类增长6.7%；金银珠宝类下降1.5%，石油及其制品类下降17.6%。
五、进出口总值下降
一季度，全省对外贸易进出口总值166.2亿元，同比下降28.6%。其中，出口总值131.0亿元，下降24.1%；进口总值35.2亿元，下降41.6%。
六、财政收支运行良好
一季度，全省完成一般公共预算收入173.41亿元，同比增长12.34%。其中，税收收入123.15亿元，增长2.99%；非税收入50.26亿元，增长44.46%。完成一般公共预算支出546.34亿元，增长11.55%。
七、金融机构存贷款较快增长
3月末，全省金融机构本外币各项存款余额为15016.18亿元，同比增长17.77%；金融机构本外币各项贷款余额为11836.68亿元，增长26.37%。
2015年4月21日15:08:59
陈波：八、居民收入继续增加
一季度，全省城镇居民人均可支配收入6258.6元，同比增长10.6%。其中，工资性收入4035.8元，增长12.1%；经营净收入600.0元，增长11.9%；财产净收入553.4元，增长9.7%；转移净收入1069.4元，增长5.1%。农村居民人均可支配收入为1883.5元，增长12.4%。其中，工资性收入521.4元，增长16.1%；经营净收入797.1元，增长10.8%；财产净收入28.4元，增长3.2%；转移净收入536.7元，增长11.9%。
九、物价水平总体平稳
一季度，全省居民消费价格总水平同比上涨1.5%。3月份，居民消费价格总水平同比上涨1.5%，环比下降0.7%。
八大类商品价格呈现“六升二降”格局。一季度，居住价格同比上涨3.8%，衣着价格上涨2.9%，家庭设备用品及维修服务价格上涨2.5%，医疗保健及个人用品价格上涨1.7%，食品价格上涨1.3%，娱乐教育文化用品及服务价格上涨0.6%；烟酒价格下降0.5%，交通通信价格下降1.7%。
十、工业生产者价格低位运行
一季度，全省工业生产者出厂价格总水平同比下降10.3%，工业生产者购进价格总水平下降11.7%。3月份，工业生产者出厂价格总水平同比下降10.1%，环比上涨1.0%；工业生产者购进价格总水平同比下降12.7%，环比上涨0.2%。
十一、结构调整稳步推进
一季度，全省第三产业增加值占生产总值的46.6%，比重较去年同期提高2.8个百分点，高于第二产业0.8个百分点；第三产业投资占全省固定资产投资的46.6%，比重较去年同期提高5.7个百分点。节能降耗形势良好，一季度全省规模以上工业能源消费量同比下降3.94%。谢谢大家！
2015年4月21日15:12:07
主持人 梁和平：下面，进行记者提问。提问前请通报所在媒体名称。
2015年4月21日15:12:12
香港《文汇报》甘肃站记者：请问您如何看待甘肃一季度经济形势，目前主要的问题和困难是什么？
2015年4月21日15:12:53
陈波：(1)对一季度的经济运行情况，我想用两句话来概括，即经济运行总体平稳、结构调整稳步推进。
经济运行总体平稳，主要表现在四个方面：
一是经济总量稳步增长。一季度全省生产总值同比增长7.8%，增速比去年同期回落0.1个百分点；全国一季度GDP增长7.0%，甘肃高于全国0.8个百分点。二是就业保持稳定。一季度，全省城镇新增就业14.9万人，同比增长8.39%。三是物价水平总体平稳。一季度，全省居民消费价格总水平同比上涨1.5%，今年前3个月涨幅波动较小。四是居民收入继续增加。一季度，全省城镇居民人均可支配收入同比增长10.6%，农村居民人均可支配收入增长12.4%。
结构调整稳步推进，主要表现在以下三个方面：
一是产业结构优化调整。一季度，全省第三产业增加值同比增长7.7%，增速比去年同期提高1.1个百分点；占生产总值的46.6%，比重较去年同期提高2.8个百分点，高于第二产业0.8个百分点。二是投资结构继续调整。一季度，第三产业投资占全省固定资产投资的46.6%，比重较去年同期提高5.7个百分点。三是节能降耗形势良好。一季度，全省规模以上工业能源消费量同比下降3.94%。
(2)从问题和困难看，目前我们正处在“三期叠加”时期，经济运行进入新常态，转变的过程是比较艰难的，全国和全省一季度的经济运行情况都带有转型期特征。具体来讲：
一是工业生产经营困难。从生产看，全省规模以上工业增加值增速回落，八大支柱产业中只有石化工业的增速略有提高。从主要产品产量看，除天然原油、十种有色金属产量增长外，原煤、原油加工量、发电量、钢等主要产品产量均有下降。
从效益看，全省规模以上工业企业由盈转亏，1-2月亏损6.7亿元(去年同期实现利润22.6亿元)。体现在几个方面：①企业亏损面扩大。1-2月，全省规模以上工业企业亏损面为40.5%，较去年同期扩大2.7个百分点。其中，电力与有色行业企业亏损面分别达到58.6%和58.2%，比去年同期分别扩大13.4和0.8个百分点。②有色、机械和建材行业亏损加剧。与去年同期相比，1-2月，机械行业亏损额增加0.4亿元，有色行业亏损额增加0.3亿元，建材行业亏损额增加0.2亿元。③石化、煤炭、电力行业由盈转亏。
另外，从市场需求看，工业生产者出厂价格持续下降。一季度，全省工业生产者出厂价格延续去年下行走势，同比下降10.3%，降幅比去年同期扩大5.5个百分点。
二是投资增速下滑。
一季度，全省固定资产投资同比增长10.91%，增速比去年同期回落11.84个百分点。主要是因为：
①大项目投资下降。一季度，全省计划总投资亿元及以上施工项目830个，比去年同期减少158个；完成投资318.31亿元，下降8.80%。
②工业投资同比下降9.06%。
③固定资产投资到位资金同比下降24.17%。
三是消费品市场增速放缓。
一季度，全省社会消费品零售总额同比增长9.4%，增速比去年同期回落3.4个百分点。另外，从居民消费价格同比上涨1.5%来看，尽管比较稳定，但一定程度上也反映了消费需求动力不足的迹象。
2015年4月21日15:22:33
新华社甘肃分社记者：您好，我有两个问题，第一个是在新常态下，甘肃出现了哪些新的市场主体和业态？另外，目前甘肃已经拥有一些如兰白科技创新改革试验区等国家级平台，这些平台如何促进甘肃经济发展，未来会有什么样的带动可能性？
2015年4月21日15:23:08
陈波：大家知道，去年注册资本登记制度改革激发了很大的市场活力，全国对新增主体有一种形容叫“井喷式”增长，我省新注册的法人个体数量都比较高，与全国形势一样。从我们了解的情况看，势头依然在保持。当然我们更关注的是新增主体落实到生产环节，因为新增主体一部分在实施阶段，一部分还在筹划阶段。从工业情况看，一季度，全省新增工业企业309户，同比增长3.4倍，拉动规模以上工业增长1.8个百分点，贡献率达到24.5%，接近四分之一。其中有127户新建投产企业拉动规模以上工业增长1.4个百分点，贡献率为18.6%，接近五分之一。新的市场主体一直是经济运行的增长点，当然老的市场主体包括我们的八大支柱行业，传统服务业依然是经济增长的基础，但增长点对保持经济稳定增长起到了很大的促进作用。
另外一个问题，讲到我们的几个平台，包括兰州新区、华夏文明传承创新区、关天经济开发区等国家级战略平台，应当说近两年对全省经济社会发展带动很明显，其中像兰州新区是当前投资的一个热点，也是我们经济转型的一个增长极，包括兰白科技创新改革试验区，对下一步全省经济转型和度过难关都会起到非常重要的作用。目前尽管还处于起步发展阶段，但是从新区情况看，作用已经在显现。从华夏文明传承创新区来看，近两年带动我们的文化产业高速增长。2014年，全省文化产业增加值增长25.65%，占生产总值的比重为1.94%，尽管这个比重与全国的4%还差2个百分点，但对我省过去文化产业基础比较薄弱的情况来讲，应当说发展势头是比较好的。尤其是我们纳入国家平台后，全省对文化产业的支持力度明显加大。同时，当前国家提出“一带一路”，这与我们的华夏文明传承创新区高度吻合，可以说“一带一路”是一个世界级平台，通过世界级平台带动国家级平台，甘肃作为一个重要通道，其对下一步经济社会发展的潜在作用是较大的。
2015年4月21日15:29:05
《西部商报》记者：您好，分析我省今年一季度居民消费价格情况，会有哪些特点？
2015年4月21日15:29:36
李瑞虎：在稳增长、调结构的经济政策影响下，今年一季度甘肃居民消费价格总体平稳运行，呈现温和上涨的态势。一季度甘肃居民消费价格总水平比上年同期上涨1.5%。其中，食品价格上涨1.3%，工业品价格上涨1.0%，服务项目价格上涨2.5%。
从类别看：构成居民消费价格的八大类商品和服务价格呈“六涨二降”格局，其中，食品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健及个人用品、娱乐教育文化用品及服务、居住类价格分别较上年同期上涨1.3%、2.9%、2.5%、1.7%、0.6%、3.8%，烟酒、交通和通信类价格分别较上年同期下降0.5%和1.7%。
从全国情况看，一季度全国居民消费价格总水平比上年同期上涨1.2%，甘肃涨幅高于全国0.3个百分点，在全国31个省从高到低排位中居第7位，在西北五省排位中居第2位，价格总体变化趋势与全国基本一致。
2015年4月21日15:32:48
《甘肃日报》记者：您好，请问一季度甘肃城乡居民收入增加的原因是什么？
2015-4-21 15:33:05
李瑞虎：2015年一季度，在政府各项惠民政策的支持下，城乡居民收入呈现稳步增长态势，增速位于全国前列。
(一)城镇居民收入增长原因
一季度，甘肃城镇居民收入在各项有利因素支撑下，收入保持较快增速，人均为6258.6元，同比增长10.6%。从收入构成看，四项收入全面增长，工资性收入仍是城镇居民收入最主要的来源。
(1)工资性收入快速增长，同比增长12.1%。
工资性收入增长的主要原因：一是机关事业单位津补贴标准提高;二是2014年上调取暖费补贴标准,有三分之一的机关事业单位在2015年一季度兑现取暖费新标准;三是机关事业单位工作人员正常晋升并兑现职务工资;四是提高了最低工资标准。
(2)经营净收入增长成为新热点，同比增长11.9%。
近年来，政府鼓励自主创业，出台相关扶持优惠政策，为中小微型企业降门槛、除障碍，促使经营环境不断改善，同时随着微商、电商等新经济模式的崛起，全民创业热潮高涨，从事个体经营及非公经济的从业人员比例上升，经营规模不断扩大，经营净收入不断增长。
(3)财产净收入稳步提高，同比增长9.7%。
随着城镇居民财产总量的不断增加和理财意识的不断增强，城镇居民已经形成了房屋出租、银行储蓄、投资理财和股权分红等多层次的财产组合。居民投资理财意识在不断增强，单一的存款局面已发生转变，理财渠道日趋多元化，财产性收入稳步提高。
(4)转移净收入平稳增长，同比增长5.1%。
今年来随着养老金标准的提高和社会保障覆盖面的扩大，城镇居民转移净收入保持着稳定增长的态势。转移净收入增长的主要因素是：提高企业退休人员基本养老金标准、提高失业保险金和工伤保险金标准、提高城镇居民基本医疗保险补助标准、提高城镇居民最低生活保障补助标准、提高企业离退休人员和因工伤残等人员采暖费补助标准、提高城乡居民社会养老保险基础养老金标准。
(二)农村居民收入增长原因
一季度，农村居民人均可支配收入为1883.6元，同比增长12.4%。
(1)工资性收入增长，逐渐成为农民收入主要来源，同比增长16.1%。
工资性收入增长的主要原因有：一是各级政府在解决务工人员工资拖欠问题的大力措施，充分保证了务工人员的薪金足额发放，确保工资性收入的稳定增长。二是近年来，多数企业提高了工资水平，吸纳就业能力增强，大部分农村留守富余劳动力选择在本村附近打工，使农村居民收入增多。三是建筑业、批发零售、餐饮等服务行业的发展吸纳农村劳动力。四是乡村公职人员工资标准和补贴有所提高。
(2)生产经营思路不断拓宽，家庭经营净收入较快增长，同比增长10.7%。
近年来，各地加大对农业的投入，发展特色农业，扶持专业合作社，使甘肃农民经营性收入基础稳固，农资价格稳定，粮食增收、“高原夏菜”、特色林果业、中药材等产业的发展都有效拉动农民收入增长。
(3)各类保障政策落实，转移净收入增长稳定，同比增长11.9%。
随着甘肃农村最低生活补助、新型农村养老保险和基本医疗保险标准的提高，社会救济和政策性惠农补贴的及时发放，返乡人员寄带回收入增加都保证转移净收入的稳定增长。
(4)土地流转规模扩大，财产收入来源增加，同比增长3.2%。
近年土地流转规模不断扩大，管理进一步规范，为农民财产性收入增添了新的来源，带动农民财产性收入增加。另外，红利收入、闲置房屋出租收入、出租机械等收入都为财产性收入增长起到了助推作用。
2015年4月21日15:38:41
凤凰网西北频道记者：今年一季度投资增速回落对全省经济增长的主要影响，特别是对就业板块的影响，另外，就您了解，在接下来的二、三季度省政府应对投资增速回落有什么具体措施？
2015年4月21日15:39:13
陈波：投资增速回落刚才说到了是近几年来的第一次，近年来我们一直保持了高速的投资增长，投资对甘肃这样一个欠发达地区来说影响可能更为直接，因为我们是典型的投资拉动型，全国消费拉动高于投资拉动，我们还是以投资拉动为主体。甘肃要想摆脱发展比较落后的局面，首先是要靠投资的带动，通过投资才能产生经济增长点，这是对我们非常关键的，我们每年之所以会有一百多户新建投产企业，都是投资带来的新增长点，这是比较明显的。因此省委省政府高度关注一季度投资增速回落，已经对各项工作进行了部署，大家从各种媒体上也已经看到，就不再具体介绍。
投资与就业也是有关联的，因为投资力度弱新增企业就相对少，进而社会就业吸纳能力就比较弱，这也是我们比较关注的。经济增速与就业之间有一个就业弹性，之所以我们说7.8%的增速还是一个比较稳定的速度，就是因为它还能保持稳定的就业。当然我们希望在保证质量和效益的前提下，能够有一个尽量高的增长速度，这样我们可以更快缩小与全国差距。
今年要完成预期目标任务比较艰巨，目前全国各省投资都有回落，只是程度不同。就我省而言，招商引资是带动投资很重要的平台，同时前面也介绍了我们的几个国家级平台，都是招商引资的引擎。这些平台的搭建，是地方经济的一个重要推手。这块工作省委省政府已经做了全面部署，各个部门贯彻实施，各地区工作落实到位，那么全年的投资目标还是有望实现的。
2015年4月21日15:44:25
主持人 梁和平：新闻发布会到此结束，谢谢各位！
2015年4月21日15:44:35
