甘肃省政府新闻办公室于2015年1月6日(星期二)下午3时召开2014年为民办实事完成情况新闻发布会(四)。邀请省扶贫办副主任王军，省食药监管局党组副书记、副局长丁永辉就任务完成情况分别做介绍，并共同回答媒体记者的提问。

　　主持人 顾克志：女士们、先生们，下午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。

　　2014年省委、省政府确定了为民兴办10项23件实事，目前各有关部门均已完成承办的工作任务。为了让社会各界及时全面了解这方面情况，今天我们邀请到省扶贫办副主任王军先生，省食药监管局党组副书记、副局长丁永辉先生分别介绍2014年贫困村整村推进项目和全省县城以上零售药店药品信息便民电子查询平台项目的完成情况，并共同回答媒体记者的提问。

　　参加今天新闻发布会的有，中央驻甘、境外驻甘、省市50多家媒体的记者朋友。今天的发布会还将在中国甘肃网、人民微博、新华微博、腾讯微博、新浪微博、央视微博、网易微博进行现场直播。

　　首先，请王主任介绍有关情况。

　　2015年1月6日15:03:55

　　王军：女士们、先生们，下午好！

　　2014年是深入实施全省“1236”扶贫攻坚行动的开举之年。省委、省政府将实施整村推进项目作为保障和改善民生，为民办实事之一强力推进。整村推是我省创造、推向全国的一种扶贫方式，也是实施精准扶贫的重要举措。2014年分两批共安排整村推进项目1066个，比年初计划800个多33%,比2013年多63%。投入财政专项扶贫资金17.43亿元,占2014年全年财政专项扶贫资金总量的50%以上，是2013年的180%。

　　截至目前，各项建设任务全面完成。增收产业方面,种植中药材7.5万亩,栽植经济林果13.35万亩,新建日光温室和蔬菜大棚7400座；建设标准化养畜暖棚18100座,养牛1.4万头、养羊14.5万只、养猪1.1万头。基础设施建设方面，硬化村组道路1832公里,改造贫困户危旧房8800户，建成小型水利460处、小型人饮工程292处。劳动力素质提升方面，完成农业实用技术培训8.8万人(次)。金融扶贫方面，投资26565万元，组建贫困村互助资金协会1320个，平均每村20万元以上。

　　2015年1月6日15:06:16

　　王军：整村推进项目的实施，极大地改善了贫困村生产生活基本条件，培育壮大了富民增收产业，提高了贫困农户收入。根据省扶贫办等部门对100多个整村推进项目的调研，实施整村推进贫困村扶贫对象人均纯收入增幅在25%以上，贫困发生率平均下降了15个百分点，大大高于未实施整村推进项目的村，受到基层干部群众的普遍支持和欢迎。

　　各地还以整村推进为平台，将基础设施、公共服务与增收产业有机结合，实施特困片区连片开发，进一步拓展了整村推进的方式、内容和效果。陇南市整合各部门资金实施整村推进项目，“各做一盘菜、共办一桌席”，“多管道进水、一个龙头出水”，形成了扶贫攻坚的合力。2014年全市共整合各类资金23.7亿元，是财政扶贫资金的6倍，充分发挥了财政扶贫资金的“粘合剂”作用，有效地促进了贫困村各项基础设施建设和产业发展，使村容村貌、人居环境、生产生活条件得到明显改善，发展能力明显增强。天水市在秦州区古集梁和西汉水流域，以整村推进为平台，整合各类涉农资金8200多万元，实施了4乡、65个村的苹果核桃产业整流域开发。东乡县在贫困程度最深的苦改沟流域中岭片区，整合各部门资金3000多万元，集中解决贫困村行路难、饮水难、看病难、上学难等突出问题，收到了十分明显的成效。这样的例子不胜枚举。以上是我要通报的内容，谢谢大家！

　　2015年1月6日15:09:02

　　主持人 顾克志：下面，请丁局长介绍有关情况。

　　2015年1月6日15:09:07

　　丁永辉：女士们、先生们，下午好！

　　现在我就2014年省委省政府为民办实事项目中零售药店药品信息便民电子查询平台项目完成情况,作一简要介绍。

　　一、基本情况

　　为方便广大公众快速查询药品的来源渠道，准确了解药品信息，积极推进药品安全社会共治，2014年，省委省政府将零售药店药品信息便民查询工程列为为民办实事项目，选择全省20万人以上县区县城的4200家零售药店，依托中国药品电子监管网络平台，在全省范围内开展药品销售终端便民电子查询工程建设，为零售药店配备查询终端设备，建立药品信息便民查询平台，消费者可在查询终端方便地查询所购买药品的来源渠道等信息，发挥广大群众的社会监督作用，使消费者买的明白、用的放心，构建社会共治的药品监管新格局。

　　二、完成的主要工作

　　为切实把零售药店便民电子查询工程这一为民办实事项目办实办好，省食品药品监管局成立项目建设工作领导小组，制定了实施方案，组织各市州、县区食品药品监管部门在全省遴选确定4200家零售药店实施工程建设，反复论证设计技术方案，严格招标采购、配备了查询终端设备和查询软件平台，协调中国药品电子监管网开放零售客户端数据接口，完成与中国药品电子监管网、国家食品药品监管总局、省食品药品监管局数据库对接，对查询终端安装调试人员、相关零售药店负责人和县区药品电子监管行政人员进行严格、系统地培训。目前，省级查询数据库建设以及4200家零售药店查询终端配备、软件安装、调试使用、项目验收工作全部完成，县城以上零售药店药品信息便民电子查询平台全面建成并正式投入使用，同步启用查询终端运行监控系统，实现实时可监控每一台终端运行。

　　2015年1月6日15:12:36

　　丁永辉：三、下一步工作安排

　　一是加大宣传力度。以这次新闻发布会为契机，在全省广泛开展零售药店药品信息便民电子查询平台宣传，扩大群众知晓度，引导公众积极使用。二是强化运行维护保障。进一步加强对零售药店负责人和县区药品电子监管人员技能培训，督促药店及时采集、核注核销药品购销数据，保障查询平台良好运行。三是加强查询终端管理。制定相关管理制度，用好远程监控网络，实施省市县三级监控，将查询终端正常运行纳入零售药店考核，由市州局负责辖区内查询终端资产管理。谢谢大家！

　　2015年1月6日15:13:54

　　主持人 顾克志：下面，进行记者提问。提问前请通报所在媒体名称。

　　2015年1月6日15:14:03

　　《香港商报》甘肃站记者：请问丁局长，请问零售药店药品信息便民电子查询平台项目建设取得了哪些成效？

　　2015年1月6日15:14:23

　　丁永辉：药品是事关公众健康和生命的特殊商品，快速、简单、方便查询药品来源渠道，准确掌握药品信息，是广大消费者的普遍愿望和需求。我省零售药店药品信息便民电子查询工程顺利实施，切实回应了公众药品消费的知情需求，进一步保障了公众对药品安全的知情权、监督权，是省委省政府以人为本、执政为民的具体体现，显现出良好的社会效益。一是方便了群众查询药品信息。建设全省统一的药品信息查询平台，使公众在购买药品时，在药店查询机上通过扫码等方式，现场查询所购买药品的来源、渠道、批准文号、质量报告、企业资质等药品相关信息，保障了公众明白消费。二是拓展了普及药品安全知识的渠道。在查询平台中链接药品安全知识文字、声音、视频和政策法规数据库，供公众在查询终端上随时查询、浏览，方便自主学习药品安全知识。三是拓宽了药品安全社会监督渠道。在查询平台设计了咨询与交流模块，对查询中发现的问题以及有关药品安全的疑问，都可以通过查询终端向当地食品药品监管部门提问、咨询或者投诉举报，方便消费者参与监督，推动药品安全社会共治。四是推进了药品电子监管覆盖零售环节。目前，国家药品电子监管只覆盖到药品生产、批发环节，我省实施零售药店便民电子查询工程，率先在全国将药品电子监管延伸到零售终端市场，为药品电子监管全面覆盖药品零售环节进行了积极探索，提供了借鉴经验。

　　2015年1月6日15:16:26

　　《中国日报》甘肃站记者：请问王主任，整村推进项目在实施过程中还存在哪些困难和问题？打算采取哪些措施加以改进？

　　2015年1月6日15:16:51

　　王军：困难和问题主要体现在投入与需求之间还存在一定差距，特别是在发展增收产业方面资金缺口还比较大。下一步，我们将积极研究探索通过建立贫困户融资担保和风险补偿机制，建立扶贫小额信贷保证保险机制，加大贷款贴息、建立针对贫困户的增信、征信体系等多种方式，充分发挥财政扶贫的杠杆作用，为贫困户提供小额、低息、免担保、免抵押、期限3-5年的信用贷款，帮助贫困群众发展增收项目。同时，通过撬动金融资金、引导帮扶资金、鼓励企业和社会捐赠等途径，不断壮大贫困村互助资金规模，进一步扩大中和农信小额贷款试点范围，有效解决贫困户启动资金不足的问题。

　　2015年1月6日15:21:01

　　新华社甘肃分社记者：请问丁局长，零售药店便民电子查询终端都能查询哪些药品信息？如何查询？

　　2015年1月6日15:21:34

　　丁永辉：能查询药品的来源渠道，药品电子监管码、药品品种、药品质量、企业资质、公示公告、政策法规、药品安全知识等药品信息，同时，提供了咨询与交流功能模块，消费者可就自己关心的个性化问题通过查询终端向当地食品药品监管部门咨询，获取个性的信息服务，也可以投诉举报，参与监督。关于查询方式，对有药品电子监管码的药品，可将药盒电子监管码在查询窗口轻轻一扫，查询终端即可显示药品相关信息；对尚未赋药品电子监管码的药品，可在查询窗口，输入药品名称等信息，亦可便捷地查询出药品相关信息。

　　2015年1月6日15:25:02

　　《中国经济时报》甘肃站记者：请问丁局长，2014年配备查询终端的4200家零售药店主要分布在哪里？

　　2015年1月6日15:25:19

　　丁永辉：这次遴选确定配备查询终端的4200家零售药店主要分布在全省86个县区县城及部分县区城郊，其中，兰州市770家，嘉峪关市132家，酒泉市295家，张掖市284家，金昌市146家，武威市323家，白银市295家，定西市426家，甘南州117家，临夏州192家，平凉市404家，庆阳市264家，天水市390家，陇南市160家，兰州新区2家。具体的药店名称和地址我们已在各级食品药品监管局网站向社会公布。

　　2015年1月6日15:26:51

　　人民日报社甘肃分社记者：王主任您好，您刚才提到2014年是深入实施全省“1236”扶贫攻坚行动的开举之年。请您介绍一下2014年“1236”扶贫攻坚行动的进展情况。谢谢！

　　2015年1月6日15:27:23

　　王军：省委、省政府作出深入实施“1236”扶贫攻坚行动的重大决策部署以来，全省上下深入学习领会习近平总书记关于扶贫开发的一系列重要指示，认真学习贯彻王三运书记、刘伟平省长在全省扶贫攻坚推进大会上的重要讲话精神，把扶贫开发作为全面建成小康社会的重中之重、实施民生工程的重中之重、检验和考核干部政绩的重中之重，层层广泛动员，统一思想行动，加强组织领导，制定实施方案，明确目标任务，强化政策措施，掀起了新一轮扶贫开发的热潮。坚持以农民收入稳定增长、贫困人口逐步减少、贫困群众生产生活条件不断改善为主要目标，以“六大突破”为工作重点，以58个集中连片特困县区为主战场，以“双联”行动为平台和抓手，深入实施“1236”扶贫攻坚行动，扶贫攻坚取得显著成效。总体上看，“1236”扶贫攻坚行动进展顺利，贫困地区呈现出粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展的良好态势。

　　一是贫困地区基础设施建设实现重大突破。交通、水利、住建、电力等行业部门制定了路、水、电、房建设项目实施方案和年度规划，并在资金、项目、政策上向贫困地区倾斜，投入力度明显加大，建设步伐进一步加快。

　　二是贫困地区富民产业发展势头强劲。制定出台并组织实施了集中连片特困地区产业发展规划和农林畜牧、商贸流通、乡村旅游、农村科技、生态扶贫规划意见。

　　三是易地扶贫搬迁迈出实质性步伐。省上制定出台了《甘肃省易地扶贫搬迁实施规划(2013—2018年)》，完善了政策措施，加大了扶持力度，加快了搬迁进程。采取中心村就近安置、新垦土地跨乡镇安置、小城镇就近安置、城市化安置、依托工业园区安置、国有农林场安置等方式实施。

　　四是金融支撑成为扶贫开发新品牌。各地普遍强化了金融对扶贫攻坚的资金支撑作用。制定和完善了农村金融扶贫的政策意见，创新金融扶贫机制，用财政资金撬动金融资金，放大投资总量，开放性金融、互助性金融和合作性金融共同发力，创新了扶贫贴息贷款、“双联”惠农贷款、妇女额信贷、贫困村互助资金社、中和农信等12种金融产品。金融扶贫已成为扶贫开发的新品牌和新亮点。

　　五是公共服务保障取得重大进展。制定了教育、文化、卫生、社会保障、防灾减灾等支持扶贫攻坚的实施意见，坚持公共资源向贫困地区、贫困村倾斜。

　　六是能力素质提升得到不断强化。省上制定出台了《甘肃省贫困地区劳动力教育培训工作方案》和《甘肃省贫困地区10万名“两后生”学历型职业技能培训工作方案》，整合规范了各类培训资源，明确了各级各部门的培训任务和责任。

　　七是“六大保障机制”全面建立运行。新一轮扶贫开发的组织领导机制、“逢提必下”机制、村干部优化和人才保障机制、建档立卡和动态监测机制、监督考核机制等5个保障机制已全面建立和运行。进一步明确和细化了各级各部门抓扶贫的工作责任，健全了“任务、资金、权力、责任”四到县工作体系。制定实施了《甘肃省扶贫攻坚工作业绩考核评价办法》，确立了以扶贫为导向的考核机制。对58个片区县、17个插花县、6220个贫困村、125.6万贫困户、552.2万贫困人口精准识别，并实行了“两公示一公告”。

　　总之，“1236”扶贫攻坚行动已成为全省上下的共识，成为符合甘肃省情的解决贫困问题的一条路子，得到了中央领导同志和国务院扶贫办的充分肯定和多次表扬。国务院副总理汪洋对我省“1236”扶贫攻坚行动给予充分肯定：“甘肃勇于探索，走出一条扶贫新路子，为全国带个好头，要及时总结经验，推动全国扶贫工作。”国务院扶贫办也多次肯定表扬：“甘肃省委、省政府把新一轮扶贫攻坚摆在更加突出的位置，领导空前重视，部门鼎力支持，超前谋划布局，积极改革创新，真扶贫、扶真贫，“1236”扶贫攻坚行动、“双联”行动，扶贫资金投入稳定增长机制、贫困县监督考核机制，金融扶贫工作机制，社会参与扶贫开发等方面，创造了扶贫开发新品牌，全国各地都在学习借鉴甘肃的经验，深入推进扶贫开发工作。”

　　2015年1月6日15:28:19

　　主持人 顾克志：新闻发布会到此结束，谢谢各位！

　　2015年1月6日15:28:25