
主持人 梁和平:女士们、先生们,各位朋友们,晚上好!
现在,我们举行甘肃岷县漳县6.6级地震现场第六场新闻发布会。今天,我们请来了甘肃省住房和城乡建设厅副厅长梁文钊先生,甘肃省水利厅副厅长陈德兴先生,甘肃省国土资源厅副厅长陈汉先生,甘肃省气象局副总工程师尹东先生,定西市委常委、宣传部长王美萍女士,分别通报救灾救援等方面工作有关情况,并回答各位记者的提问。
首先,我们请甘肃省住房和城乡建设厅梁文钊副厅长通报情况。
梁文钊:女士们、先生们,晚上好!
地震发生后,我们立即启动破坏性地震Ⅱ级响应,带领厅设计处(抗震办)、村镇处、城建处、安质局等部门负责人以及由省建筑设计研究院6名工程抗震专家组成的现场工作组迅速赶往地震灾区参加抗震救灾工作。现场工作组共17名同志在于第一时间赶赴岷县地震灾区,与省前方指挥部取得联系后立即开展抗震救灾工作。专家组首先对县城供水、道路、桥梁等重大市政基础设施和房屋建筑的震损情况进行了初步查勘并向岷县建设局提出了工作建议,随即赶赴本次地震重灾区之一的禾驮乡拉路村进行农房受损现场查勘。据刘伟平省长对现阶段的抢险救灾工作的总体部署,我们做为群众生活保障组、基础设施保障和生产恢复组、地震监测和次生灾害防治组、灾情调查及灾害损失评估组成员单位,进行灾情调查及灾害损失评估。
一是组织两个市政设施核查组,对城区道路,供排水等基础设施受灾情况进行详细排摸;二是组织人员对人防设施进行核查;三是组织相关人员深入各灾后重建项目工地进行重点核查;四是组织相关人员深入保障房工地、直管公房、房地产开发企业进行重点核查;五是对城区市政设施因灾受到不同程度的损坏,迅速组织工作人员对损坏的城区给排水管网进行了抢修,经过2小时的紧急抢修保证了城区正常供水;六是成立了县住建局党员志愿者抗震抢险突击队,组织储备大型救灾设备24台(辆),调运出动了9台大型装载机和2台大型挖掘机前往梅川镇永光村进行抗震救灾,定西市建设局局长杨爱平一行于22日下午3时直接赶赴受灾严重的梅川镇永光村现场指导抗震救灾,市、县两级住建局主要领导坐镇重灾村现场连夜指挥调度,抢通乡村道路20多公里,打通了重灾区梅川镇永光村的救援生命线,使救灾机械、救援物资及时运到灾区,为开展人员搜救、受灾群众及时转移提供了时间保证,会同武警官兵及群众经过20多个小时的紧张搜救,共搜救遇难人员12人。
现场工作组及专家组对岷县给排水公司供水厂、供热公司、县城道路及桥梁等市政基础设施进行了详细复查,确认县城市政基础设施能正常使用后,我们赶赴本次地震的重灾区的梅川镇车路村、文斗村、永光村等受灾现场,查勘了农房受损灾情。并在永光村抢险工作现场与定西市建设局、岷县建设局相关负责人就如何进一步加强维修,保持受灾村道路通行的措施进行了研究部署,对下一步开展工作,特别灾后重建工作进行了研究,提出了下一步超前谋划灾后重建工作建议。我厅已在兰州就灾后重建工作进行了初步研究并派分管负责同志进京向建设部汇报工作并争取支持。
同时,根据国务院工作组的建议及24日晚省抗震救灾前方指挥部现场会上冉万祥副省长的部署,我厅连夜调集省建筑设计研究院、省城乡规划设计研究院和省土木工程科学研究院专家,组成了7个工作小组已于今天下午到达岷县,并与当地建设局、教育局进行了工作衔接,将于明日正式开始对重灾区中小学校舍的震害鉴定工作,计划于10日之内完成这项任务,为灾区学校能够按期开学做出努力。
谢谢大家!
主持人 梁和平:下面,请甘肃省水利厅陈德兴副厅长通报情况。
陈德兴:女士们、先生们,晚上好!
甘肃岷县漳县6.6级地震发生后,水利部门迅速反应,第一时间向震中及相邻市州发出核查排险通知并派出3路工作组赶赴重灾区,国家防总工作组也于当日抵达灾区,帮助灾区抢险救灾。目前,水利设施险情已基本查清,灾区应急供水问题已基本解决,应对强降雨天气,防范次生灾害工作正在开展,震损水利设施评估有序推进。
一、水利设施震损情况
经水利部门专家和工作人员现场核查,地震造成部分农村饮水、堤防、灌溉、电站水库、淤地坝、山洪灾害防治非工程措施项目等水利设施不同程度受损,特别是震中地区的水利设施受损严重,但震区50公里范围内的6座水库、26座水电站有损无险,目前正在通过技术手段进行检测。
二、抗震救灾应急工作开展情况
一是解决应急供水。地震发生后,按照省抗震救灾指挥部全力保障灾区群众有水喝、不发生水荒的要求,迅速编制应急供水方案,省财政厅紧急向定西、岷县下拨400万元应急资金,用于抢险供水。经过22日晚连夜准备和行动,至23日12时,在岷县重灾区设置供水点45处、漳县重灾区设置供水点11处,同时抢修了部分损坏轻微的原供水设施,基本解决了重灾区33个村3.79万人的吃水困难。
二是积极应对强降雨。接到气象预报后,迅速以传真、短信、电话、发放预警宣传单、流动广播、专人通知等形式,向灾区基层干部、群众和救援人员预警;加强震区内水库、水电站的防洪调度监管;对因抢修道路造成的山洪沟道和河道阻塞情况进行排查,疏浚重点拥堵沟道;充实值守力量;适时组织对危险区群众转移撤离,防止发生次生灾害。
三是启动灾后重建规划。组织人员对震损水利设施进行全面评估,启动灾后水利恢复重建规划编制工作。
三、下一步工作打算
一是继续做好灾区供水工作,确保灾区群众有水喝。二是密切监视雨情,全力做好强降雨和山洪次生灾害防范工作。三是加快编制灾后水利恢复重建规划。
谢谢大家!
主持人 梁和平:下面,请甘肃省国土资源厅陈汉副厅长通报情况。
陈汉:女士们、先生们,晚上好!
下面,我向大家介绍一下甘肃岷县漳县6.6级地震发生以后国土资源系统开展灾区次生地质灾害应急排查工作的一些情况。
这次甘肃岷县漳县6.6级地震波及的区域大多都是地质灾害的易发区。特别是重灾区,山大沟深,而且被黄土地层所覆盖,这样的地质地貌条件在地震和降雨的影响下很容易出现次生地质灾害。因此,我们立即派出应急调查先遣组赶赴重灾区岷县了解灾情、先期开展次生地质灾害应急调查工作,启动突发地质灾害Ⅱ级应急响应预案,带领专家和应急排查人员赶赴岷县,组织开展灾区次生地质灾害应急排查工作。会后,立即下发了《关于切实做好“岷县7·22”地震次生地质灾害防治工作的紧急通知》,要求各受灾县区国土资源部门切实做好次生地质灾害的防范工作,并向地震波及的其它县区派出了工作组,指导配合开展防灾工作。受灾地区的市﹑县国土资源部门也迅速行动,全面投入抢险救灾工作。昨天晚上,国土资源部副部长还通过视频,与省国土资源厅领导以及在岷县开展工作的同志一起,召开了次生地质灾害排查工作会商会,传达了习近平总书记的重要批示精神和姜大明部长的指示,研究了措施,提出了要求,并决定派部地质环境司副司长陶庆法同志到岷县指导地质灾害防范工作。
地质灾害应急排查工作的目的是查清受灾地区地震引发的次生地质灾害隐患点,并提出防范意见和建议,以防雪上加霜、灾上加灾。这次,我们共调集了省地矿局、有色局、省科学院、中铁西北科学研究院、武警黄金部队五支队等单位的180余人,出动40多台车辆,分为53个调查组进入受灾的14个县展开应急排查。在地震重灾区岷县,共有70多名技术人员,分20个组开展排查工作。定西市、岷县等受灾市县也派出大量人员投入排查工作。截止7月25日15点,全省地震灾区共排查出地震引发的次生地质灾害隐患点214处,其中:岷县139处,漳县11处,宕昌7处,渭源县12处,临潭县6处,武山县5处,甘谷县2处,陇西县11处,迭部县1处,卓尼县3处,舟曲县1处,武都区9处,礼县7处。排查组对以上排查出的地质灾害隐患点已全部登记入册,并提出了应急处置意见建议,向省抗震救灾前方指挥部和有关市县提交了书面报告。
下面,我着重向大家介绍一下岷县灾区的情况。通过对重灾区岷县的排查,发现在次生地质灾害隐患方面最突出的有三个方面的问题:一是在通往重灾区的道路两旁存在许多新的不稳定斜坡,遇有余震或大的降雨过程,以及道路疏通过程中的边坡开挖,就有可能产生滑坡、崩塌等地质灾害,直接威胁过往车辆和行人安全,自然也会阻塞交通,特别是当前救灾的车辆和人员比较多,需要高度防范;二是在一些受灾村社,地震后出现了一些不稳定斜坡,一旦发生滑坡、崩塌灾害,就会直接威胁到村民的生命和财产安全。三是由于地震使一些河流沟道出现了一些新的滑坡堆积体,以及地震导致岩土体的松动,增加了产生泥石流的物质来源,遇有强降雨,产生泥石流灾害的危险性加大。
针对上述情况,我们提出了以下近期次生地质灾害防治工作的建议意见:一是对威胁道路安全的地质灾害隐患点,采取控制车辆通行数量、树立警示牌、削坡减载等措施,最大限度地避免产生新的灾害;二是对受到地震次生地质灾害威胁的农户居民,采取转移安置的措施,使其远离地质灾害危险区;三是对重点隐患点和流域,布置群专结合的监测网络,根据监测结果和气象预报,及时发布预警信息,迅速撤离人员,防止发生人员伤亡。目前灾区正在按照这些措施建议,积极开展防灾工作。
地质灾害具有点多面广、突发性和隐蔽性强以及预测预报难度大的特点,加之灾区正值雨季,同时发生余震的可能性仍然存在。下一步我们将重点做好以下工作:一是继续全力以赴完成对次生地质灾害隐患点的排查工作,不留盲点,不留死角;二是全面落实防范措施和责任,对每一个隐患点都要落实监测、转移安置的具体措施,并明确责任人,使防范工作真真落到实处;三是继续配合做好灾民安置点的地质灾害危险性评估,为安置点选址提供技术支持;四是在隐患排查成果的基础上,开始灾后重建地质灾害防治的前期工作。
谢谢大家!
主持人 梁和平:下面,请甘肃省气象局尹东副总工程师通报情况。
尹东:女士们、先生们,晚上好!
我首先向各位媒体朋友们通报一下灾区的天气的情况。
从24日16时开始下雨到今天中午12时,定西市普降中雨,局地大到暴雨。全市有175个乡镇自动气象站出现降雨,其中128个站降雨量大于10毫米,52个站大于25毫米,9个站大于40毫米(岷县44.4、岷县茶埠将台46.1、岷县茶埠大竜40.1、岷县十里骆驼巷49.5、漳县新寺镇46.4、通渭常河阳坡48.2、通渭常河40.3、通渭陇山高山40.5、陇西昌谷村41.9)。
岷县地震灾区普遍出现中到大雨,最大雨量为49.5mm,达到大雨量级的有20个站,其中梅川30.0毫米、禾驮24.3毫米、中寨23.1毫米。
这次天气过程,省气象局派往灾区前线的气象服务保障组密切监视、认真研判,做出了准确的预报和预警。(15时25分,岷县气象局联合岷县国土资源局发布了“岷县地质灾害气象风险红色预警,18时发布了“岷县漳县震区7.24强降水信息专报”。23时20分发布了岷县暴雨黄色预警信号,共向相关部门报送“岷县漳县震区7.24强降水信息专报”13期)。同时,采取切实可行措施(充分发挥气象部门建立的气象预警短信发布平台的作用,将预警信息及时传递到所有信息员队伍,在预警短信中要求信息员将预警信息务必采取各种措施传递到辖区所有救灾队伍和群众,同时要借助市、县政府的“惠农通”,尽量做到预警信息在更大范围内传播,与移动、电信、联通公司协调,充分利用通信运营商的信息传播手段和优势,做到三网联合发布传播预警信息)把预警信息迅速传递到灾区救援队伍和受灾群众,对有效防御地震次生灾害发挥了重要作用。
地震发生以后,气象部门高度重视。中国气象局局长于22日21时视频连线岷县气象局安排部署气象保障服务工作,成立了由兰州中心气象台首席预报专家参与的前方气象保障组,与定西市气象局、岷县气象局的同志们一起开展工作,为抢险救灾提供气象保障服务。
我们预报:25日白天到夜间,震区有小雨,西部和北部局地有中雨,雨量3~10毫米,局地可达8~20毫米,震区最高气温17~21℃,最低气温14~15℃。26-27日有小到中雨(5~15毫米)。受降水天气影响,震区平均气温下降3~5℃,山区气温下降5~6℃。
根据以上预报,岷县部分地方发生地质灾害气象风险的可能性很高(Ⅰ级红色预警),建议灾区群众和救灾人员需防范降雨可能诱发的山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害,另外要采取各项防雨和保暖措施。
谢谢大家!
主持人 梁和平:下面,请定西市委常委、宣传部长王美萍通报情况。
王美萍:女士们、先生们,晚上好!下面,我就我市地震灾害抢险救灾进展情况向大家简要通报:
截止25日11时,先后共接诊伤员1976人次,其中重伤111人,现住院535人,转兰州100人,出院46人。其中岷县共接诊1891人次,现住院467人,转兰州92人,出院37人;漳县共接诊85人次,现住院68人,转兰州8人,出院9人。
省上先后下拨救灾应急资金2000万元(岷县1370万元、漳县535万元,其他5县区95万元),接受社会各界捐款1000万元,帐篷2500多顶,棉被29000多条,方便面8万多箱,矿泉水7万多件,折叠床7600多张。调拨帐篷10152顶。目前已设立集中安置点22个,搭建帐篷9090顶(岷县5178顶、漳县2800顶),安置灾民8.9万人;向受灾群众发放方便食品7.43万箱、矿泉水6.62万件、棉被26954条、床7857张,以及其他生活用品10万多件,有效保障受灾群众的基本生活。同时,对每位遇难人员家属发放抚慰金1万元,并以最快速度安葬遇难人员,目前已安葬72人、入殓21人。
由于岷县、漳县灾区特殊的地形地貌和气候条件决定,次生地质灾害很容易频发多发,加之余震不断,滑坡、崩塌等次生地质灾害时有发生。为了防止次生地质灾害造成新的人员伤亡,建立并落实了市级领导包抓村社责任制,在做好受伤人员救治、群众生活安排、组织避险转移等工作的同时,组织协调53个专业小组进入灾区开展地质灾害隐患排查、监测和防范工作,对已排查出的80多个隐患点,逐一落实了监测防范措施。
24日上午,针对近3天灾区有大到暴雨的严峻形势,定西市指挥部发布了抗震救灾总指挥部第1号令,并利用手机短信飞信、省市微博平台、相关网站、市县电视台滚动字幕等形式进行公告。省委书记、省人大常委会主任王三运、省长刘伟平专门给连夜在发生灾害的重点村指导防汛的市委书记杨子兴打电话,指示要求参与抢险救灾的广大官兵和各级干部密切关注汛情,对存在安全隐患的群众及时转移安置,确保灾区群众生命财产安全。指挥部及时启动应对预案,实行市级领导包抓责任制,要求市县乡干部到村与群众一道,火速行动,迅速传递气象预报信息,强化预警监测,严阵以待,各司其职,各负其责,与灾区干部群众一道奋战在抢险救灾和防汛减灾一线,特别对16个重点隐患点由市级领导蹲点包抓,努力避免次生地质灾害造成新的人员伤亡。24日晚,岷县紧急转移安置9709户、41072人。
目前,抢险救灾工作已由抢救人员为主转向应急安置为主,工作任务还十分繁重。
一是集中精力安置群众生活。建立干部包村制度,每个受灾村都要有干部蹲点,帮助群众解决实际困难。加快救灾物资调运分发,帐篷、方便食品、应用水、棉被、折叠床等救灾物资都要以最快的速度发放到受灾群众手中。从目前情况看,灾区还急需解决受灾群众安置棉帐篷1.55万顶、活动板房2.53万平方米、棉被5.48万床、折叠床3万张。
二是严防次生灾害造成新的人员伤亡。进一步靠实包抓领导和相关部门责任,全面排查各类地质灾害隐患,及时开展废墟清理,强化山洪泥石流等灾害预警信息发布,切实预防和清除灾区危险路段地质灾害隐患,有效防范次生地质等灾害造成新的人员伤亡。
三是竭力保障灾区道路畅通。重点抓好道路抢修、清障和交通车辆的管控疏导工作。
四是认真做好疫情防控。以集中安置点为重点,组织卫生防疫人员,深入细致地开展垃圾点消杀、水质监测、疫病防治等。及时对死亡各类动物进行无害化处理,确保不发生大的疫情。
五是开始着手灾后恢复重建规划编制。进一步核查核准灾害损失,配合做好灾损评估,并组织做好灾后恢复重建编制的各项前期工作。
谢谢大家!