甘肃省委对外宣传办公室于2013年6月27日(星期四)下午15时举行省直机关实施先锋引领行动加强和改进机关党建工作新闻发布会，邀请省直属机关工委副书记、新闻发言人李燕青介绍有关情况，并与省直机关纪工委书记周见明共同回答媒体记者的提问。
主持人 梁和平：女士们、先生们，下午好！欢迎大家出席省委外宣办新闻发布会。
省第十二次党代会以来，省直机关实施先锋引领行动、加强和改进机关党建工作取得了明显成效。为了让大家及时了解这方面情况，今天我们请来了省直机关工委副书记、新闻发言人李燕青女士向大家介绍有关情况，并与省直机关纪工委书记周见明先生共同回答媒体记者的提问。
参加今天新闻发布会的有：中央驻甘、境外驻甘及省市主要新闻单位的记者60余人。今天的发布会还将在中国甘肃网、人民微博、新华微博、央视微博、腾讯微博、新浪微博、网易微博进行现场直播。
首先，请李书记介绍情况。
2013年6月27日15:05:14
李燕青：女士们、先生们，下午好！
中共甘肃省第十二次党代会以来，省直机关各级党组织和广大共产党员认真贯彻落实党的十八大和省第十二次党代会精神，以实施先锋引领、效能风暴和联村联户等重大行动为契机和抓手，切实推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，机关党建在服务全省转型跨越、富民兴陇大局中取得了新成效，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了有效发挥。现我就有关情况向大家作一简要介绍：
一、推进思想政治建设，贯彻省委重大决策部署。一是抓好部门党组(党委)中心组理论学习。部门党组(党委)紧紧围绕省第十二次党代会提出的“一项重大使命”、“三个翻番”、“两个接近”、“一个缩小”、“六个提升”等战略目标，结合实际开展学习研讨，把党员干部的思想和行动统一到十八大和省第十二次党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到实施先锋引领等重点行动以及“3341”工程等重大决策部署上来。去年6月，工委对省直部门学习贯彻省第十二次党代会精神情况进行了集中督查，年底对部门中心组理论学习情况进行了总结通报，有效推动了省委决策部署在省直机关的贯彻落实。二是做好处科级骨干队伍培训。去年工委集中培训处科级干部和入党积极分子920多人，各级机关党组织先后举办200多场次理论政策宣讲和形势任务报告会，基本覆盖了3000多个基层党组织和3万多党员。今年2月至6月，工委又分七个批次，对省直部门处级干部进行了党的十八大精神轮训，其中，工委党校集中培训1480人，其他部门分散培训5009人。三是加强党员干部的经常性教育。我们每年召开形势任务报告会和党建理论研讨会，就党员干部关注的热点难点问题答疑释惑。通过《甘肃机关党建网》和《机关党的建设》刊物两个平台，把中央和省委的新部署新要求及时传达给广大党员干部。省人社厅开展“为民、向上、有为、公正、和谐”的价值观教育，省环保厅建立部门党组、单位党委、党支部、党小组共创学习型党组织的“四级联动”机制，甘肃出入境检验检疫局开办“道德讲堂”等做法，都起到了思想引领、凝聚力量的作用。近期，按照工委统一部署，各部门又集中开展了“学党章、学党史、学先进”的“三学”活动，进一步增强党员的党性观念和先锋意识。
2013年6月27日15:09:28
李燕青：二、落实中央八条和省委“双十条”规定，从严治党树立机关良好形象。一是强化党风廉政教育。坚持正面教育引导，督促党员干部特别是领导干部以普通党员身份参加双重组织生活会，接受组织的教育监督，保证中央和省委规定不折不扣得到落实。开展廉政文化进机关活动，将廉洁从政理念融入党员干部教育管理各环节。重视开展警示教育，分批组织党员干部到兰州监狱听现身说法，不定期组织观看反腐倡廉专题片，营造廉荣贪耻、廉洁自律的良好氛围。去年以来，机关党组织查办处科级党员干部违纪案件14起，对14名处科级党员干部给予纪律处分，发挥了惩戒教育作用。二是突出工作重点。从近期调研情况看，各部门高度重视改进调查研究，规范考察活动，改进宣传报道，规范公务接待，压缩“三公”经费，厉行勤俭节约，精简会议文件，提高行政效能，取得了比较明显成效。三是加强督查落实。我们提出并以省委办公厅名义下发了《省委“双十条”规定督促检查工作方案》，对省直机关贯彻落实中央八条和省委“双十条”规定情况进行全面督查。近期，除参与了部分市州和省直部门的督查外，我们深入16个部门，结合党建工作调研，实地进行督查落实。下半年，将采取集中检查、明察暗访等方式，对省直部门贯彻落实情况全面督查，发现一起问题，查办通报一起，在此基础上建立长效机制。
2013年6月27日15:12:04
李燕青：三、实施效能风暴、联村联户行动，服务群众改进作风。一是认真实施效能风暴行动，营造良好发展环境。以行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率“五大攻坚战”为重点抓效能风暴，下大力解决庸懒散慢、中梗阻塞、行政不作为乱作为等问题，营造良好的发展软环境。省检察院注重抓根本、建队伍、提效能，提出了“改革创新、勇创一流”的目标要求；省编办开展简政放权、服务提效、阳光用权、形象提升、监督问效、制度约束“六个行动”；省财政厅将效能风暴纳入党风廉政建设目标责任制考核之中，对失职渎职和滥用职权等行为公开曝光。省直机关工委具体负责省委各部委办、省人大政协机关、省法检两院和群众团体等28个部门效能风暴行动的协调督查，通过现场推进会、明察暗访、作风投诉、群众评议、督导检查等方式扎实推进，在改进服务态度、提高质量效率、严肃工作纪律等方面取得了阶段性成效。在去年底开展的效能风暴民主评议机关作风中，28个部门平均得分97.74分。二是实施“联村联户”行动，在为民富民中展现作为。据不完全统计，省直102个部门联系58个贫困县、883个贫困乡、756个贫困村、约4万多贫困户。在双联行动中，机关广大党员干部深入农村调查研究、宣传政策、协调项目、化解矛盾、维护稳定，做到了联系基层零距离，服务群众面对面，“联村联到根上、联户联到心上”，密切了党群关系，锻炼了干部队伍。省法院要求党员干部当好政策法律宣传员、矛盾纠纷化解员、双联行动联络员，其做法受到中央创先办肯定；省卫生厅为帮扶对象帮办实事项目122项，投入资金1000多万元；省工商局召开全系统现场经验交流会，形成上下联动格局；省广电局发挥行业优势，在帮扶地区率先实施村村通、户户通项目；省公共资源交易管理局建立养殖基金，扶持发展养殖业，等等。通过这些行动，进一步改善了农村基础设施建设，增加了农民收入，加快了农村脱贫致富奔小康的步伐。
2013年6月27日15:16:22
李燕青：四、以“基层组织建设年”活动为载体，提高党组织创造力、凝聚力和战斗力。一是配齐配强机关“两委”班子。按照政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的要求，配齐配强机关党委和机关纪委领导班子。目前，省直部门配备兼职厅级党委书记100多名、专职党务干部300多名、兼职基层党支部书记3000多名，实行“一岗双责”。省交通厅等部门还坚持把支部建在项目上，选准项目支部书记，做到党建随着项目走，监督保障在一线。在党组织班子建设上，工委将进一步完善党务干部配备管理办法，明确党务干部管理权限和配备条件。同时建立考核激励机制，增强责任感，调动积极性。二是选树典型、示范推动。通过开展“创先争优”、“双优一文明”、“同步小康先锋岗(号)”等活动，机关涌现出了一批先进典型。去年“七一”，工委对89个优秀党组织、104名优秀党员、70名优秀党务干部和42个文明机关(单位)进行了表彰奖励，形成了创新争优的良好氛围。省水利厅在舟曲灾后重建工地上开展“举旗帜、亮明灯”活动，提前55天完成主河堤重建工程，受到省委省政府和水利部的肯定。近期，我们通过集中调研，选树了9个先进典型、7个党建经验有特色的部门和4个先进基层党组织，进行宣传报道，切实发挥典型的示范带动效应。三是坚持抓党建带群建。各级群团组织开展了“青年文明号”、“青年岗位能手”、“五四青年奖”、“五一劳动奖”、“巾帼建功”等创建评选活动，动员广大团员青年、职工和妇女立足岗位、建功立业，发挥了党联系群众的桥梁纽带作用。去年以来共评选表彰各类先进组织80多个，先进个人100多名，形成了聚力小康、建功陇原的良好氛围。
谢谢大家！
2013年6月27日15:19:28
主持人 梁和平：下面，进行记者提问，提问前请通报所在媒体名称。
2013年6月27日15:19:57
人民日报社甘肃分社记者：李书记您好！省直机关党建工作在实施先锋引领、效能风暴和联村联户行动、服务全省转型跨越发展的实践中，得到了哪些启示？下一步有哪些打算？
2013年6月27日15:20:23
李燕青：一年来，省直机关党建工作在实施先锋引领、效能风暴和联村联户行动、服务全省转型跨越发展的实践中，得到了许多有益的启示。一是必须坚持围绕中心抓党建，把推动中心工作的发展作为检验机关党建工作成效的重要标准，实现党的建设和业务工作两促进；二是必须在实践中勇于创新，探索机关党建服务中心、建设队伍的新途径新方式，更好地适应形势任务发展变化的需要；三是必须抓好党支部这个基础，切实发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动省委重大决策部署的落实；四是必须层层靠实责任，健全和落实好党建目标责任制，特别是落实党组(党委)书记抓党建第一责任人的责任，确保各项工作真正落到实处。
围绕中心大局，做好机关党建工作，任重道远。今年4月，省委书记王三运对省直机关党建工作做出了重要指示，指出省直机关党建工作要有创造性，要围绕大局积极探索，把机关党建搞得更加活跃一些，更加实在一些，更加有影响力一些。这是对机关党建工作的新要求，也是对工委工作的殷切期望。我们将认真贯彻落实王书记的重要指示精神，紧紧围绕与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新甘肃的战略目标，认清使命，积极作为，争创一流业绩。一是在服务大局上争作为。做到省委有号召，工委就有行动，机关党组织就有落实。继续实施好先锋引领、效能风暴、联村联户等重大行动，力争把这些工作抓得更实更有成效，为推动全省转型跨越发展提供有力的思想政治保证。二是在队伍建设上出实招。结合即将开展的群众路线教育实践活动，加强党员队伍和党务干部队伍建设。积极开展“认清使命、积极作为”活动，进一步加强工委机关自身建设，不断提高领导机关党建工作的能力和水平。三是在破解难题上有创新。针对一些单位党组织作用难发挥、地位边缘化、工作娱乐化等倾向，以规范化建设为切入点，正本清源、固本强基，努力破解这些难题，增强机关党建的权威性和影响力。四是在典型推动上见实效。善于总结、发现、培育、选树先进典型，大力宣传推广先进典型的好经验好做法，做到以点带面、整体推进，全面提高机关党建工作科学化水平。
2013年6月27日15:21:48
甘肃省广电总台广播新闻中心记者：自全省效能风暴行动开展以来，机关工委具体负责抓省委各部委办等28个部门单位的效能风暴行动。请问周书记，下半年这28个部门效能风暴重点抓什么？
2013年6月27日15:22:20
周见明：按照省效能风暴行动协调推进领导小组的统一部署，下半年，我们将重点围绕“提升工作效率攻坚战”的要求，在进一步改进领导干部和机关作风方面狠下功夫。把贯彻落实省委“双十条”规定作为效能风暴行动的重中之重，督促各部门各单位切实改进调查研究，精简会议文件简报，规范公务接待，压缩“三公经费”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，全力整治庸懒散奢等不良作风。一是组织明察暗访活动，查找和查处影响机关效能的不当行为。二是组织效能风暴行动专项调研，发现和选树实施效能风暴行动先进典型，发挥正面典型的示范带动效应。三是召开28个部门单位“落实规定转作风、抓好整改提效能”经验交流会。四是结合省委科学发展观业绩考核，健全完善效能风暴行动考评机制，年底集中组织开展一次专项考核，并对考核结果进行通报。
2013年6月27日15:24:22
新华社甘肃分社记者：根据党组织隶属关系，省直机关工委负责对省直部门、单位贯彻落实省委“双十条”规定的监督检查，请问周书记，监督检查重点从哪些方面开展？采取什么措施？
2013年6月27日15:25:06
周见明：按照省委办公厅下发的《省委“双十条”规定督促检查工作方案》的规定，工委制定了《省直机关贯彻落实省委“双十条”规定监督检查实施方案》，并于今年5月17日由省委办公厅转发省直各部门各单位执行。这次监督检查的重点是：对省委“双十条”规定的学习部署、自查自纠、完善制度和对下属单位的督查等四个方面。采取的措施主要有三项：一是近期召开2次汇报会，听取各部门各单位贯彻落实省委“双十条”规定情况汇报，了解掌握主要做法、初步成效以及存在的问题。二是对部分部门和单位贯彻落实省委“双十条”规定情况进行集中检查督导，针对存在的问题提出整改意见建议。三是把贯彻落实省委“双十条”规定情况纳入党建工作目标责任制考核内容，年底集中进行检查考核。
2013年6月27日15:26:46
《文汇报》甘肃站记者：李书记您好！请您简要谈一下为什么要在省直机关开展“学党章、学党史、学先进”主题党日系列活动，它的主要内容是什么？
2013年6月27日15:27:10
李燕青：在省直机关开展“三学”活动，主要是基于以下考虑：省直机关是省委重大决策部署的贯彻者、执行者，在全省经济社会发展中的地位和作用很重要。加强省直机关党员干部的理想信念、党的纪律和优良传统教育，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，对机关履行自身职责意义重大。鉴于此，我们在建党92周年之际，在省直机关开展了以“学党章、学党史、学先进”为主题的党日系列活动。
这次主题党日系列活动主要围绕“三个一”来进行，就是组织一次专题学习会、开展一次专题党课教育、召开一次专题组织生活会。说具体点，就是以党支部为单位，召开一次专题学习会，组织党员原原本本地学习党章，学习党的历史；以坚定理想信念、严守党的纪律为主题，由部门(单位)主要负责同志为全体党员干部上一堂专题党课；各党支部以交流思想、剖析问题、寻找差距为重点，过一次严格的组织生活会。“七一”后，省直机关工委将对党日活动开展情况进行专项督查，保证这次活动取得实实在在的成效。
2013年6月27日15:29:26
《光明日报》甘肃站记者：周书记您好！针对一些基层党组织工作随意性大、不规范等问题，省直部门将从哪些方面入手抓好规范化建设，以规范化制度化推进科学化？
2013年6月27日15:29:56
周见明：以党建目标责任制为抓手，着力推进机关党建工作规范化制度化科学化。一是总结提炼基层的实践经验。近年来，省直部门在党建规范化制度化方面进行了积极探索，形成了许多有益经验。省疏勒河管理局对党员证、党务牌、党徽佩戴、支部手册做到有形化，省高速公路管理局在“三会一课”制度、党建工作流程方面做到程序化，省商务厅推行机关党建工作标准化等。我们将系统总结这些经验做法，制定下发《省直机关党建工作规范化建设意见》，从工作内容、程序、标准等方面提出指导性意见，在省直机关推广。二是积极探索机关党支部工作法。在“创先争优”分类定级中，省直机关好支部达到2555个，占79.62 %；较好的615个，占19.16 %；一般的39个，占1.22%。各部门在抓支部建设上形成了一些好做法。在此基础上，工委拟选择100个有代表性的机关支部，开展党支部工作法试点，从基本内容、基本制度、基本流程、基本标准等方面规范党支部工作。三是坚持和完善党建目标管理责任制。工委进一步健全完善党建目标责任制，加强宏观指导和目标管理。省直各部门也逐级签订责任书，靠实工作责任，做到了党建工作有人管、有人抓、有人落实。省水利厅制定了《党建目标责任制考核办法》，并在全系统抓好落实；省民政厅层层实行目标责任制，党建分值占到30%，效果比较好。按照省委科学发展观业绩考核办法，机关党建在省直部门领导班子考核总分值中占20分，工委制定了具体考核办法。年底，将结合目标责任制对机关党建工作进行严格考核，对考核情况分类排队并上报省委组织部，为省委考评省直部门领导班子提供重要依据。
2013年6月27日15:34:09
主持人 梁和平：新闻发布会到此结束，谢谢大家！
2013年6月27日15:34:18
