主持人 李海默：下面，进行记者提问。提问前请报一下所在媒体名称。
2012年4月19日15:26:44
公务员报记者：请石院长谈谈编写出版《学习政策 运用政策 落实政策 谋划项目》两本书”的基本背景和想法？
2012年4月19日15:27:26
石玉亭：当前，我省正站在一个新的发展起点上。我们面临最大的矛盾是发展不足，最大的机遇是政策叠加，最大的希望是开发开放，最大的责任是富民安民。实现与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标，必须认清发展的宏观环境，用足用好重大历史机遇。我们要以有力有效的举措和求真务实的行动，努力推动甘肃经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展。
政策机遇是最大的机遇。当前，国家各项宏观政策、新一轮西部大开发战略、扶贫开发攻坚战略等政策机遇接踵而来，特别是党中央、国务院为甘肃量身定做的支持意见出台，甘肃迎来了前所未有的政策机遇和发展的春天。怎样把政策机遇软资源转化为实现甘肃转型跨越发展的硬实力，这是我们全省干部都要思考的一个问题。省委书记、省人大常委会主任王三运多次指出，中央对甘肃关爱有加，所给的一系列政策针对性很强、含金量很高，我们广大干部要积极学习政策、运用政策、落实政策、谋划项目。
甘肃行政学院作为全省干部教育培训主阵地、政府工作决策咨询机构，就是要积极响应省委的号召，快速贯彻落实省委、省政府重大决策部署和王三运书记重要讲话精神，强化政策意识，抢抓政策机遇，快谋甘肃发展。我想，我们编写出版“两本书”应该是这样一个背景。
出版《学习政策 运用政策 落实政策 谋划项目》“两本书”的一个基本理念是，政策就是生产力，政策就是比较优势，政策就是发展项目，政策就是资源资金，政策就是领导支持。政策落实好了，就能带来巨大的经济效益和社会价值。甘肃当前最核心的问题就是怎样抢抓机遇，认真落实好这一系列好政策、大政策。要把用足、用活、落实好政策作为当前和今后一定时期内的主要任务来抓；要进一步深入学习领会、认真研究、梳理消化、吃透精神，把握内涵；要统一思想认识，研究谋划项目，完善对接举措；要分解政策任务，盯紧部门责任，狠抓工作落实。我们希望我们的研究成果，能顺应形势、积极作为，在真正把资源优势转化为发展优势，把扶持政策转化为具体项目，把人民群众的强烈愿望转化为跨越进位的火热实践，在贯彻落实政策的创新行动中，见成效，促发展。
《学习政策 运用政策 落实政策 谋划项目》“两本书”的出版，还基于一个基本的认识。当前我们对于政策的潜力挖掘还不够充分和全面，政策的运用和落实还可能留有不少空白。虽然，我们在政策落实方面有很多丰富生动的实践，但对于怎样学习好、运用好、落实好政策，在理论上的总结和指导尚嫌不足，广大干部学习政策和谋划项目的能力还需亟待提高。同时，广大干部怎样学习政策、研究政策，怎样在政策机遇把握、政策价值挖掘、政策落实转化和项目谋划发展等方面可能还缺乏理论指导性和实践操作性。
所以，我们想，通过编写出版这套书，对促进我们发展的重要政策做个细致的梳理，按照一定的体系把政策分门别类地汇聚到一起，从政策的学习到项目的谋划，能够进行一些有效地探索和思考。希望我们编写出版的这几本书，对于强化我省各级领导干部的政策意识，提升我们学习政策、运用政策、落实政策和谋划项目的能力，能够有所帮助和启发。
2012年4月19日15:31:34
中国甘肃网记者：请问出版《学习政策 运用政策 落实政策 谋划项目》“两本书”的主要目的及希望达到怎样的效果？
2012年4月19日15:31:51
石玉亭：这“两本书”不仅是贯彻省委决策部署的实际行动，是贯彻全国行政学院院长会议精神和发挥行政学院职能作用的实际行动，也是迎接省第十二次党代表大会的实际行动和隆重献礼。
一是为全省转型跨越发展汇集和盘点了政策资源。 对涉及全省加开发展的政策和资源进行了分析综合加工,汇集了优质资源,包括最新的发展规划,都做了很好的盘点。我们希望通过此举，分析政策情况,整合政策资源，挖掘政策潜力，汇集政策运用，建设政策源库。
二是为全省广大干部提供了政策应用的教材和资料。书中对学习政策运用政策落实政策谋划项目进行了理论上的总结和梳理，努力理出政策应用的基本规律和脉络，广大领导干部应用政策提供可资借鉴的思路、办法和启发性思考，引导广大干部不断提高政策水平和政策转化能力；结合我省发展实际和我们的研究思考，对为运用政策落实政策谋划项目提供一些示例，以期激发和催化干部们应用政策的热情，点燃谋划项目的引擎。
三是为甘肃转型跨越发展学习政策谋划项目的尝试。甘肃行政学院多年来坚持围绕中心服务大局，坚持改革创新有为有位，坚持教学科研咨询“三位一体”，不断努力走出一条有特色的发展之路，《学习政策 运用政策 落实政策 谋划项目》“两本书”是集体思考探索的结晶，也是一种实践省委意图的行动和为我省发展提供政策的支撑。
2012年4月19日15:37:30
香港大公报记者：石院长，您好！请您谈谈《学习政策 运用政策 落实政策 谋划项目》“两本书”的构架和亮点。
2012年4月19日15:37:48
石玉亭：《政策汇编》一书分上下册，上册为国家政策，下册为甘肃政策，每册均分为区域经济政策、产业发展政策、社会文化政策、生态环境政策、民族民生政策、科技教育卫生政策和干部教育培训政策等七部分，为方便使用，每一个政策前都增加了“编者导读”。《政策研究》一书分上、中、下三篇，分别是政策解读、政策学习和政策运用。“政策解读”有《我国区域协调发展的基本思路与重大任务》、《<国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见>解读》和《甘肃转型跨越发展的新机遇、新任务和新举措》三篇文章；“政策学习”有《学习政策》、《运用政策》、《落实政策》和《谋划项目》四章；“政策运用”从第八章至第十九章，用十二章探索了运用政策谋划甘肃跨越发展的大项目。
关于“两本书”的主旨和亮点。“转型跨越”是甘肃发展“向何处去”的时代回应，是“历史压力下的历史选择”。如何实现转型跨越，不仅是学术界热衷探讨的理论课题，也是甘肃各级政府领导迫切希冀回答并在实际工作中予以贯彻的实践问题，正是基于回答上述问题，我们完成了对这一时代问题的思考，把研究重心放在了《学习政策 运用政策 落实政策 谋划项目》上。
亮点一，体现了政策学习的理论思考。对“学习政策 运用政策 落实政策 谋划项目”的初步理论思考，以期激发和催化全省对于政策的理论探讨。好的理论指导是可以传播思想、整合思想、运用思想和创新思想。思想就是理论的系统化，而系统化的理论往往是来自于人们对社会实践的系统化研究，本书是从甘肃发展与政策关系处理的实践需求入手，进行系统思考研究，提出了“学习政策 运用政策 落实政策 谋划项目”理论主张和基本理论构架。
亮点二，体现了政策运用的实际行动。对政策研究和运用的一次尝试和探索，以期为全省运用政策谋划项目提供一个可资思考运用的蓝本。书中的谋划项目的十二个章节，是在全院教学科研人员在各自领域研究思考并结合我省省情深入调查后在反复研讨后形成的，也可能还有很多不够成熟的思考，但基本体现了我们对于相关项目的初步研究和思考总结。当然，其可行性等方面都可以进一步深化和探讨。
亮点三，体现了政策落实的有效途径。研究导向紧扣“重大理论和现实问题为中心”做到了四个面向：第一，为省委政府决策咨询服务，发挥了智库作用；第二，为实践服务，是“干部学习政策的读本”。第三，为社会服务，关注的是与甘肃经济社会发展相关联的政策。第四，丰富了政策学学科的内涵。
亮点四，体现了政策项目的学术价值。选题具有学术价值和应用价值。我们希望两本书是贴近实际的,特别是研究篇,紧密结合甘肃省情,深入研究的结晶,文字的各个部分首先在深入调查和生动实践的思考,对甘肃现状的分析和未来发展的分析,提出的各项建议具有极强的可操作性,具有很好的意义和价值。第一，填补了我省干部培训纲目中政策学习培训的空白。第二，补充、丰富发展了政策学的时代意义。第三，对甘肃经济社会发展中干部观念转变、政策能力提高，政策意识增强具有促进作用。第四，对学习型甘肃构建具有应用价值。
亮点五，体现了学用政策的科学方法。第一，新思维研究老问题。学习政策是老问题，而学习政策是为了运用政策，运用政策重在落实，落实政策需要以项目为载体转化为政策实践，目的实现转型跨越，这一系统化政策思维是新。第二，以政策实例为典范。书以“庄浪梯田建设”、“酒泉风电建设”、“石羊河流域治理”、“项目建设中的白银现象”等作为学习政策、运用政策、落实政策、谋划项目的典范，是对我省政策应用生动实践和丰富经验的总结和提炼，说明我们在运用政策上有着很好的实践基础和资源。第三，以谋划政策项目为载体的一系列示例。在政策运用中的十二章都是我们对于各部门的一些探索性思考示例，也有很多不成熟的地方，但主要的目的在于抛砖引玉，对怎样谋划项目启发思路，激发思考。
2012年4月19日15:45:31
