中共甘肃省委对外宣传办公室于2011年12月30日(星期五)下午3:00时，举行全省集中公开选拔年轻干部工作情况新闻发布会，邀请省委组织部部务委员、新闻发言人胡秉俊介绍情况，并与省委组织部干部一处处长马振亚，共同回答媒体记者的提问。
主持人 梁和平：女士们、先生们，下午好！ 欢迎大家出席省委对外宣传办公室新闻发布会。
今天很高兴我们邀请到了省委组织部部务委员、新闻发言人胡秉俊先生向大家介绍全省集中公开选拔年轻干部工作总体情况，并与省委组织部干部一处处长马振亚先生共同回答媒体关注的问题。
首先，我们请胡部委介绍情况。
2011年12月30日15:07:33
胡秉俊：女士们、先生们， 下午好！
甘肃省2011年集中公开选拔年轻干部工作，在省委的领导和中组部的指导下，从6月中旬正式开始，目前已经基本完成。共选拔年轻干部126名，其中，1970以后出生的副市(州)长人选10名，35岁以下县(市、区)党政领导班子正职后备人选10名，30岁以下县(市、区)党政领导班子副职后备人选20名，28岁以下乡(镇)党政领导班子正职后备人选86名。具体情况是：
2011年12月30日15:08:34
胡秉俊：1、副市(州)长人选。经过报名和资格审查，共有277名符合条件干部参加公选。通过经历业绩评价、笔试、面试等环节，依据得分次序从高到低确定了22名考察对象。省委组织部专门组成部领导带队的考察组，对22名考察对象进行了一把尺子量到底的考察，通过分析比较研究确定了10名人选。
构成情况是：正县级干部9人，副县级干部1人；博士研究生2人，硕士研究生6人，研究生2人；县区党政班子成员2人，市州部门1人，省直部门4人，省属企业1人，省属高校1人，中央在甘企业1人。
2011年12月30日15:09:42
胡秉俊：2、县(市、区)党政领导班子正职后备人选。经过报名和资格审查，共有128名符合条件干部参加公选。通过经历业绩评价、笔试、面试等环节，并征求推荐单位党委(党组)意见，依据得分次序从高到低确定了22名考察对象。考察结束后，省委组织部领导集体与22名考察对象分别进行了面谈，省委组织部部务会研究确定了10名后备人选。
构成情况是：正县级干部3人，副县级干部7人；博士研究生1人，硕士研究生2人，党校研究生3人，大学本科4人；县区党政班子成员7人，市州部门2人，省属高校1人；女干部1人，少数民族干部2人。
2011年12月30日15:11:01
胡秉俊：3、县(市、区)党政领导班子副职后备人选。经过报名和资格审查，共有95名符合条件干部参加公选。通过经历业绩评价、笔试和面试等环节，并征求推荐单位党委(党组)意见，依据得分次序从高到低确定了41名考察对象。考察结束后，在省委党校对考察对象进行了为期1周的专题培训，通过组织讨论和逐人面谈等方式，对考察对象做了进一步观察了解和对比分析，省委组织部部务会研究确定了20名后备人选。
构成情况是：博士研究生1人，硕士研究生7人，党校研究生1人，大学11人；乡镇党政正职4人，县区部门2人，省直部门3人，省属高校4人，省属企业5人，中央在甘高校2人；女干部6人；少数民族干部3人。
2011年12月30日15:12:30
胡秉俊：4、乡(镇)党政领导班子正职后备人选。乡(镇)党政领导班子正职后备人选，通过公开遴选方式产生。经自愿报名、资格审查、党委(党组)推荐，全省共有216名符合条件的干部参加遴选。报名人员所在单位党委(党组)按省委组织部要求在适当考察和比较分析基础上，按2:1比例再次推荐上报，共确定112名考察对象；省委组织部牵头组成考察组逐人进行考察，根据考察情况，研究确定了86名后备人选。
构成情况是：第一学历为全日制大学本科以上的61人；市州80人，省直6人；女干部32人，少数民族干部19人。
总体来看，这次公开选拔程序严谨、方法科学、组织得力、进展有序，选出的126名年轻干部，政治上比较成熟，综合素质较高，事业心、责任心较强，群众基础较好，工作经历相对丰富，有较好的发展潜力和培养前途。
我愿意和省委组织部分管这项工作的张建荣副部长、干部一处马振亚处长一起回答记者朋友们的问题。谢谢！
2011年12月30日15:14:10
主持人 梁和平：下面，进行记者提问。提问前请通报所在媒体名称。
2011年12月30日15:14:10
中新社甘肃分社：请问胡部委，这次公开选拔在用人标准和选拔条件上是如何把握的？
2011年12月30日15:14:39
胡秉俊：这次公选年轻干部时，我们坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，换句话说，就是“四重”用人导向，即：重品行、重实绩、重基层、重公论。
在选拔条件上，进一步扩大视野：一是打破了身份限制。将选人的视野没有局限在党政机关，而是面向各级各类单位，包括企事业单位、科研院所、高等院校和中央在甘单位，拓宽了选拔面，破除了身份、领域等限制，打破条块分割和体制障碍，体现了五湖四海、任人唯贤的用人导向。二是打破了任职资历限制。在任职年限上，按照有关规定放宽条件，允许在现岗位任职满1年的干部竞争上一级职位；在设定副市(州)长人选竞争条件时，允许任职满4年的副县(处)级领导干部越级参与竞争，为优秀年轻干部脱颖而出开辟了“快车道”。
2011年12月30日15:16:17
新华社甘肃分社：请问这次公开选拔在程序和方法上有什么特点？
2011年12月30日15:16:44
马振亚：与以往相比，这次公开选拔在程序和方法上，主要有3个特点。
一是引入了经历业绩评价环节。通过分析应试人员的工作经历、任职经历、教育培训情况和工作业绩，评估应试人员实践经验、工作能力、专业背景等与选拔职位的匹配度，确保考核测评工作的科学性和准确性，让干得好的评得好、出得来。
二是突出“干什么、考什么”。 为增强试题命制的针对性，在认真开展职位分析的基础上，把现实岗位需要和实际能力测试紧密结合起来，着重测试应试人员对拟竞争岗位工作的熟悉程度、对相关业务的思考深度、对实际问题的分析解决能力，让干得好的人考得好，防止会考不会干的人占先。
三是体现以德为先要求。在报名环节，发挥党组织的把关作用，推荐德才素质好的干部参加竞争。在考察环节，突出德的专项测评，看人选在群众中的形象、口碑。在征求意见时，注重向纪检、审计、信访等部门了解人选廉洁自律情况，充分听取所在地方或单位党组织对人选德的评价，发挥德的考察在竞争性选拔中的“过滤器”作用，使选出来的人选组织放心、干部认可、群众满意。
2011年12月30日15:18:42
兰州晨报：今年换届选举中国内外报道多名年轻干部选拔提供到市县长、常委等岗位，网友对其议论纷纷，主要议论是否符合程序，是否符合认证年限，以及有无相关背景等。我省干部选拔目前正处于评论期，您认为我省选拔在社会上会产生什么的反响？
2011年12月30日15:19:35
马振亚：我省今年对年轻干部的选拔，有以下背景：一是2009年中央对选拔年轻干部加强后背年轻干部培养专门下发文件。二是今年年初我省在开展市县乡换届工作过程中发现，我省各个层次的年轻干部储备比较少。三是在目前的情况下，要实现我省经济社会的跨越式发展，省委必须重视大批优秀年轻干部的储备，源源不断地充实我省各界党政领导班子。
出于以上三种背景考虑，我省党委考虑决定面向全社会公开选拔各个层次的年轻干部。自开展工作历时半年来，从所做的宣传，年轻干部报名参加选拔考试的积极性，各个单位推荐年轻干部报名参加竞选的积极性，以及所选出的年轻干部来看，这项工作做的是正确的，社会对的认可度也比较高。
公选工作最近才确定下来，面向社会的宣传工作也才刚刚开始，但在工作过程中，从我们所听到和掌握的情况看，社会反响是比较好的。因为党的事业要发展必须培养源源不断的地优秀年轻干部接替事业建设的接力棒，其方向、前途，以及社会反响都是比较好的。
2011年12月30日15:21:25
光明日报：这次公开选拔是否注意对女干部、少数民族干部的选拔？
2011年12月30日15:21:53
马振亚：省委历来十分重视女干部和少数民族干部的培养选拔工作。在这次公开选拔县(市、区)党政领导班子正副职、公开遴选乡(镇)党政领导班子正职等三个层次的后备人选时，工作方案中提出人选中要有一定数量的女干部和少数民族干部。在报名环节，对市州的女干部和甘南、临夏两个民族自治州的少数民族干部的学历条件适当放宽，保证有一定数量的女干部和少数民族干部参加笔试。在确定面试人选和考察对象时，对女干部和少数民族干部适当予以倾斜。在研究确定人选时，同等条件下，优先考虑女干部和少数民族干部。
从目前确定的人选情况看，县(市、区)党政领导班子正职后备人选中，有女干部1人，占10%；少数民族干部2人，占20%。县(市、区)党政领导班子副职后备人选中，有女干部6人，占30%；少数民族干部3人，占15%。乡(镇)党政领导班子正职后备人选中，有女干部32人，占37.2%；少数民族干部19人，占22.1%。
2011年12月30日15:23:44
甘肃互联网新闻中心：今天的发布会在中国甘肃网，甘肃手机台，腾讯、新浪、网易微博中作了直播，有110万微博粉丝关注。粉丝有这样一个问题想与与会领导进行交流：在此次全省集中公开选拔年轻干部的过程中，是否存在暗箱操作的现象？如果存在，如何做到公正、公平、透明的监督？
2011年12月30日15:23:52
胡秉俊：公开选拔党政领导干部，是指党委(党组)及其组织(人事)部门面向社会采取公开报名，考试与考察相结合的办法，选拔党政领导干部。
《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规对公开选拔工作有些原则性的规定。2004年中央专门印发了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，对公开选拔工作遵循的原则、适用范围、工作程序以及纪律和监督作出了明确规定。主要内容有：一是工作原则。公开选拔党政领导干部工作必须遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则，坚持公开、公平、公正，坚持考试与考察相结合。二是工作程序。主要有七个程序：发布公告；报名与资格审查；统一考试(包括笔试和面试)；组织考察，研究提出人选方案；党委(党组)讨论决定；办理任职手续。三是纪律要求。确保公开、公平、公正，不准事先内定人选；严格按照公开选拔工作方案规定的内容和程序操作；报考人员要自觉遵守公开选拔工作的有关规定；有关单位要客观、全面地反映和提供考察对象的真实情况；工作人员要严格遵守干部人事纪律等。
2009年，中央印发的《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，从坚持标准条件，突出岗位特点，注重能力实绩，完善程序方法，改进考试测评工作等方面，对完善公开选拔制度提出了明确要求。
我省在公开选拔年轻干部的过程中，严格按照中央规定，在工作原则、工作程序、纪律要求方面，自始至终保持着，能够公开的做到完全公开，有些工作环节做到适度适时公开。有些不能及时公开的工作内容，也有一整套严密的工作程序和内部监督制度，有一定的机制保障，通过各种严格的工作和程序设置，确保选拔做到公开、公平、公正，确保没有暗箱操作，确保让每一个考生、每一个参与人员公平参与竞争，有一个公平的结果。谢谢！
2011年12月30日15:27:50
新华社甘肃分社：胡部委，您好！您刚才讲了我们选拔年轻干部应德才兼备，以德为先。请问考核干部以德为先是出于什么样的考虑？
2011年12月30日15:28:10
胡秉俊：干部选拔任用的标准这些年有几次变化和调整，最近几年按照中央要求，反复强调干部的选拔要德才兼备、以德为先。主要基于这样的考虑，品德、品行是一个干部最基本、最关键的要素。
从古人就有很多从政用人的经验可供我们借鉴，中国共产党几十年来，在干部方面也总结出非常重要的经验，就是在选拔干部方面首先要把德放在第一位，考察干部的品德是否过关。在这方面中央领导习近平同志、李源潮等同志都有很多具体详细的论述。
举例说，我们在做这项工作的过程中，我带队考察22个副市、州长的人选，考察这些干部的第一条就是比较这个干部的人品怎么样，品德怎么样。包括政治品德，政治上是否坚定；职业道德，是否爱岗敬业；包括家庭美德，是否孝敬父母，邻里关系如何等等，从细节处衡量干部的品德。按照中央的要求，只有把干部的品德这一关把好了，才能确保选拔出来的干部不出问题，才能确保选拔出想干事、能干事、能干成事的干部。
2011年12月30日15:31:13
人民日报甘肃分社：在各级公务员的选拔中，我们一直在强调干部注重德才兼备，社会各界也在强调这个问题，但在实际操作中是怎样做的？选拔年轻干部有一背景提到，各个层面的年轻干部都比较缺少，今后在选拔年轻干部的过程中是否会有一个制度化、常态化的选拔机制？
2011年12月30日15:32:09
胡秉俊：在干部选拔过程中，首先考察的是年轻干部的品德。近几年中央更加明确强调干部品德的建设，我省也在反复研究和探索关于干部德的考察方式方法，目前还处于探索和总结阶段。中央组织部前不久刚刚下发了关于德的考核，从内容、方式方法、要求上都提出了一些原则和要求。省委组织部在今年的换届工作中已经做了大量工作。如在考察干部中，引进了德的反向测评，通过各种方式强化和印证对干部德的考察。目前我省这项制度和办法还有待于进一步细化，现在干部一处、省委组织部政史研究室等相关处室正在组织力量进一步研究细化，将在近期出台贯彻落实中央组织部关于德的细节性的意见和办法。
关于年轻干部结构性缺乏问题上，多年来，全省各级党组织不断加大对年轻干部的培养选拔力度，取得了良好效果。但是与新形势、新任务的要求相比，各级党政领导班子中年轻干部数量偏少的问题还比较突出。这次采取公选的方式，面向全省，特别是面向基层、企业和高校选拔优秀年轻干部，就是着眼于为各级党政领导班子补充新鲜血液，进一步优化和改善市县乡三级党政领导班子结构。
出于长久考虑，今年夏天，省委常委吴德刚部长组织召开培养选拔年轻干部的座谈会会，省上也积极做了工作，此次集中选拔年轻干部就是一项具体措施。另一方面，要求全省各级党委、各级人事部门要在各自的工作范围内加强对年轻干部的选拔工作。要把工作做实、做细、做在平时。通过公开选拔，选拔有发展潜力的年轻干部到合适的岗位上锻炼培养，就是为推动甘肃经济社会实现跨越式发展，为建设甘肃美好未来储备充足的后备人才。
2011年12月30日15:37:33
主持人 梁和平：新闻发布会到此结束，谢谢大家!
2011年12月30日15:37:41
