甘肃省政府新闻办公室于2011年12月8日（星期四）上午10:00举行甘肃基础设施建设情况新闻发布会，邀请省发改委副主任魏宝君先生、省铁航办主任陈江先生向各位介绍有关情况，并回答媒体记者的提问。
主持人 李海默：女士们、先生们：上午好！欢迎大家出席省政府新闻办举行的新闻发布会。
第十一次党代会以来，我省基础设施得到显著改善和发展。为了让大家全面了解有关情况，我们请来了省发改委副主任魏宝君先生、省铁航办主任陈江先生分别向各位介绍全省基础设施建设情况，并回答媒体记者的提问。
首先，请魏主任介绍全省水利、电力基础设施建设情况。
2011年12月8日10:58:24
魏宝君：一、全省水利基础设施建设情况
自2007年省十一次党代会胜利召开以来，全省各级党委、政府，涉水各部门和广大干部群众，按照省委、省政府统一部署，紧紧抓住国家宏观经济政策调整、国办出台支持甘肃经济社会发展意见，以及历年来中央1号文件特别是2011年《关于加快水利改革发展的决定》等契机，不断加大与国家相关部委的汇报衔接力度，积极争取国家在政策和资金投入上积极支持；同时整合省内有限财力，围绕关系全省经济社会发展的重点水资源保障项目，超前谋划，精心组织，全省水利基础设施建设进入加速发展阶段，重点水资源保障体系得到进一步完善，水利防灾减灾工程体系初步建立，水利公共服务能力有效提升。
（一）重点水利工程进展顺利
1、引洮供水一期工程。为解决以定西为代表的甘肃中部严重干旱地区水资源供需矛盾，经国家发改委批准，我省人民盼望了半个世纪的九甸峡水利枢纽暨引洮供水一期工程全面开工建设。工程主要建设内容包括总库容9.43亿立方米调蓄水库一座和装机容量26.4万千瓦的水电站一座，设计年调水量2.19亿立方米，计划解决154.86万城乡人口的饮水和工农业生产水源问题。其中，九甸峡水利枢纽于2007年12月底正式下闸蓄水，目前已建成并发挥效益；引洮供水一期工程总投资37.22亿元，目前已完成投资33亿元，预计2012年立体工程即可建成并发挥效益。此外，为保证工程效益发挥，2009年以来，省上启动了引洮供水一期定西市配套项目和会宁北部供水工程的前期工作。目前，定西市配套项目已全面开工建设，工程总投资12.12亿元；会宁北部供水工程已正式上报国家待批，概算投资8.6亿元。
2、盐环定扬黄续建甘肃专用工程。为从根本上缓解庆阳市环县极度干旱的水资源短缺问题，充分发挥已建成的盐环定扬黄一期工程效益，2008年底，经国家发改委批准，我省启动实施了盐环定扬黄续建甘肃专用工程，工程主要建设内容包括新建库容70万立方米的水库一座、供水管线195.66公里及配套工程，计划解决环县县城和北部10个乡镇18.9万人、31.38万头牲畜的饮水问题，并为环县石油、煤炭资源开发和经济社会跨越式发展提供水资源保障。工程概算总投资46751万元，目前，工程主体建设任务已全部完成并具备通水条件。
2011年12月8日11:01:17
魏宝君：此外，按照省委、省政府统一部署，为解决临潭县城市供水水源短缺问题，今年我们还启动了引洮入潭工程，工程总投资1.9亿元，受益人口6.9万人；根据温家宝总理指示精神，为从根本上解决积石山县城市及农村供水水源短缺矛盾，积石山引水工程现已奠基，工程总投资4亿元，受益人口25.75万人；为从根本上解决古浪山区贫困群众生存和发展问题，古浪县生态移民暨扶贫开发黄花滩项目水利骨干工程已全面开工建设，工程概算总投资3.77亿元。
经过多年来，特别是省十一次党代会以来的加速发展，目前，全省已建成各类水库297座（总库容24.5亿立方米）、引（提）水工程1.8万处，供水能力已达到143亿立方米，基本可满足现阶段全省经济社会发展用水需求。
2011年12月8日11:03:37
魏宝君：（二）民生水利加快发展
农村人饮工程。累计建成集中供水工程1979处、分散供水工程4.1万处，解决了680万农村人口的饮水不安全问题（其中：2007至2010年490万人，2011年190万人），农村自来水普及率达到51%。
（三）生态水利建设方兴未艾
甘肃作为我国西北地区重要的生态屏障，在全国的发展稳定大局中具有重要地位。按照功能定位，我们将生态水利建设的重点放在打造“三屏四区”生态安全屏障上。
1、石羊河流域重点治理规划。为从根本上解决石羊河流域生态环境恶化问题，落实温家宝总理关于“决不能让民勤成为第二个罗布泊”指示精神，2007年以来，经国家发改委批准，我省启动了石羊河流域重点治理规划。《规划》治理措施包括节水型社会建设、产业结构调整、水资源保障工程建设、灌区节水改造、生态建设与水资源保护等五个方面的内容，匡算总投资47.49亿元。截至目前，《规划》已累计完成投资33.68亿元，石羊河流域尾闾青土湖已重现水面，重点治理工程成效初显。
2011年12月8日11:04:23
魏宝君：2、敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划。为从根本上解决敦煌生态环境恶化问题，全面落实温家宝总理“一定要把敦煌保护好，管理好，把敦煌生态环境搞好”、“敦煌生态保护工作，必须高度重视，科学规划，综合治理，加快进行”重要批示精神，2011年，经国家发改委批准，我省启动了《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》。《规划》措施包括党河流域和疏勒河流域灌区节水改造、引哈济党、月牙泉恢复、敦煌市地下水源地置换、河道恢复与归束、水土保持生态建设、桥子湿地生态引水等工程，匡算总投资47.22亿元。随着《规划》的逐步推进，敦煌生态环境保护的进程和力度将进一步加大。
此外，我们还向国家上报了黄土高原综合保护、祁连山水源涵养区生态保护等重点规划。随着一批重点生态项目的实施，我省局部地区生态环境恶化趋势将得到有效遏制。
2011年12月8日11:05:34
魏宝君：二、全省电力基础设施建设情况
省十一次党代会以来，按照省委省政府“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略的要求，全省电力工作加大结构调整力度，优化资源配置，大力推进节能降耗，坚持多元发展，围绕建设陇东煤电基地和河西新能源基地、打造电力输出大省这个第一要务，全力抓好项目建设，在火电、水电等领域组织实施了一批重大项目，“十一五”规划目标超额完成，电力工业进一步发展壮大，实现了由省内平衡型向电力输出型的转变，为推进全省国民经济又好又快发展做出了积极贡献。
据初步统计，2007年以来，甘肃省全社会用电量从536亿千瓦时增加到930亿千瓦时，增长174%；全口径发电量从531亿千瓦时增加到1038亿千瓦时，增长195%；全省发电装机从1186万千瓦增加到2011年的2748万千瓦，增长232%（其中，火电从726万千瓦增加到1484万千瓦，水电从444万千瓦增加至675万千瓦）。现将全省2007年以来火电、水电项目建设的具体情况汇报如下：
2011年12月8日11:06:11
魏宝君：（一）2007年以来火电产业情况
一是积极推进火电项目建设，满足全省经济发展对电力的需求。电力产业是我国国民经济发展的重要基础产业，而火电产业在整个电力中的位置更是起到了关键作用。我省抓住能源结构调整的机遇，以扩大内需为契机，积极协调推进火电项目建设，不断提高生产和供应能力。景泰电厂“上大压小”（2×66万）、兰铝自备电厂（3×30万）、甘谷电厂“以大代小”工程（2×33万）、永昌电厂“上大压小”（2×33万）、靖远电厂三期（2×30万）、酒钢自备三厂（2×30万）、西固热电联产“上大压小”改扩建工程（2×30万）、范家坪热电（2×30万）、酒泉热电（2×30万千瓦）、金川热电（2×15万）等骨干大型火电机组投运，对我省经济加快发展的支撑作用更加明显，并占据着全省发电市场的主导份额。
2011年12月8日11:07:45
魏宝君：二是加快陇东煤电基地火电工程建设，实现输煤与送电并举。平凉电厂二期（2×60万）、崇信电厂（2×60万）、华亭煤矸石电厂（2×14.5万）建成投产发电，陇东地区煤电装机容量突破400万千瓦。配合陇东煤炭资源开发，按照“输煤与送电并举”的发展思路，结合陇东地区煤炭资源最新勘探开发成果以及矿区矿井布局、运输通道、供水等项目前期工作进展，组织编制完成了《甘肃陇东煤电基地开发潜力研究》，加快了陇东煤电基地坑口电站项目前期论证和布局工作。目前，配合核桃峪矿井及选煤厂建设的正宁电厂一期工程已上报国家申请开展前期工作，依托沙井子煤田矿区和刘园子、毛家川、马福川矿井规划的环县电厂一期工程也已完成可研论证。同时，围绕庆阳-陇南铁路建设，开展了陇东煤炭辐射天水、陇南地区路口电厂前期工作，天水电厂、陇南电厂等大型骨干电源点论证正在抓紧进行。以平凉、庆阳为中心，辐射天水、陇南的煤、电、路、化一体化发展的传统能源综合利用示范区格局已初具雏形。
2011年12月8日11:9:03
魏宝君：三是布局酒泉调峰火电项目建设，解决风电运行中的调峰和平稳输出的问题。结合酒泉市及周边可利用的煤炭和水资源条件，我省启动了瓜州常乐电厂（2×100万千瓦）、玉门电厂（2×100万千瓦）、张掖电厂二期（2×60万千瓦）、酒泉肃州电厂（2×60万千瓦）、803热电厂（2×30万千瓦）、嘉峪关2×35万千瓦热电厂项目等调峰火电项目的前期工作。其中，803热电厂已获得国家发改委核准，计划在年内开工建设；酒泉肃州电厂、瓜州常乐电厂、张掖电厂二期项目前期工作已经完成，项目建设前置条件已基本落实，我省已分别上报国家能源局，申请开展前期工作；玉门电厂、嘉峪关热电厂等后续骨干电源点项目前期工作也正在抓紧进行，可在明年完成全部前期工作上报国家。
四是大力发展热电联产项目，关停高耗能、高污染小机组和小锅炉。2007年至今，西固热电联产“上大压小”改扩建工程（2×30万）、范家坪热电（2×30万）、酒泉热电（2×30万千瓦）、金川热电（2×15万）等热电联产项目已建成投运，实现了关停当地小机组和小锅炉、充分实现减排效益的目标。目前，天水热电厂（2×33万千瓦）、白银热电厂（2×30万千瓦）已上报国家能源局申请开展前期工作，武威热电厂（2×33万千瓦）、兰州二热上大压小项目（2×30万千瓦）核准要素齐备，已上报国家发展改革委申请核准建设。
2011年12月8日11:10:14
魏宝君：五是加大电力工业节能降耗和淘汰落后产能 。抓住我省列入全国发展循环经济试点省的机遇，以提高资源生产率和降低废弃物排放量为目标，积极推进重点领域和重点企业的节能减排工作。一是抓好现役纯凝机组供热改造工作，完成了平凉电厂1、2和张掖电厂1、2机组供热改造项目前期工作；二是开展现役燃煤电厂节能降耗改造，完成了靖远、平凉、西固、连城等机组节能降耗增容技术改造项目改造工作。三是按照与国家签订的责任书，加快小火电机组关停，完成了104.4万千瓦，超额完成了国家关停任务。
2011年12月8日11:11:23
魏宝君：（二）2007年以来水电产业情况
一是充分利用水能资源，大力发展水电产业，进一步调整能源结构。甘肃省水力资源极为丰富，境内黄河、长江、内陆河三个流域12个水系，全省年径流量299亿立方米，水力资源理论蕴藏量1813万千瓦，技术可开发量1215万千瓦。2007年至今，九甸峡水电站（30万千瓦）、炳灵水电站（24万千瓦）、乌金峡水电站（14万千瓦）、三道湾水电站（11.2万千瓦）、麒麟寺水电站（11.1万千瓦）、柴家峡水电站（9.6万千瓦）、河口水电站（7.4万千瓦）、莲麓水电站（6.6万千瓦）、大孤山水电站（6.5万千瓦）、水泊峡水电站（5.7万千瓦）、铁城水电站（5.15万千瓦）、录巴寺水电站（5.1万千瓦）、天王沟水电站（5.1万千瓦）、大立节水电站（4.02万千瓦）、峡城水电站（3.75万千瓦）、朱岔峡水电站（3.4万千瓦）、扭子水电站（3万千瓦）等一批水电项目相继建成投产，全省水电开发建设步伐不断加快，水电装机规模持续增加，向社会提供的清洁电力也实现了逐年增长。
2011年12月8日11:12:11
二是完善水电规划，科学合理开发水电。结合全省水电开发建设专项整治活动，我省编制和完善水电开发建设规划，按照统筹兼顾上下游、左右岸及有关相邻地区之间的利益，兼顾防洪、饮水、灌溉、航运和渔业等方面要求，与江河综合治理有机结合，在保证生态安全、防洪安全、供水安全前提下，充分挖掘利用潜力，提高利用效率，优化水电站开发布局，实现了水资源的可持续利用。
谢谢大家。
2011年12月8日11:12:44
主持人 李海默：现在，请陈主任介绍交通基础设施建设情况。
陈江：交通基础设施建设与发展情况
甘肃地处祖国西部内陆，是西北五省交通运输的中枢，古丝绸之路的咽喉，也是第二亚欧大陆桥的重要通道，交通区位优势明显，战略地位十分重要。近年来,在国家一系列利好政策支持下，在省委省政府高度重视下，全省上下共同努力，不断加快交通基础设施建设步伐，全省路网布局和结构明显改善，技术水平逐步提高，运输能力日益增强，基本实现了交通运输从严重滞后向初步缓解的重要转变，交通运输实现了跨越式发展。 一是交通设施建设持续扩大，路网规模进一步拓展。截至2010年底，全省公路通车里程11.9万公里，二级及以上公路里程7885公里，高速公路通车里程2046公里。公路网密度由“十五”末的9.71公里/百平方公里提高到“十一五”末的26.2公里/百平方公里，初步形成以高速公路为骨架，国省干线为次骨干，县、乡、专用道路为支脉，兰州为中心、各市州为节点的多级公路网络系统。铁路营业里程2880公里，其中双线1580公里，电气化1667公里。基本形成了以陇海、兰新、包兰、兰青、宝成、宝中、干武等7条国家干线铁路和专用线为支线的铁路网。全省现民航机场7个，航线近50条。以兰州中川机场为中心，东西部机场群为两翼，连接全国30多个大中城市的机场网络逐步形成。二是客货运量稳步增长，运输结构日趋合理。2010年，全省全社会完成客运量5.41亿人、货运量2.9亿吨，与2005年相比，分别增长203.82%、11.5%。在各种交通运输方式中，公路仍占据主导地位，铁路运输是重要力量。三是综合运输通道骨架逐渐形成，通道骨干作用日益显现。以兰新和陇海铁路、连霍高速、312国道为主干的陆桥综合运输大通道，是亚欧大陆桥的重要组成部分，以包兰和兰青铁路、109国道和京拉高速公路为主干的包兰青综合运输大通道，是甘肃中部与青海、西藏、宁夏、内蒙、北京联系的重要通道。省十一次党代会以来，这两条综合运输大通道在全国“西煤东运”、“南北交流”以及区域客货交流中发挥了巨大的作用。四是交通投资力度逐年加大，辐射带动效应明显。“十一五”期间，交通基础设施成为各类资金的主要投资对象。全省交通固定资产投资累计完成1271.64亿元，是“十五”投资额的1.72倍，是历次5年计划中投资规模最大的时期。其中，公路完成投资798.8亿元，铁路完成投资422.36亿元，民航完成投资11.58亿元，其它建设完成投资38.9亿元。五是农村公路建设成绩突出，农村公路通达深度和通畅水平显著提高。截至2010年底，全省农村公路总里程达10.29万公里，比2005年增加2.56万公里，95%的乡镇通沥青（水泥）路，100%的建制村通公路，全省农村客运班线达到2600条，乡镇通班车率达到99.85%，建制村通班车率达到88.1%，分别比“十五”末提高2.54和6.78个百分点。初步形成了以县区为中心、辐射乡村、干支相连的农村客运网络。
2011年12月8日11:17:56
陈江：尽管全省综合交通运输有了较快发展，但整体水平仍然偏低，交通运输的“瓶颈”状况仍未完全消除，各种交通运输方式尚未有效衔接，结构性矛盾还比较突出。今后几年，随着货物运输需求总量的进一步增长和经济社会发展快速发展，社会对交通运输服务质量需求将会进一步提高。“十二五”期间，我们将重点实施一批对交通全局影响大、对经济社会影响效果明显的重大交通建设项目，在实现大项目建设带动交通大发展地同时，使交通基础设施建设为全省经济社会跨越式发展及广大人民群众出行提供重要支撑和保障。
2011年12月8日11:18:09
陈江：我们规划的目标是：力争到“十二五“末，实现“市市（州）通铁路、县县通二级、乡乡通油路，具备条件的市州有机场”。主要发展指标实现“七个翻番”，即全省交通运输固定资产投资总规模达到2000亿元以上，比“十一五”时期翻一番多；全省铁路营运里程达到5000公里以上，比“十一五”末约翻一番；全省高速公路新增里程达到1600公里以上，比“十一五”时期约翻一番；现有省道中二级及以上公路比重达到70%以上，比“十一五”末翻一番；建制村通沥青（水泥）路比重达到80%以上，比“十一五”末翻一番；全省内河航道通行里程中等级航道比重达到76%以上，比“十一五”末约翻一番；全省民用机场数量达到10个，比“十一五”末翻一番。我们预计，到“十二五”末，我省将建立起较为完善的交通运输网络，城乡和区域经济一体化交通滞后状况明显改善，全省运输能力紧张的状况将显著缓解，交通对经济社会发展的支撑和保障作用进一步强化。
谢谢大家。
2011年12月8日11:21:34
