甘肃省政府新闻办公室于2011年11月21日(星期一)下午3时举行解决全省150万人农村饮水安全问题情况新闻发布会，邀请省水利厅副厅长陈德兴介绍情况，并回答媒体记者的提问。

　　主持人 梁和平：女士们、先生们，下午好！欢迎大家出席省政府新闻办举行的新闻发布会。

　　今年，省委、省政府又确定了为民兴办14件27项实事。其中，解决全省150万人农村饮水安全问题是省水利部门承办的实事之一。为了让了大家及时了解承办的实事落实完成情况,今天我们举行此系列第一场新闻发布会,请来了省水利厅副厅长陈德兴先生向大家介绍情况，并回答媒体的提问。

　　首先，请陈厅长介绍情况。

　　2011年11月21日15:00:30

　　陈德兴：女士们、先生们，下午好！

　　受水利厅党组和厅长康国玺同志的委托，我就2011年农村人饮安全工程有关情况做如下发言。2011年，省委、省政府将解决150万人农村饮水安全问题列为为民要办的27件实事之一。一年来，我们抢抓机遇，落实责任，强化措施，全力推进农村饮水安全工程建设，解决了191万人的饮水安全问题，其中农村人口151万人，农村学校师生40万人，超额完成了年度目标任务。

　　2011年11月21日15:01:24

　　陈德兴：一、饮水安全工程建设基本情况

　　我们及时制定了实施方案，明确实施范围，完善保障措施，提出严格的质量要求。饮水安全工程在酒泉、张掖、金昌、武威、兰州、白银、定西、平凉、庆阳、天水、临夏、甘南、陇南等13个市州、77个县区实施。根据《甘肃省“十二五”农村饮水安全工程规划》，按照“统筹规划、因地制宜、先急后缓、突出重点、分步实施”的原则，认真扎实地开展了项目前期工作。2011年饮水安全项目共完成投资101195万元，其中中央投资76376万元，省级配套资金11520万元，市州配套及群众自筹资金13299万元。建设集中供水工程400处，水窖820眼，解决了191万人的饮水安全问题。

　　2011年11月21日15:02:38

　　陈德兴：二、主要工作开展情况

　　一是高度重视，精心组织项目实施。省政府印发了实施方案，对全年任务进行了分解、细化，明确了目标任务、责任部门、协作部门，提出了质量要求，制定了保障措施。建立了项目建设进展旬、月报制度，及时掌握工程建设进展情况，向全社会通报。各级地方政府和水利部门都把农村饮水安全工程建设作为重点工作列入重要议事日程，层层明确任务，通过政府、行业两条线层层签订责任书，强化工作措施，精心组织项目实施，全力推进农村饮水安全工程建设与管理工作。

　　二是突出重点，建设集中供水工程。按照“以水源定工程，按水量定规模，总体规划，一次设计，分期实施，大力发展集中供水工程”的思路。今年新建的400处集中供水工程，解决人数达190万人，占计划解决190.38万人的99.8%，小型分散工程解决的人数只占极少数。

　　2011年11月21日15:04:14

　　陈德兴：三是严格程序，确保工程建设质量。严格按照《村镇供水工程技术规范》和《甘肃省农村饮水安全项目建设管理实施细则》规范建设管理，千吨万人以上集中供水工程，严格落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。其他小型工程推行规划建卡、社会公示、资金报账、集中采购、巡回监理、落实管理责任等“六制”管理。先后派出20个督查组进行专项督办、挂牌督办、蹲点督办、跟踪督办和印发通报等办法，提前3个月高标准、高质量的全面完成了年度建设任务。

　　四是注重水质，强化水质监管工作。在已建立31个县(区)县级水质检测中心的基础上，今年又新增了22个县级水质监测中心站，力争今明两年每县建立一个水质监测中心，做到水质监测全覆盖，切实保障供水安全。同时，切实加强水质检测人员培训，目前，已组织对56个县区的136名水质检测人员进行了水质常规检测培训，并取得培训合格证。

　　2011年11月21日15:05:46

　　陈德兴：五是加强管理，落实饮水安全政策措施。贯彻落实中央一号文件精神，加快落实农村饮水安全工作有关政策措施，全面提升饮水安全工程建设管理水平，下发《进一步加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》，认真检查各地对优惠电价的落实情况。目前全省已建的农村饮水安全工程已全部落实了农业排灌电价优惠政策。

　　六是加强交流，全面提升建管水平。省市县水利部门及时组织召开农村饮水安全建设管理现场会、项目建设督促会，相互学习，互相交流，共同提高。针对目前农村饮水安全工作存在的问题，从前期工作、建设进度、建设质量、资金管理、建后管理等方面提出了进一步加强农村饮水安全工程建设与运行管理的措施和要求。

　　2011年11月21日15:07:01

　　陈德兴：三、下一步工作打算

　　目前，我省还有760万农村人口饮水不安全。我们将认真完善饮水安全工程规划，进一步做好前期工作，积极争取国家支持，加大项目建设力度。力争到2015年基本解决剩余农村人口的饮水安全，全省农村自来水普及率达到88%。

　　谢谢大家！

　　2011年11月21日15:07:46

　　主持人 梁和平：下面，进行记者提问。提问前请报一下所在媒体名称。

　　2011年11月21日15:08:02

　　中国产经报：今年，省水利厅提前超额完成了农村饮水安全工程建设任务，在工程建后管理方面采取了哪些措施，确保工程长期发挥效益？

　　2011年11月21日15:08:34

　　陈德兴：为规范工程运行管理，提高管理水平，确保工程长期高效运行。我们在加快农村饮水安全工程建设的同时，始终坚持“建管并重，以建促管，以管为先”的原则，不断拓宽管理思路，完善管理方式，加大管理力度，强化建后管理。

　　一是省政府制定印发了《甘肃省农村饮水安全工程运行管理试行办法》，明确了饮水安全工程管理体制，运行机制，水源、水质管理，供水管理，水价核定，水费计收和管理等方面的政策规定，为保障饮水安全工程良性运行奠定了基础条件。

　　二是农村饮水安全工程在规划设计中，通过配备管理站、管理设备、管理设施、为工程建后管理创造了必要条件。

　　三是工程建成后，每个工程都成立了专门的管理机构，落实了编制、落实了管理人员，并对管理人员进行专业培训。对于规模较大的集中供水工程实行信息化管理，对骨干工程运行管理实施视频监控和自动化控制，确保工程安全运行。

　　四是大力推进集中供水工程水费管理，按户安装计量水表，按成核定水价，计量收费，对于供水成本过高的工程，由当地政府落实水价补贴，全面建立县级工程维修养护基金，确保工程正常维修和长效运行。

　　五是建立工程管护维修队伍，规范管理行为，提高管理水平和服务质量，工程哪里出现险情，抢修车辆和人员保证按时到达，加班加点投入抢修，保安全、保通水。

　　2011年11月21日15:09:40

　　香港文汇报：请问陈厅长，在问题解决之前，这150万人的饮水现状是什么？存在哪些隐患？

　　2011年11月21日15:10:01

　　陈德兴：甘肃处于我国西部地区，从自然饮水到集中解决修涝，饮水存在的问题，一是水量不足，没有稳定的水量保证人饮安全。第二，部分山区、沙漠地区存在水质不安全、水质细菌超标等问题。针对这一问题，从2005年开始，争得中央政府的支持，及省市县各级政府，特别是群众的积极参与，确保了能够按照年初要求完成饮水安全问题，使群众喝上了安全放心自来水。谢谢！

　　2011年11月21日15:12:19

　　中新社：请问甘肃作为严重缺水地区，在解决饮水安全问题上积累了哪些经验可供其他缺水省份借鉴？

　　2011年11月21日15:12:45

　　陈德兴：谢谢！到2010年，统计我省2110万农村人口中，按照国家标准不安全人数有1526万，从2005年开始到去年，共解决747万。在解决农村饮水安全问题的过程中积累了一些适应甘肃和类似甘肃条件的其他省份借鉴的经验：

　　一是统一规划，建立重点集中供水工程。解决农村人口饮水集中供水工程，把过去农村分散的一家一户饮水集中起来，争得中央政府及各级政府、群众的参与，建成集中饮水工程。第二，甘肃四季分明，有漫长的冬季，气候寒冷，解决饮水安全问题，从前期准备工作到设计批复，通过旬报、月报，争取能够在有限的时间内，完成年度计划。今年我们集中建设，提前三个月完成工作任务，在全国排名第一，受到水利部同仁的肯定。第三，因自然条件严酷，群众吃水环境恶劣，这一安全人饮问题的解决获得甘肃广大农村群众的欢迎和支持，称为“德政工程”、“民心工程”，有动员起来的群众和及各地政府的支持，使我们取得了年度预期目标。

　　这三条经验在农村脱贫建设过程中起到了充分的作用，需要在今后的工作中继续发扬广大。

　　2011年11月21日15:15:51

　　中国农村杂志社：陈厅长，请问如何保证农村饮水安全工程供水水质符合卫生标准？

　　2011年11月21日15:16:14

　　陈德兴：一是在工程规划设计和建设中，每个工程根据不同的水源类型，配备了必要的水质净化处理和消毒设备，从源头上确保了供水水质。二是实行了严格的自检制度，今年在饮水安全工程实施过程中，在没有专项资金的情况下，我们主动承担起这份社会责任，安排县区自筹资金已建立了53个县级水质检测中心，组织对56个县区、136名水质检测人员进行了培训，持证上岗，开展水质常规化自检工作，切实保障供水水质安全。三是卫生部门不定期对出厂水、管网末梢水进行抽检，保障了群众真正喝上卫生、安全的放心水。

　　2011年11月21日15:17:58

　　甘肃互联网新闻中心：请问陈厅长，农村饮水安全工程制定了哪些优惠政策？

　　2011年11月21日15:19:04

　　陈德兴：一是在资金方面，解决一个农村人口的饮水问题，需建设资金548元，其中国家补助资金438元，省级补助资金55元，市县配套和群众自筹资金55元，大部分资金由国家予以补助，充分体现了党和政府对农民群众的关爱。

　　二是在农村饮水安全工程用电上，早在2009年省政府出台的《甘肃省农村饮水安全工程运行管理试行办法》中，就规定了我省农村饮水安全工程执行农业排灌优惠电价，今年中央一号文件提出了明确规定。享受优惠电价后，我省大部分农村饮水安全工程用电价格从0.7-0.8/度下降至0.1-0.2元/度，有的甚至降至几分钱。这些对于农村饮水安全工程来说，减轻了电费支出，降低了运行成本，工程从长期高额的电价困扰中解脱了出来。今年在省委、省政府的大力支持下，我们强力推进这项政策的落实，全省各县区农村饮水安全工程都落实了优惠电价。欢迎新闻届的朋友对落实这项政策进行监督，我们共同把涉及民生的这件好事办好。

　　三是落实了用地优惠政策。今年中央一号文件对农村饮水安全工程建设用地落实优惠政策作出了重要部署，我们正在配合国土部门制定出台优惠政策，有望近期出台。

　　2011年11月21日15:20:58

　　主持人 梁和平：新闻发布会到此结束，谢谢各位！

　　2011年11月21日15:22:11