甘肃省委对外宣传办公室于2011年10月25日(星期二)下午15时召开全省引进急需紧缺人才新闻发布会，邀请省委组织部新闻发言人、部务委员胡秉俊介绍有关情况，并同省委组织部副部长蔡保成，省人力资源和社会保障厅副厅长、省公务员局局长李德福，省科技厅副厅长毛曼君，省国资委党委副书记杨国爱，省建设厅纪检组长单广宁，共同回答媒体记者的提问。

　　主持人 李海默：女士们、先生们，下午好！ 欢迎大家出席中共甘肃省委对外宣传办公室新闻发布会。

　　面向海内外大力引进急需紧缺人才，是省委、省政府作出的一项加快甘肃发展的重大战略决策。今天，我们很高兴邀请到了省委组织部新闻发言人、部务委员胡秉俊先生向大家介绍全省引进急需紧缺人才工作情况，并同省委组织部副部长蔡保成先生，省人力资源和社会保障厅副厅长、省公务员局局长李德福先生，省科技厅副厅长毛曼君女士，省国资委党委副书记杨国爱先生，省建设厅纪检组长单广宁先生共同回答媒体关心的问题。

　　参加今天新闻发布会的有：省、市有关部门负责人，中央驻甘新闻单位、香港文汇报、大公报、香港商报、澳门华人报和省市新闻媒体等多家记者。此次新闻发布会，我们将在中国甘肃网、腾讯微博、新浪微博、网易微博进行现场直播。

　　首先，我们请胡部委介绍情况。

　　2011年10月25日15:02:10

　　胡秉俊：女士们、先生们，下午好！

　　我就甘肃省委、省政府组织开展引进急需紧缺人才工作的相关情况，从三个方面向大家作一简要介绍。

　　2011年10月25日15:02:35

　　胡秉俊：一、开展引进急需紧缺人才工作的主要考虑

　　面向海内外大力引进急需紧缺人才，是省委、省政府基于对国际、国内形势的清醒判断，站在人才竞争的制高点上，作出的一项事关甘肃发展的重大战略决策。当前，国际间、地区间的人才竞争日趋白热化，人才日益成为推动科学发展的关键因素。在我省努力谋求经济结构调整和产业转型升级，实现跨越式发展的关键时期，能否吸引和积聚一批能突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的优秀人才，对甘肃省在新一轮的区域竞争中争取主动权、赢得新优势、实现新发展至关重要。随着“十二五”规划的实施，各地各单位普遍反映人才短缺，特别是在特色优势产业、战略型新兴产业发展和重大科研、建设项目中，以及城市规划、教育科技、公共卫生、财政金融、现代商务等经济社会发展重点领域，具有较强创新创业能力、具有引领和带动作用的实用型人才十分缺乏。世界上许多发达国家和我国的一些发展较快省份，都用实践证明了这样一条成功经验：大力引进各类优秀人才，是寻求突破、支撑发展的一条最为便捷有效的途径。在这样一个大背景下，省委、省政府决定，以企业、高校、科研院所和各类产业园区为重点，面向海内外集中引进一批为产业发展、项目建设和科研攻关所迫切需要的各类实用型人才，以缓解我省一些重点行业、关键岗位人才严重短缺的状况，为经济社会发展注入新的活力，为跨越发展提供新的支撑。

　　2011年10月25日15:05:21

　　胡秉俊：按照这一思路，这次我省人才引进工作的重点，紧密结合全省人才需求实际确定。主要分以下三个层面：第一层面是高层次创新创业人才或团队，这方面数量不限，越多越好，由省委人才办会同相关用人单位共同负责引进工作的相关事宜；第二层面是重点关键岗位急需人才，从近期全省需求中筛选出了500个重点岗位延揽人才，由各用人单位负责洽谈对接；第三层面是各用人单位急需紧缺人才，具体需求数为12000名，由各用人单位结合实际确定引进人员。引进对象重点是全省经济社会发展急需紧缺的各类实用型人才。重点围绕我省培育发展战略性新兴产业、改造提升优势传统产业、振兴装备制造业、加快发展现代农业、大力发展现代服务业的战略部署；主要依托新能源、新材料、生物医药、信息技术、节能环保、航天科技、石油化工、煤电化工、有色冶金、装备制造、城市规划及建设管理、现代制种、农产品深加工、文化旅游、现代物流、金融服务、资本运作、信息服务等领域；优先引进掌握自主知识产权、有望形成新的经济增长点的创新创业人才和团队，优先引进具有领军作用的学科带头人和项目负责人，优先引进能够在我省重点产业领域和关键共性技术方面实现突破的实用型人才，优先引进具有金融管理和资本运作经验的高层次管理人才。

　　2011年10月25日15:07:54

　　胡秉俊：二、开展引进急需紧缺人才工作的重点环节

　　这次引进急需紧缺人才工作，是一项牵涉面广、历时较长的系统工程，大体有以下几个方面的重点环节：一是摸清我省人才急需紧缺的底数；二是研究制定有较强吸引力和竞争力的优惠政策措施，建立引才长效机制；三是精心组织实施，把真正有水平、有本事、用得上的人才引进来；四是兑现和落实好相关优惠政策，让引进的人才用得好、留得住、有发展。这项工作从今年5月份启动，历经5个月时间，已经在调查摸底和研究制定配套政策两方面取得了阶段性成果。

　　2011年10月25日15:08:52

　　胡秉俊：在深入调查摸底的基础上，省委人才工作领导小组办公室集中编制完成了5个分册、1000多页、50余万字的《甘肃省人才需求目录》。从调查摸底的情况看，近期全省急需人才总体需求数为12154人，其中：各类企业需求5879人，占48.4%；各类事业单位需求6275人，占51.6%；从中又确定500多个重点关键岗位，作为这次引进人才工作的重中之重。2011-2015年全省紧缺人才需求数为76485人，其中：专业技术人才51553人，占68%；企业经营管理人才7433人，占10%；高技能人才14704人，占19%。

　　与此同时，着眼建立引才工作长效机制，为人才引进提供全方位、系统化的政策支撑，省委人才办在充分吸收借鉴江苏、广东等发达省份成功经验的基础上，组织协调省直相关部门，分工负责，认真起草，深入论证，反复修改，形成了《关于加快引进急需紧缺人才的意见》及急需紧缺高层次人才认定、项目扶持、财税金融扶持、住房保障、子女入学、配偶就业安置、“服务绿卡”等7个配套办法。《关于加快引进急需紧缺人才的意见》以省委、省政府文件印发，7个配套办法以省委办公厅、省政府办公厅文件印发。这一整套文件是目前我省人才引进工作中规格最高、覆盖最广、系统性最强的文件，初步形成了我省引进人才的政策体系。目前，我省引进急需紧缺人才准备阶段的工作已全部完成，下一阶段，我们将全力做好引进人才组织实施和落实政策、留住用好引进人才等相关工作。

　　2011年10月25日15:11:51

　　胡秉俊：三、引进急需紧缺人才下一阶段的工作安排

　　今天的新闻发布会后，引进急需紧缺人才工作将进入组织实施的关键阶段。为了扩大这项工作的影响力和覆盖面，将面向海内外广泛宣传我省引进急需紧缺人才的总体部署、引才重点和相关优惠政策，10月26日和27日，《人民日报》和《人民日报·海外版》将分别以两个整版发布《甘肃省引进急需紧缺人才公告》和岗位需求目录，人民网、新华网、“千人计划”网等各类网络媒体也将发布相关信息。同时，我们还将通过我国驻外使领馆，向境外相关机构和海外人才重点发布我省引才信息。在此基础上，各地各单位将集中开展人才引进受理报名、与引进对象对接洽谈、对拟引进人选进行考核考察、与引进人才正式签约等工作。省委人才办将协调各相关单位，做好引进人才认定、项目评审、相关优惠扶持政策和待遇落实等工作。

　　2011年10月25日15:13:03

　　胡秉俊：我们热忱欢迎海内外的有识之士来甘肃创业发展，我们将以满腔热情为各类人才提供良好环境和优质服务。

　　谢谢大家!

　　2011年10月25日15:13:40

　　主持人 李海默：下面，进行记者提问。提问前请通报所在媒体名称。

　　2011年10月25日15:13:54

　　甘肃省公务员报：请问省人社厅李德福局长，这次人才引进提出的岗位需求是如何确定的，需求情况是否与甘肃经济社会发展实际相吻合？

　　2011年10月25日15:14:37

　　李德福：这次人才引进提出的所有岗位，都是在深入调查摸底，反复研证的基础上提出的。去年，我们在制定我省中长期人才发展规划过程中，对我省未来10年人才需求状况进行了调研分析。在此基础上，今年前半年，我们又对今年及“十二五”期间全省急需紧缺人才状况进行了深入调查摸底。从调查摸底的结果看，重点关键岗位需求的500多名人才中，企业需求占全部需求人数的60.4%；新能源、装备制造、煤电化工、有色冶金、生物医药、金融财会、城市规划等重点领域人才需求占全部需求人数的64%；在2011年总体需求的12000多名人才中，兰白、平庆、酒嘉三大经济区人才需求占总需求人才数的28.1%。这些都与我省经济社会发展实际、产业发展的优势和重点等吻合度较高。这样，我们就能把关键岗位拿出来吸引人才，把优惠政策集中用到急需紧缺人才身上；就能引导人才向经济社会发展重点领域、重点区域、重点行业集聚；就能科学调整人才培养方向，造就更多符合全省经济社会发展需要的优秀人才。

　　2011年10月25日15:17:47

　　人民日报社：胡部委您好！如何确保这次引进急需紧缺人才的计划和政策落到实处？

　　2011年10月25日15:18:07

　　胡秉俊：10月19日，甘肃省委、省人民政府印发了《关于加快引进急需紧缺人才的意见》，省委办公厅、省政府办公厅印发了《甘肃省引进急需紧缺高层次人才认定办法(试行)》等七个配套办法，我们把它简称为人才引进工作的“1+7文件”。“1+7文件”的研究制定，不仅为做好这次及今后人才引进工作提供了重要保证，而且也进一步完善了我省引进人才工作政策体系。“1+7文件”从创新机制、完善政策、优化环境、加强服务等方面，健全完善人才引进工作的一系列措施办法，其目的在于建立引才工作长效机制，为人才引进提供全方位、系统化的政策支撑；通过文件的执行，加强对人才引进工作的统一领导，凝聚做好人才引进工作的合力，优化对引进人才的扶持、服务。

　　这次引进急需紧缺人才工作覆盖全省各地、各单位、各行业以及不同经济所有制形式，具有较强的探索性和创新性。为顺利完成引才任务，省委明确要求，各地各单位要真心实意，从思想深处切实增强做好引进急需紧缺人才工作的责任感和紧迫感，真正把引进人才作为引领发展、谋求突破的根本，敢为事业用人才，想方设法、不遗余力延揽人才。要真抓实干，打破常规，走出去与请进来相结合，注重以事业吸引人才、以项目吸引人才、以真情吸引人才、以人才吸引人才。要真心爱才，不能“叶公好龙”，更不能“武大郎开店”。我们要求各地各单位都要认真落实相关政策待遇，一旦作出承诺就必须兑现，决不能互相推诿和扯皮，确保落实政策待遇不留死角、执行到位。

　　引进工作实行省委人才工作领导小组统一协调，组织、人事、教育、科技、财政、国资等部门牵头负责，相关部门各司其职，各用人单位具体落实的责任机制。在引才工作中，一是建立健全沟通协调机制。加强各方面的联系、沟通和交流，及时解决企业、高等院校、科研院所和各类产业园区引才工作的重点难点问题。二是建立动态调整评估机制。针对引进工作和政策落实过程中的情况和问题，对计划和政策及时进行跟踪评估，根据情况和条件的变化不断地做出调整。三是建立工作督查激励机制。对全省引才计划和政策落实情况进行定期监督检查，对引才先进单位予以重奖，对工作不力的及时批评整改。同时，省里还明确要求各地各单位在引进人才时，重点要面向省外、国外，防止省内各地区各单位之间互相挖人，尤其要防止上级单位从基层挖人。总之，要通过各方面共同努力，尽量让人才满意，让用人单位满意。

　　2011年10月25日15:23:14

　　中新社：我们注意到，这次引才工作在发布岗位需求的同时，也发布了引进急需紧缺人才的一系列相关政策措施。请问胡部委，制定出台这些政策是基于什么样的考虑？

　　2011年10月25日15:23:38

　　胡秉俊：省上制定这项政策分别由省人才工作领导小组牵头，各相关部门参与共同完成。其中，7个配套办法是由省直有关部门研究起草。

　　《甘肃省引进急需紧缺高层次人才认定办法》由省人社厅负责起草完成，主要从如何界定引进人才享受省级层面的相关优惠政策出发，明确认定的范围、标准、程序等。《甘肃省引进急需紧缺高层次人才项目扶持办法》由科技厅负责起草完成。主要从加大对引进高层次人才创新创业项目扶持力度的角度，对扶持对象和类别，扶持项目的申报、推荐、评审、报批和资金拨付等程序进行明确。《甘肃省引进急需紧缺高层次人才财税金融扶持办法》由省财政厅牵头，省发改委、省金融办、省地税局、省工商局、省国税局等有关部门配合起草完成。《甘肃省引进急需紧缺高层次人才住房保障办法》由省建设厅起草完成。《甘肃省引进急需紧缺高层次人才配偶就业安置办法》由省人社厅牵头起草完成。《甘肃省引进急需紧缺高层次人才子女入学解决办法》由省教育厅起草完成。《甘肃省引进急需紧缺高层次人才“服务绿卡”实施办法》由省委人才办起草完成。主要是对认定的急需紧缺高层次人才发放“服务绿卡”，持有“服务绿卡”可享受配备行政助理和生活保姆、科研平台共享、落户和签证、医疗保健、保险办理等优惠待遇和便利服务。

　　2011年10月25日15:26:01

　　中央人民广播电台：请问蔡保成副部长，引进急需紧缺人才相关政策的主要内容都有哪些?

　　2011年10月25日15:26:20

　　蔡保成：引进急需紧缺人才“1+7”文件，以《关于加快引进急需紧缺人才的意见》为指导和统领，以7个配套办法为细化和补充，系统形成了我省引进人才的政策框架。

　　《意见》主要按照“突破创新、务实管用、突出重点、尽力而为”的思路，对人才引进工作的主要思路、重点方向、重大政策和组织实施进行了明确。比如，在人才引进的重点方面，提出围绕培育发展战略性新兴产业、改造提升优势传统产业、振兴装备制造业、加快发展现代农业、大力发展现代服务业的战略部署引进人才；在拓展人才引进思路方面，提出了将人才引进与特色产业发展、重点项目建设、重大科技攻关相结合，将招才引智与招商引资相结合，将引进外来人才与用好用活现有人才相结合；在加大引进人才扶持力度方面，提出了对于引进的高层次创新创业人才（团队），承担重大科技成果转化项目的，最高给予1000万元的转化扶持资金，承担重大科技研发项目的，最高给予500万元的研发扶持资金，同时优先享受创业投资、土地使用、融资担保、税收减免、贷款贴息等方面的优惠政策；在创新人事政策方面，提出了对引进的特需奇缺人才，可以一事一议、一人一策，在岗位安排、职级确定、职称评聘、薪酬待遇等方面，打破常规，特事特办，特岗特薪；在优化人才服务方面，提出对引进的高层次人才给予安家补贴、协调解决配偶就业和子女入学、发放“服务绿卡”等一系列新措施；在强化落实机制方面，将引进人才涉及的各项职责任务进行具体分工，明确牵头部门和配合部门，以便于靠实责任抓落实。

　　7个配套《办法》，具体包括《甘肃省引进急需紧缺高层次人才认定办法》、《甘肃省引进急需紧缺高层次人才财税金融扶持办法》、《甘肃省引进急需紧缺高层次人才住房保障办法》、《甘肃省引进急需紧缺高层次人才配偶就业安置办法》、《甘肃省引进急需紧缺高层次人才子女入学解决办法》、《甘肃省引进急需紧缺高层次人才“服务绿卡”实施办法》，分别从加大扶持力度、完善服务措施、营造良好环境等方面，对《意见》进行全方位的细化和完善。

　　香港文汇报：这次引才工作规模大、范围广、优惠政策力度强，在甘肃前所未有；同时，着重强调要引进“急需紧缺实用”人才。请问蔡保成副部长，这是出于怎样的考虑？

　　2011年10月25日15:31:01

　　蔡保成：首先，当前，无论是国家与国家之间、还是地区与地区之间，人才竞争日趋激烈，人才越来越成为推动发展的决定性因素。无论从贯彻中央的部署要求方面，或者从我省产业转型和跨越发展面临的形势任务方面，都要求我们进一步重视和做好引才工作。其次，我省人才队伍的结构性矛盾比较突出：一是传统学科和传统产业人才相对比较多，新兴学科和新兴产业人才少，特别是从事新能源、新材料、生物医药、信息技术、节能环保、航天科技、石油化工、煤电化工、有色冶金、装备制造、城市规划与建设管理、现代农业、金融及资本运作等领域的人才少。二是一般性人才多，能够掌握关键技术的高层次人才少。三是从事基础理论研究的教学、科研人才比较多，发展高新产业的创新创业人才少。根据经济社会发展战略需要，从国内外引进优秀人才，是解决高层次人才匮乏、优化人才结构最现实、最快捷、也是最有效的途径。为此，省委、省政府的决定面向海内外引进急需紧缺人才，这是今年我省人才工作的一项重大举措，也是人才工作服务经济社会跨越发展战略的一项具体行动。甘肃经济社会发展相对滞后，引才工作无法全面开花，必须突出重点，集中有限的财力资源和政策资源，把好钢用在刀刃上。为此，我们着重强调引进“急需紧缺实用”人才，其内涵：一是急缺什么人才就引进什么人才，不搞面面俱到；二是注重“实用”，把“用得上”作为引才的根本标准，不片面强调学历层次；三是突出关键，紧紧围绕重点区域、重点产业发展和重大项目建设引进人才。力争不但使人才能引得来，还让引进的人才能用得上、用得好、留得住。

　　2011年10月25日15:36:42

　　甘肃电视台：在人才配备方面，我省最缺哪类人才，今后将如何集中精力确保我省人才供需平衡？

　　2011年10月25日15:36:57

　　蔡保成：这次调查摸底的结果显示，当前我省最为紧缺的人才集中于先进的装备制造、有色冶金、煤电化工、资源勘测开发、城市规划与建设管理、金融财会、信息技术、生物、医药等行业。这是与我省经济结构调整和产业转型升级重点相一致的。

　　今后我们将坚持以盘活用好现有人才为主，这也是甘肃省委、省政府去年制定出《甘肃省中长期人才发展规划（2010-2020年）》中提出今后十年人才发展思路中最为重要的一项内容。

　　甘肃实现跨越式发展建设，基础还在于用好现有人才，同时加大自主培养人才力度。这是我省多年的经验总结而来，特别是像甘肃这样经济发展相对滞后的省份，更需要大力吸引更多更好的急需紧缺人才，努力实现我省人才的供缺需求。

　　2011年10月25日15:40:05

　　甘肃法制报：请问省国资委杨副书记,这次引进急需紧缺人才工作国资部门有哪些重点岗位？这些岗位靠什么样的优惠政策吸引人才？

　　2011年10月25日15:40:27

　　杨国爱：这次引进急需紧缺人才工作，突出重点区域、重点行业、重大项目，突出关键岗位，充分尊重和调动各用人单位的主体作用。省级层面，重点引进一批在促进全省产业转型升级、发展战略型新兴产业、引领重大科研攻关和建设项目方面，能发挥关键带动作用的创新创业型高层次领军人才；各地各单位根据产业和事业发展实际，引进一批关键岗位和重点环节的急需紧缺人才。各地各单位都结合实际，确定了一些与特色优势产业发展、重大项目和重点学科建设紧密相关的重点岗位。比如，金川集团、酒钢集团等拿出了重点发展领域的首席工程师、技术总监、研发总监、销售总监、首席技师等岗位；天水星火集团、华天电子集团、西北永新集团等，拿出了首席执行官、首席技术官、总工程师、副总经理等关键岗位；华龙证券、读者集团等，则重点招揽保荐代表人、高级投行人员、新媒体事业部总监、投资总监等关键人才；各大高校、科研院所则主要吸引重点学科、重点实验室领军人才和学科带头人。这些单位在原有的引才政策基础上，结合重点引才岗位研究制定了一些具有创新性、吸引力、含金量较高的优惠政策。有的单位拿出中层管理岗位或关键技术岗位，专门吸引国内外高层次管理人才和领军人才；有的提出对引进的高层次人才给予几十万到几百万不等的专项资金扶持；有的提出对急需紧缺人才给予几十万到上百万的年薪；有的还提出对引进人才给予一次性安家补助、免费提供工作用房和住房等优惠政策。

　　2011年10月25日15:43:45

　　科技日报社：请问科技厅毛厅长，想到甘肃来工作的科技方面人才，可以通过哪些渠道和途径参与到引进工作中来？

　　2011年10月25日15:44:03

　　毛曼君：《甘肃省引进急需紧缺人才公告》中，明确了有意到甘肃工作发展的、不同层面的各类人才报名参加引进的方式和渠道，欢迎大家登录甘肃组工网(http://www.gszg.gov.cn/)查阅。在这里，我再作一简要介绍：有意到甘肃工作的人才，采取个人自愿报名的方式参与引进工作。其中，高层次创新创业人才（团队）根据自身专业和合作意愿，既可按《公告》提供的重点关键岗位需求信息，与相关用人单位提供的联系方式接洽报名；没有可选岗位的，也可直接向中共甘肃省委人才工作领导小组办公室(省委组织部人才工作处)报名；其他各类人才请按照《公告》提供的人才需求信息和联系方式，与相关用人单位接洽报名。报名人员可登录甘肃组工网的“引进急需紧缺人才专栏”，下载报名表格，并按用人单位要求提供相关证明材料和资质文件等。

　　2011年10月25日15:46:58

　　甘肃互联网新闻中心：今天的新闻发布会我们在中国甘肃网、腾讯微博、新浪微博、网易微博进行了直播。目前有近103万微博粉丝关注了我们。在微博留言板，网友有这样两个问题想与与会领导进行互动。一是，有人担心引进人才会“请来女婿气走儿”的现象发生，请问胡部委，如何处理好引进人才与现有人才两者之间的关系？第二个问题是，目前，随着城市化和市场化已经成为一种趋势和潮流，全省经济社会不断发展，请问建设厅单组长，在我省城市建设中，我们将主要引进哪类人才，促进城市化步伐的快速发展？谢谢！

　　2011年10月25日15:46:40

　　胡秉俊：我省在不断加大人才引进工作力度的同时，始终把立足自主培养和用好用活现有人才作为人才工作的主要导向。《甘肃省中长期人才发展规划（2010-2020年）》在人才发展“总体思路”部分明确提出：“要立足省情实际，调整人才培养方向，改进人才培养方式，增强人才培养实效，努力造就大批符合经济社会发展需要的创新型和应用开发型人才。努力搭建干事创业平台，优化政策环境，用好用活现有人才，稳定骨干人才，引进具有真才实学、真正能够解决现实问题的急需人才。”为此，近年来，省里以深入实施“领军人才工程”为龙头，策划实施了“工业强省战略人才促进工程”、“新农村建设人才保障工程”、“高层次人才科技创新创业扶持行动”、“陇原青年创新人才扶持计划”等一系列人才工程，其主旨，都在于加大投入、强化措施、优化服务，进一步做好现有人才培养、稳定、使用工作。同时，我们还将进一步做好现有人才培养、使用、服务等方面的政策与引进人才相关政策的有机对接，既用真心实意激发现有人才的活力，又用真心实意吸引外来人才，努力营造引现有人才与引进人才和谐共事、平等竞争的良好工作氛围、社会氛围、舆论氛围，形成一个立体的、多层次、多渠道的人才发展格局，共同引领和支撑甘肃经济社会发展。

　　2011年10月25日15:49:19

　　单广宁：我们说人才是战略资源，人才是我们甘肃跨越式发展的关键，人才也是推动城市化转型的关键。在我省城镇化建设，特别是城市化建设中，我们到底需要哪些人才，首先要根据我省产业优势特点和合理的配置来引进人才。在城市发展当中我们重点要引进两个方面的人才：一是能够引领城市主导产业发展的创新人才；第二方面，在城市进一步提升其质量和主导新时期，要围绕城市管理、城市文化内涵，完善城市服务功能，包括城市特点、地域特点、民俗特点等方面，进一步加大引进需要的规划设计管理人才，包括金融人才、高层次文化人次、高端信息技术人才、高层次社会和社区管理人才等等，这是目前我们需要引进的。

　　2011年10月25日15:51:11

　　主持人 李海默：新闻发布会到此结束，谢谢大家!

　　2011年10月25日15:51:20