发布会现场

　　主持人 梁和平：女士们、先生们，下午好！欢迎大家出席省政府新闻办举行的新闻发布会。

　　2011年9月20日15:02:13

　　主持人 梁和平：2008年12月，省委省政府审定下发了《甘肃省专业技术人才支撑体系建设纲要》，确定了15个专项人才开发配置计划和18项保障措施。为了让社会各界及时全面地了解这方面有关情况，今天很高兴我们请来了省委组织部副部长、省人社厅厅长庞波先生向大家介绍情况，并与省人社厅副厅长、省公务员局局长李德福先生共同回答记者提问。

　　出席今天新闻发布会的还有：省卫生厅副厅长高建邦先生，省高校工委副书记高永新先生，省交通厅纪检组长艾玉德先生，省林业厅党组成员纪检组长李智先生；中央、境外及省市主要新闻媒体近60家记者朋友。

　　首先，请庞厅长介绍情况。

　　2011年9月20日15:02:55

　　庞波：女士们、先生们，下午好！

　　经省委、省政府分管领导的同意，9月15日，省委组织部、省人社厅在兰州组织召开了甘肃省人才支撑体系建设专项人才开发配置计划论证会。来自中国科学院、中国工程院的8位院士，和参与甘肃省人才支撑体系建设15项专项人才开发配置计划制定的省委宣传部，省发改委、工信委、教育厅、交通厅、林业厅、水利厅、卫生厅、文化厅等20个部门、单位一起，进行了计划科学行、可行性论证，一致通过了15项专项人才开发配置计划实施方案。实施方案的制定与落实工作引起舆论界的热议和社会各界的关注。省委常委、组织部长吴德刚和副省长咸辉参加了论证会，为8位院士颁发了论证专家聘书并对制定和实施好专项人才配置计划作了重要指示。今天，我将甘肃省人才支撑体系建设15项专项人才开发配置计划的落实情况向各位做一个简要介绍，以便社会各界深入了解这项工作，共同推进省委、省政府人才强省战略的实施。

　　2011年9月20日15:06:02

　　庞波：一、关于15项专项人才开发配置计划的内容

　　2008年12月，省委省政府审定下发了《甘肃省专业技术人才支撑体系建设纲要》（省委办发〔2008〕119号），紧紧围绕我省经济社会发展规划，聚焦关系发展全局的优势产业、重点发展领域和项目，突出对 “十大重点产业”、工业强省战略提出的“一个振兴和六个做大做强”、以及中央高度关注的民生工程建设等项目的人才支撑，确定了15个专项人才开发配置计划和18项保障措施。“15项专项人才开发配置计划”涉及环境保护和生态建设的有4项，特色优势产业发展的有8项，教育卫生文化等民生工程的有3项。主要包括：民勤治沙工程，敦煌生态环境和文化遗产保护，祁连山冰川保护，黑河、石羊河流域和甘南黄河水源补给区综合治理，振兴装备制造业，做大做强石油化工产业，做大做强有色冶金产业，做大做强煤电化工一体化产业，做大做强风能、太阳能等清洁能源产业，做大做强特色农产品加工业，做大做强生物医药及中藏药产业，新闻、出版、特色旅游等文化产业，现代物流业，教育、医疗卫生事业等专项人才开发配置计划。

　　2011年9月20日15:08:30

　　庞波：二、关于15项专项人才开发配置计划的特点

　　15项专项人才配置计划总体上体现了三个特点：第一，突出了人才开发配置的针对性。坚持“围绕项目开发人才，重点领域重点开发，优势产业优先推进”的原则，突出了对工业强省、科教兴省重大领域、重大产业和重大项目的人才支撑。第二，突出了人才开发配置的整体性。遵循系统论的基本原理--整体相关性，既突出了对领军人才、中高级人才和实用技术人才的整体开发，又突出了人才资源整体动态开发，从预测规划、教育培训、考核评价、选用配置等基本环节出发，用好现有人才，引进急需人才，培养未来人才。第三，突出了人才开发配置的有效性。坚持项目化管理的原则，根据现实岗位人才需求的数量、层次、类别、来源及解决的途径、方式等，确定阶段性目标任务，明确进度要求，强调计划的操作性和时效性。

　　2011年9月20日15:10:41

　　庞波：三、关于15项专项人才开发配置计划的实施

　　15项专项人才开发配置计划提出后，一方面，在计划的细化完善方面科学推进，目前15项专项人才开发配置计划的实施方案全部形成，并通过了有8名院士参与的专家论证，做到了在人才需求的岗位数量、层次类别以及解决的方式途径等方面目标明确，措施落实。另一方面，部分计划得到有序落实。如，急需卫生医疗和中小学教师人才订单式培养等计划已经付诸实施，通过高考连续两年向省内外高校输送培养医疗和教育专业人才千余人。又如，选拔高校毕业生人才到农村基层服务计划从2009年开始实施，通过省委、省政府民生实事扶持高校毕业生就业工程，有四万多名高校毕业生充实到了乡镇教育、卫生、农技等急需人才的岗位。再如实施领军人才工程，从65万名专业技术人才中选拔出了943名领军人才,较好地发挥了留住人才、吸引人才的品牌集聚效应；加大人才投入，3年来，在领军人才工程、高校毕业生人才储备，人力资源市场建设等项目上投入近20多个亿，保障了人才开发的优先投入。建立兰州国家级留学人员创业示范园，吸引77名留学人员创建科技企业54户；建成设立博士后科研流动站和工作站57个，引进培养博士后389人。同时，人才经济社会效益进一步显现。目前，我省有各类高层次专家4746人，其中：两院院士28人，享受国务院政府特殊津贴专家1932人，国家有突出贡献中青年专家90人，“百千万人才工程”国家级人选62人，人才对经济社会发展的贡献率不断提高。比如，领军人才周祥椿，培育出38个小麦品种、4个亚麻品种，累计推广面积超过1.2亿亩，新增效益30亿元以上；领军人才范多旺，在绿色镀膜和轨道交通智能控制方面取得了一批标志性成果，多项成果填补国内空白，走出了一条产学研结合的新路子；领军人才张继从事特色植物资源开发和农副产品精深加工的教学、科研工作，获得国内外发明专利70多项，有7项成果实现产业化，由他牵头的产学研企业联盟，在我省油橄榄生产、茶叶及一些废弃农产品的回收利用上取得了显著效益。

　　2011年9月20日15:16:00

　　庞波：15项专项人才开发配置计划的生命在于落实。下一步、省委组织部、省人社厅将针对15项专项人才配置计划要抓好三方面的工作，一要狠抓落实。实行严格的项目责任制，加强目标考核，定期召开项目牵头单位负责人联席会议，切实形成推进工作的合力。二要配套推进。要继续实施基层人才储备、海外高层次人才引进、高技能人才振兴等计划，推进人才资源整体开发。三要加强领导和宣传。唱响人才主旋律，营造重才、惜才、爱才、用才的社会氛围。

　　谢谢大家。

　　2011年9月20日15:17:39

　　主持人 梁和平：下面，进行记者提问。提问前请报一下所在媒体名称。

    2011年9月20日15:17:57

    西部商报：我省人才支撑体系建设15项专项人才配置计划主要解决哪些方面的问题？请您具体谈一下在敦煌生态环境和文化遗产保护这一专项计划中采取了哪些措施？

    2011年9月20日15:19:27

　　李德福：我省人才支撑体系建设15项专项人才开发配置计划的主要解决5个方面的问题：一是针对专业技术人员自主创新能力不强，水平亟待提升等问题，结合我省经济社会发展对创新型人才的需求，提出要着力提升专业技术人员素质能力。二是针对专业技术人员总量不能适应经济社会发展需求等问题，结合我省重点领域、重点区域、重点项目专业技术人员的岗位需求，提出要着力扩大专业技术人才队伍规模。三是针对企业、非公经济、基层一线专业技术人才短缺、队伍结构不尽合理等问题，结合我省人才结构战略性调整的目标任务，提出着力调整专业技术人员队伍整体结构。四是针对人才投入不足、激励不够、使用不力等问题，结合人事制度改革，提出了要着力创新人才管理体制机制。五是针对专业技术人才社会保障、创新创业支持不足等问题，结合我省中长期人才规划对新时期人才保障机制的要求，提出要着力优化专业技术人才发展环境。

    2011年9月20日15:22:27

　　庞波：敦煌生态环境和文化遗产保护专项计划的主要措施是，紧紧围绕敦煌莫高窟保护，以及建设数字化莫高窟保护利用等项目，提出要正视边远艰苦环境的劣势，充分用好现有人才，引进紧缺高层次人才，培养基础人才，扩大国际交流，建设创新团队，改善人才待遇，逐步建立“一流人才、一流业绩、一流报酬”的分配机制。

　　2011年9月20日15:23:17

　　中国甘肃网：请问您认为在人才建设中，培养、吸引和使用哪个最重要？是否考虑培养优秀大学生，培养潜力股？

　　2011年9月20日15:24:19

    庞波：在人力资源支撑建设中，我们觉得，这三个要素是互补的，是为了达到一个目标而实施的系统工程。我们的工作必须有重点，实施重点突破。一是一定要盘活用好现有各类人才；二是要抓好领军人才领衔的团队建设，专项人才开发配置计划依托项目开发人才，有助于领军人才发挥作用，有助于创新创业团队的形成；三是要努力使我省培养出的高校毕业生有用武之地，鼓励他们去基层工作，为甘肃后续人才的储备奠定基础。

　　2011年9月20日15:30:00

　　甘肃广电总台广播新闻中心：甘肃省目前有943名领军人才，选拔标准是什么？

    2011年9月20日15:34:00

　　李德福：我们要把视野放大，不仅限于甘肃境内，凡是符合甘肃项目建设需要的各类学术技术带头人都应该囊括在选拔范围之内。我们的标准定的比较高，而且面向海内外。全省在第一次选拔时，就选定了12名院士加入我省科技创新团队。同时，注重层次选拔，一层次为重点学科拔尖人才，二层次为重点培养的后续人才。一层次和二层次互相结合。为了加强对这部分人的管理和考核，我们正在研究，一是制定信息化管理系统，建立一个开放式的管理系统，让领军人才、用人单位和组织人事部门都参与进来，实施动态的管理和考核；二是建立整体人才评价体系，正在组织专家对体系进行论证，预计于明年年初实施这个体系。

　　2011年9月20日15:37:41

　　新华社：我省向海内外引进留学人员77名，对海外留学人员我省有哪些优惠政策？以后我省在引进海外人才方面将有哪些改进？

    2011年9月20日15:39:39

　　庞波：关键是用好人才，留住人才。我们在实施15项专项计划的同时，省委、省政府在2009年下发文件，明确要求积极引进海外人才。计划3年引进100名。目前，我们已经引进了70多名。我们将努力在今年底完成引进100名的任务。对引进人才有很多优惠政策，比如创造良好的工作环境和创业环境，有好的项目可提供200万元担保贷款。同时在政治待遇上，优先从引进的优秀人才中推荐他们任党代表、人大代表、享受国家和省上的各种待遇等。同时在社会保障机制，养老、医疗和失业保障政策方面，让他他们享受优于省上其他人的待遇。我们还在不断完善政策，为引进人才创造更好的工作生活环境。同时，我们正在制定更大规模的人才引进计划，很快将付诸实施。

　　2011年9月20日15:45:24

　　甘肃互联网新闻中心：今天的新闻发布会在中国甘肃网、新浪、腾讯、网易微博中进行了直播，有近100万粉丝关注了我们，网民有一些问题想与您进行互动。在人才支撑体系建设上，省委、省政府做了大量工作，但在人才工作中是否还存在其他方面的问题？针对这些问题我们有没有具体的措施进行应对？

    2011年9月20日15:47:44

　　李德福：近年来，我们在人才支撑体系建设上，做了大量工作，取得了一些成绩，但我们也必须清醒认识到我省人才工作面临许多挑战，比如，有效供给不足、高层次人才匮乏、人才竞争力不强、结构性矛盾突出、利用率不高等。当前存在的几个突出问题，一是用事业留人、感情留人和适当待遇留人的机制还不完善。我省自然条件差，经济发展滞后，工作环境不理想，对人才的吸引力较弱，特别是生活待遇不高，几经争取努力，人均收入仍然低于西部平均水平。目前，我省正在争取国家恢复甘肃类别工资，在我省先行试点地区附加津贴制度，力争在适当待遇留人方面有所突破。二是科技成果转化率低。据统计，兰州市年均产出科技成果500项，专利申请近2000件，但能够真正转化为现实生产力的不足10%，而能达到产业化规模的则还不到5%。比如天星稀土的扬声器、大得利的抑肽酶、兰州飞控仪器的心脏瓣膜等，这些都是兰州在全国所独有，而且技术也非常先进，但因为种种原因产业化程度不高。三是缺乏创新人才团队。现代科技创新成果仅靠一个人的力量很难完成，只有依靠团队才能取得重大进展。但是目前我们仍然存在重视个体作用，忽视团队建设的问题，不但弱化了联合攻关的效果，而且不利于建设科研梯队，影响人才的可持续发展。所以，我们强调领军人才要自觉担负起人才培养和团队建设的责任，努力形成1000个领军人才团队。

    2011年9月20日15:54:12

　　主持人 梁和平：新闻发布会到此结束，谢谢各位！

    2011年9月20日15:54:45