7月12日，福建举行“台湾海峡大型巡航救助船‘海巡06’轮列编福建”新闻发布会，请福建海事局副局长、新闻发言人王华明，福建海事局指挥中心主任陈孝武，福建海事局船舶处处长林云山，福建海事局综合计划处副处长何永飞介绍有关情况，并回答记者提问。

　　主持人傅毅梅：

　　女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎出席福建省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今天是我国第18个航海日，也是世界海事日在我国的实施日，大型海事巡航救助船“海巡06”轮今天正式列编福建！今天也是省政府新闻办首次在海上、在船艇上召开新闻发布会，我们邀请到了福建海事局副局长、新闻发言人王华明先生，福建海事局指挥中心主任陈孝武先生，船舶处处长林云山先生，综合计划处副处长何永飞先生。他们将向大家介绍有关情况并回答大家感兴趣的问题。

　　首先，有请福建海事局副局长、新闻发言人王华明介绍有关情况。

　　福建海事局副局长、新闻发言人王华明：

　　各位新闻界的朋友们，大家上午好！

　　今天是我国第18个航海日，也是世界海事日在我国的实施日，今年航海日活动主题是“引领航海绿色低碳智能新趋势”。作为全国海事系统庆祝航海日重点活动之一，台湾海峡首艘大型巡航救助船“海巡06”轮正式列编福建海事局，非常欢迎大家出席今天的列编仪式和新闻发布会。福建海事工作一直得到媒体朋友们的关注、关心和大力支持，借此机会，我谨代表福建海事局向大家表示衷心的感谢。

　　现向大家介绍“海巡06”轮建造列编的背景与意义：

　　台湾海峡历来是我国东南沿海水上交通运输要冲，也是我国连接朝鲜半岛、日本、东南亚各国及港澳地区重要的海上通道，每天过往运输船舶近3000艘。福建是海洋大省，拥有陆地海岸线3752公里、全国第二，沿海有大小岛屿2214座，可建万吨级泊位深水自然岸线501公里、全国领先。渔业和海上养殖业也是我省的传统支柱产业，常年在台湾海峡作业的渔船数量超过3万艘。

　　随着21世纪海上丝绸之路核心区、国家生态文明试验区、福建自贸区等重大发展战略的实施，福建港航经济进一步蓬勃发展，目前全省共有开放海港口岸7个，主要生产性码头泊位500个，其中万吨级以上泊位185个，2021年全省沿海港口完成货物吞吐量6.8亿吨；集装箱吞吐量1730万标箱。根据上海国际航运研究中心发布的《2021全球港口发展报告》，厦门港2021年集装箱吞吐量达1205万标箱，位居全球第13位。福建现有注册航运公司467家，登记海船船舶3103艘、1280万总吨，全国排名第5。现有注册海船船员8.1万余人，占全国注册总人数约10%。航海院校、船员培训机构18家，航海职业教育年招生量约2700人。海员外派机构27家，年派遣船员量约1.7万人次，占全国海员外派总量13%。此外，台湾海峡还是两岸海上交流往来的最直接通道，非疫情期间每年运输旅客超过220万人次。

　　同时我们也要看到，由于海上客货运繁忙，航线与沿海渔场交叉重叠，加上春季浓雾、夏季台风和冬季大风的影响，台湾海峡历来船舶险情事故多发，每年险情事故数量约占全国总数的10%。因此，交通运输部对台湾海峡水上交通安全监管工作高度重视，将台湾海峡列为重点监管的“六区一线”之一。

　　“海巡06”轮的建造列编，在助推交通强国建设和服务福建海洋经济发展两个方面都具有十分重要的意义。福建海事局一直坚持全面履行“保障水上交通安全，保护水上环境清洁，保护船员整体权益，维护国家海上主权”的使命任务，“海巡06”轮的建造列编，将进一步加强福建沿海乃至台湾海峡的海事监管服务力量，拓宽海事安全治理的实践范围，推进“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系建设，对保障战略物资运输通畅和重要航运通道安全、实现海运国际物流供应链稳定和航运业高质量发展、维护国家海洋权益具有重要意义。

　　现向大家介绍一下“海巡06”轮的性能指标和主要功用：

　　“海巡06”轮于2017年经国家发展改革委批复立项，于2019年5月在武昌船舶重工集团有限公司双柳基地开工建造，2021年2月下水，今天正式列编福建海事局。“海巡06”轮船长128米，型宽16米，型深7.9米，满载排水量6600吨，主推进系统总功率13920千瓦，最高航速23节，续航力10000海里，自持力60天，能够到达全球除南北极以外的所有海域，是目前台湾海峡体量最大、性能最优的公务船艇。

　　“海巡06”轮的主要功用体现在4个方面：

　　一是强化海事巡航执法。“海巡06”轮能在12级风、9级海况（怒涛，浪高14米以上）下进行深远海巡航，在11级风、7级海况（狂狼，浪高6至9米）下开展海事执法活动，具备强大的海上交通安全和防污染态势感知、监测预警、预防预控功能；通过舰载无人机或搭载中、小型直升机，可扩大监控范围，提升海事执法效率；配备大功率强力水炮、远程定向强声系统、激光炫目系统以及拖带控制设备，具备适度的海上行政执法强制能力。

　　二是智化海上综合指挥。“海巡06”轮搭载船用北斗系统和GPS全球定位系统，设有计算、存储和通信功能强大的网络数据中心，具备强大的“陆海空天”一体化数据交互、通信协调和联动指挥能力，可对光电、雷达、气象数据进行融合叠加和呈报分发，对指挥态势、综合办公、装备状况等信息进行分析和回溯，实现现场态势监控、专项任务处置、应急模拟推演、统一通信调度、执法资源查询等多项功能。

　　三是有效处置险情事故。“海巡06”轮具备对海上遇险船舶、落水人员等多目标类型的搜寻功能，可执行定航线、定航速、定区域搜救任务，与专业救助直升机配合使得人命救助更加便捷高效。值得一提的是，“海巡06”轮可一次性搭载遇险获救人员200名并提供基础性医疗救护。除人命救助外，对于船舶碰撞、火灾、污染、失控、触礁等险情事故也具备一定的应急处置能力。

　　四是助力海事交流合作。我国是国际海事组织A类理事国，交通运输部代表中国广泛参与国际履约和海事管理事务。“海巡06”轮外观造型简洁威武、刚劲挺拔，具有中国海事执法船的鲜明特征，今后将根据国家交通运输部委派参加跨国巡航和国际多边演练活动，执行国际海事救援任务，深度参与国际海事事务，助力我国深化与周边国家和地区的交流合作，传播中国海事管理理念和技术，成为我国加强国际海事交流合作、彰显大国风范的一张崭新名片。此外，福建与台湾一衣带水、隔海相望，“海巡06”轮列编后，将在促进两岸海事交流、深化海上应急处置合作等方面发挥重要作用。

　　现向大家通报一下海上交通安全监管和海洋环境保护工作安排。

　　从目前情况来看，福建沿海盗采运海砂屡禁不止、内河船违法参与海上运输事故多发、商渔船生产矛盾突出、船舶载运危险货物安全风险不断加大；休闲旅游船舶、海上风电、海洋牧场等新兴产业快速发展，但相关监管法律法规标准滞后，给水上交通安全带来新风险、新挑战。

　　面对新的形势任务，福建海事局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,以新《安全生产法》《海上交通安全法》实施为契机，不断加强“革命化、正规化、专业化、职业化”建设，在强监管、保安全、优服务、促发展方面持续发力。

　　我们将积极推动地方政府建立健全水上交通安全工作协调机制，强化与涉海相关单位协作,构建“政府主导、部门协同、齐抓共管、标本兼治”的水上安全综合治理格局；持续推进“水上安全专项整治三年行动”走深走实，开展好安全生产强化年和安全生产大检查，保持对内河船超航区参与海上运输、非法采运砂、船舶违规载运危险货物的高压打击态势，进一步强化防商渔船碰撞、防桥梁碰撞、涉客船舶监管、常态化疫情防控以及险情事故应急处置工作；以发挥好“海巡06”轮作用为重点，大力推进“陆海空天”一体化海上安全保障体系建设，努力保持辖区水上交通安全形势稳中向好。

　　我们将认真落实福建省世界一流港口建设相关任务，支持东南沿海国际新航线、陆海快线通道、厦门东南国际航运中心建设，维护战略要道稳定畅通；推进三沙湾、罗源湾、东山湾等重点水域船舶定线制报告制建设，推动相关方打捞清除碍航沉船，保持航道清爽畅通，确保重点物资海上运输安全高效便捷；更加积极主动地服务福建自贸区、“21世纪海上丝绸之路核心区”等区域发展战略实施，探索服务自贸区建设政策系统性集成创新，加快形成一批可复制、可推广、可操作的经验和成果；深化“放管服”改革，推进船舶“多证合一”扩大试点，复制推广容缺办理、远程审核等创新服务举措，推进“一网通办”“一网通管”平台和电子证照应用，实现海事侧营商环境持续优化；推动船员技能培训项目纳入福建职业技能培训补贴范围，支持辖区院校参加航海教育培训质量评估，共同培养更多的高质量福建籍船员；实施船舶大气污染防治工作，督促船舶严格执行船舶污染物排放标准，提高船舶岸电使用率，促进船舶节能减排。此外，我们还将深入开展滨海旅游、海洋牧场、深海养殖、海上风电等新业态的海事监管服务工作研究，为沿海新兴产业发展提供海事专业支持保障。

　　我就介绍这些，希望各位媒体朋友继续关注并报道福建沿海水上交通安全、海洋环境保护等情况，共同营造关注、支持、参与水上交通安全和海洋环境保护的良好氛围。谢谢大家！

　　傅毅梅：

　　感谢王华明先生的介绍与发布。

　　接下来，欢迎媒体朋友们就各自感兴趣的问题提问，提问前请先举手示意，应邀提问时，请通报所在新闻机构名称。现场答问现在开始。

　　海峡之声广播电台：

　　请问智慧中心陈孝武主任，刚才发言人提到福建沿海渔船众多、商渔船矛盾突出，能否详细介绍一下相关情况？谢谢！

　　福建海事局指挥中心主任陈孝武：

　　我回答一下这位记者朋友的提问。台湾海峡是我国南北航运大通道，还分布有多个渔场，海上渔业作业区与商船航路交叉重叠，商渔船舶流量大、航路交叉重叠、渔汛期大量渔船集中出海等成为福建沿海涉渔事故多发的原因。

　　近年来，在交通运输部、农业农村部以及福建省委省政府领导下，海事部门联合海洋与渔业部门持续开展“商渔共治”专项行动，从三个方面防范商渔船碰撞险情事故：一是强化宣传教育，增进商渔船员对彼此船舶操纵特性、航行习惯、信号标志的了解，提升安全生产和防商渔船碰撞意识，仅2021年，福建各级海事、海洋渔业部门共计开展商渔船防碰撞专题培训35场，商渔船员安全警示教育1719场，“商渔船船长面对面”活动96场，覆盖商渔船船员1.47万余人次；二是推进“防商渔船碰撞进课堂”，我局编写的编制的《商渔船碰撞典型事故案例汇编》成为省内17家海船船员培训机构的指定教材，27家渔业船员培训机构同步推广；三是开展联合巡航执法，严查严处商渔船船员值班脱岗、疲劳驾驶、配员不足等不安全行为，整顿海上非法占道捕捞、养殖碍航、锚地抛设定置网等碍航行为。

　　在今后的工作中，我们将继续加强同海洋与渔业部门的共建联动，巩固健全“商渔共治”长效机制，持续提升商渔船船员安全意识和业务技能，严厉打击涉渔船舶违法违规行为。回答完毕。

　　央视网：

　　请综合计划处何处长，介绍一下目前福建海事局海巡船艇力量配备情况以及“海巡06”轮在全国海事系统大概处于什么位置？

　　福建海事局综合计划处副处长何永飞：

　　我回答一下这位记者朋友的提问。首先介绍第一方面福建海巡船艇的配备情况。海巡船艇是海事机构履行国家治理职责的重要装备，也是海事力量的重要组成部分。近年来，在交通运输部和福建省委省政府的大力支持下，福建海事局持续加强海巡船艇队伍建设取得显著成效，目前在福建沿海各地市重要的通航县区，重要的开放开发水域，正在形成以“海巡06”轮为旗舰，中型船为中坚，小型船为主力，分布较为合理的船艇队伍结构。

　　第二是“海巡06”轮在海事巡逻中处于什么样的地位，是属于大型巡航救助船的序列，目前在全国三大海区，重要的航运通道都部署了大型的海事船舶。从船舶的吨位和排水量来看，“海巡06”轮仅次于去年在广东列编的万吨级海事巡逻船“海巡09”轮。目前，包括“海巡06”轮在内，国内同类型大型公务船仅有2艘，“海巡06”轮也是台湾海峡的最大公务船艇。回答完毕。

　　香港大公文汇传媒集团：

　　请问将“海巡06”轮部署在平潭是出于什么考虑？

　　王华明：

　　谢谢这位记者的提问。“海巡06”轮部署在平潭主要有四个方面的考虑：一是从地理位置考虑。平潭处于福建省海岸线中部，也是大陆离台湾岛最近的地方，“海巡06”轮部署在平潭，将有利于海事监管工作稳固中心、辐射南北，更好地发挥大型海事旗舰的作用；二是从服务区域经济发展考虑。平潭由以海坛岛为主的126个岛屿组成，海坛岛是福建省第一大岛、中国第五大岛，海运和渔业都较为发达。三是从强化应急处置考虑。平潭海域大风天气多发，气象海况较为恶劣，是福建沿海船舶险情事故多发易发区域之一，作为大型巡航一体化的救助船艇，“海巡06”轮部署在此地，有利于便捷高效地开展应急处置；经过建设发展，滨海旅游、海上风电等成为新的经济增长点，也有不少水上施工作业项目，“海巡06”轮的进驻将更好地服务平潭经济社会发展；四是作为大型巡航救助船，“海巡06”轮的停靠、补给和维护保养也有大量的工作要做，平潭有目前全省最大的海事监管基地，可作为母港为“海巡06”轮提供有力保障。我就回答这么多，谢谢这位记者的提问。

　　东南卫视：

　　请问船舶处的林云山处长，“海巡06”轮在执法活动中发挥什么样的作用？另外行政执法强制能力方面能否做一下详细介绍？

　　福建海事局船舶处处长林云山：

　　谢谢这位记者的提问。前面介绍了海巡06轮在目前的交通执行中属于大型船艇，在海上巡航执法活动中，“海巡06”轮具备吨位大、自持力强等优势，能连续航行60天不靠岸补足，可以连续巡航达到1万海里。这条海巡船在吨位和自持力都高出一个等级，大家一比较就知道这次海巡06在执法能力方面的强大。这是船舶的救助状况。还配备了最先进的通讯导航、监视以及应急处置的设备，使得这条船在动态感知、监测预警、信息处理、综合指挥等方面具有优异性能，既可作为独立、立体、移动的海事行政执法单元，也可以和其他执法船艇，包括直升机、无人机以及VTS（船舶交通管理系统）、AIS（船舶自动识别系统）形成综合执法团队，共同执行巡航执法任务。

　　关于船上强力执法设备的情况，目前我们船上有几种比较重要的执法设备。一个是强力水炮系统，作用可以达到150米，发挥两个方面的作用，应急情况下可以作为消防，消防水可以达到150米，如果加了泡沫有效作用距离可以达到130米以上。强力水炮系统还可以对一些暴力违法抗法的船艇实行强制的作用，可以制服或者对船艇进行驱离。船上有远程定向“强声”系统，作用距离可以达到3000米，可以实行远距离喊话、预警以及警告，同时达到驱离的作用。再一个是激炫目系统，能够对违法人员眼睛照射对他产生警示以及警告的作用。我们船上还具备大型的拖带能力，能使我们的船舶在不靠外力的情况下自身拖动一万吨以下的船舶。这个拖带能力可以作为我们强力执法的手段，对一些违法违规不服从监管的船舶实行强制拖离的举措。以上是我们“海巡06”船的强力执法设备。谢谢提问！

　　东南网：

　　近年来福建沿海非法采运砂问题比较突出，引起社会的广泛关注，能否介绍一下相关情况？

　　陈孝武：

　　谢谢这位记者的提问。福建海砂资源丰富，近年来有大量采运砂船到福建沿海及台湾海峡非法盗采运输海砂，不仅影响正常的通航秩序，破坏海洋生态环境，还引发相当数量的海上险情事故，造成较大人员伤亡和财产损失。去年12 月初，福建沿海一周之内连续发生“新航海 199”“锦华 6”“豫信货 12326”自沉等 3 起涉砂事故，共造成 18 人遇险，其中 12 人获救、6 人死亡失踪。

　　福建海事局一直将非法采运砂作为监管治理的重点之一，积极参与福建省政府建立的“政府主导、部门配合、齐抓共管、标本兼治”的涉砂船舶监管工作格局，联合省内14个厅局建立涉海涉砂乱象整治联席会议制度，共同出台打击非法采运砂专项行动方案，推动省、市两级成立“联合打砂工作专班”，推动公安、海警将盗采海砂纳入扫黑除恶范围，多次开展联合执法行动，2021年全省海事部门共查处涉砂违法船舶304艘次,罚款2390.8万元，司法移送6人。在严厉打击下，非法采运砂船活动呈现出零星化、分散化、隐蔽化的新特点，活动范围由原来的近岸、海湾逐步扩展到外海、台湾海峡浅滩、闽粤交界等水域，并采取关闭 AIS、夜间或恶劣天气冒险航行作业等方式刻意逃避海事监管,海上打击难度越来越大。

　　“海巡06”轮的列遍，极大地提升了福建海事巡航执法能力，我们将继续深化水上安全专项整治三年行动，持续保持对非法采运砂船舶的高压打击态势，协同相关涉海部门，集中执法力量，强化集中打击，强化对相关犯罪嫌疑人的行政拘留、司法移送，不断提升执法威慑力。同时，积极推动建立砂石市场合法供应机制,强化源头治理。介绍完毕。

　　傅毅梅：

　　谢谢陈孝武先生。现场答问就到这里，感谢各位媒体朋友的提问和各位领导的解答，也欢迎各位媒体朋友能够积极宣传“海巡06”轮列编的有关情况，持续关心支持福建海洋强省建设。今天的新闻发布会到这就结束了，大家可以在发布会结束之后，如果有需要了解的问题，可以联系福建海事局的宣传处。电话：83838319，13774565859。接下来将由海事同志带领大家在“海巡06”轮上参观。提醒下，船上毕竟环境复杂、通道狭窄，请大家注意安全。谢谢大家。