原标题：12月31日福建举行“决胜全面小康，决战脱贫攻坚”系列主题新闻发布会（龙岩专场）
12月31日，福建举行“决胜全面小康，决战脱贫攻坚”系列主题新闻发布会，请中共龙岩市委书记李建成、中共长汀县委书记廖深洪、连城县宣和乡党委书记罗煇群、连城县罗坊乡邱赖村驻村第一书记王长城介绍有关情况，并回答记者提问。
主持人卓少锋:
女士们、先生们、记者朋友们，在线收看直播的网友们，大家上午好！首先感谢大家今天顶着寒潮参加福建省人民政府新闻办公室的新闻发布会。今天是我们“决胜全面小康，决战脱贫攻坚”系列主题新闻发布会的第十一场，也是龙岩市的发布推介专场。
本场推介新闻发布会，我们邀请到中共龙岩市委书记李建成做主发布。同时，中共长汀县委书记廖深洪；连城县宣和乡党委书记罗煇群；连城县罗坊乡邱赖村驻村第一书记王长城3位基层一线的同志也来到发布会现场，等下，他们也将各自讲述组织和推进脱贫攻坚奔小康的故事。首先，有请李建成书记做发布。
中共龙岩市委书记李建成：
女士们、先生们，新闻媒体朋友们，大家上午好！很高兴有这么一个机会介绍龙岩老区苏区的脱贫奔小康情况。首先，我代表中共龙岩市委、龙岩市人民政府和318万龙岩人民对大家长期以来给予龙岩的关心支持表示衷心的感谢！
龙岩地处福建省西部，又称闽西，是全国著名革命老区、原中央苏区核心区域，享有红军故乡、红色摇篮、红旗不倒“三红”的美誉。在闽西这块红土地上，毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、陈毅等老一辈无产阶级革命家留下了伟大革命实践的足迹，彪炳史册的“古田会议”确立了“思想建党、政治建军"的原则，党和人民军队成功从这里开始，胜利从这里启航。在血与火的峥嵘岁月里，闽西英雄儿女坚定“听党话、跟党走”，承担了历史赋予的神圣使命，为中央苏区提供了主要经济支撑，为红色政权建立树立了光辉典范，更有十万闽西儿女参加革命，2.41万名在册烈士血沃征途，16.6万人被害，539个村庄被毁灭，4.4万户被灭绝，为中国革命付出了巨大牺牲，长征每走一里路就有一名闽西子弟壮烈牺牲，为全国的解放、新中国的成立、党的建设、军队的建设作出了重要贡献。古田会议永放光芒，红色基因在龙岩红土地上世代相传，孕育了伟大的长征精神和苏区精神。
革命老区脱贫奔小康，习近平总书记始终牵挂在心。2014年10月，全军政治工作会议在福建古田召开。期间，习近平总书记说，要永远铭记老区人民为革命作出的贡献，永远不要忘记老区，永远不要忘记老区人民。2019年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时强调，要做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作。要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民。要梳理排查、抓紧工作，确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。
闽西人民弘扬老区苏区精神，感恩奋进、尽锐出战，吹响了向全面小康进军的嘹亮“军号”，脱贫攻坚战取得决定性成果。一是完成了全省最多的建档立卡贫困人口脱贫任务。2016年，全市建档立卡贫困人口39212户110700人，占全省24.5%，目前已全部实现脱贫。二是完成了全省最多的易地扶贫搬迁任务。2016年以来，全市完成易地扶贫搬迁建房共9650户29425人，占全省45.2%，扶贫搬迁集中安置规模居全省前列。三是完成了全省最多的贫困村脱贫摘帽任务。380个贫困村全部实现摘帽退出，占全省17.26%。3个省级扶贫开发工作重点县、31个市级扶贫开发重点乡镇也全部实现摘帽退出。
回首革命年代，中国共产党的坚强领导指引中国革命取得伟大胜利。进入新时代，闽西红土地的脱贫奔小康依靠的还是党的坚强领导。全市各级党组织和党员干部深刻领会习近平总书记重要指示精神，把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，以“红土先锋”党建品牌拓展提升工程为抓手，坚持党建引领精准扶贫，充分发挥基层党组织“基本作战单元”和党员领导干部“一线战斗员”作用，推动党的组织资源、组织优势、组织活力转化为攻坚动力和脱贫实效，让党旗在脱贫攻坚主战场上高高飘扬。
主要做法有四个方面：一是坚持精准帮扶，做到尽锐出战。市县乡三级均成立由党政主要领导为组长的脱贫攻坚工作领导小组和指挥部，层层立下军令状，压紧压实责任链条。省委书记亲自挂钩龙岩市的脱贫攻坚工作，落实五级书记遍访贫困对象行动，党政“一把手”干在脱贫攻坚第一线，团结带领各级干部入户访民意、查实情、解民忧。实行干部挂钩帮扶贫困户、部门挂钩帮扶贫困村、市厅级干部联系重点乡镇机制，做到贫困户、贫困村、贫困乡镇挂钩帮扶全覆盖。30383名党员干部下沉脱贫攻坚一线，带着责任、带着感情，在摸清实情的基础上，有针对性地逐户帮助制定帮扶措施，帮助贫困户找准脱贫路径和项目。从市直机关选派5批418名优秀党员干部驻贫困村担任第一书记，累计筹措资金23.29亿元，带领实施项目6029个。坚持把加强基层组织建设作为打赢脱贫攻坚战的关键，通过党支部领办合作社、入股企业、盘活集体资产等方式，形成“强村带弱村”“先进带后进”的工作格局，全市442个村集体经济“薄弱村”2019年底全面消除。
二是坚持精准施策，着力斩断穷根。早在2014年2月，我市就在全省率先启动贫困户建档立卡工作。2016年，将脱贫攻坚列为全市“三大攻坚战役”之一，大力推行生存救助、就业辅助、生产扶持、住房建助、医疗援助、就学资助、科技帮扶、社会捐助、结对扶助等“九措到户”扶贫工作模式，力求摆脱贫困。近年来，按照党中央决策部署和省委工作要求，结合龙岩实际，出台精准扶贫一揽子政策文件，市本级投入扶贫资金7.26亿元，年均增长10%以上，创造了就业扶贫、产业扶贫、健康扶贫、扶贫搬迁等“龙岩经验”。
如，针对有劳动力但“造血”功能差的问题，创造性实施激励性扶贫，采取党委政府引领产业发展方向、企业大户发挥技术市场优势的办法，并引入竞争上岗、优胜劣汰机制，激发贫困劳动力发展生产、外出就业的内生动力，市财政连续3年每年安排2000万元，专项用于激励性扶贫，截至目前，共带动2.5万户贫困户发展生产，占贫困户总数72%。针对易地扶贫集中安置户就业难问题，在安置区创办扶贫车间，并设立公益岗位，优先解决贫困户务工就业，让贫困户在家门口实现就业。针对因病致贫人数占比近一半的难题，推行健康扶贫商业医疗补充保险，把贫困人口年度目录内住院医疗费用控制在3000元以下，斩断了因病返贫的根源。针对没有劳动力、无业可扶、无业可就等特困对象，强化兜底保障，对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围，做到应保尽保，截至目前，农村低保人口与贫困人口双向“重叠对象”24423人，重合率47%，2016年以来累计发放低保金7.2亿元。今年以来，面对突如其来的新冠疫情，坚决打好“战疫”“战贫”组合拳，出台加强农村边缘户帮扶、聚焦重点难点决战决胜脱贫攻坚等政策性文件，着力开展消费扶贫，收储贫困户滞销畜禽产品，帮助贫困户转产转岗，全面落实分类分档分级救助，确保了全市贫困户不因疫情影响而返贫。
三是坚持精准监督，提高脱贫质量。树立“质量是关键，监督是保障”的观念，确保全面小康经得起历史的检验、人民的检验。一方面，建立“线上+线下”监督机制。在全省率先建立市级精准扶贫信息平台，实现“贫困识别全方位甄别、贫困退出全过程监管、资金使用全流程管控”。实行财政部门专项检查、审计部门专项审计、纪检部门精准监督、行业部门联动监管的办法，构建扶贫政策落地“阳光化”监督管理机制。另一方面，建立“核查+整改”工作机制。每年开展脱贫质量核查，及时发现问题，提高脱贫质量。今年在全市范围内组织开展了为期两个半月质量核查，对所有乡镇、行政村、贫困户进行全覆盖脱贫质量核查，形成问题清单、整改台账，推动问题见底清零，确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。
四是坚持精准衔接，力促常态长效。探索建立解决相对贫困长效机制，把解决相对贫困纳入实施乡村振兴战略的重要内容，把乡村振兴的资金投入、项目安排、政策举措优先向相对落后地区和相对贫困人口倾斜，推进脱贫攻坚工作体系向乡村振兴工作体系的平稳转型。今年以来，针对个别贫困户已脱贫但不够稳定的问题，实行动态监测预警机制和“一键报贫”工作机制，通过一系列工作措施，2037户脱贫不稳定户和边缘户全部消除了返贫致贫风险。强化就业创业，推动贫困户发展乡村旅游、林下经济等，落实好“雨露计划”，实施好“春潮行动”，确保贫困户脱贫后实现稳得住、不返贫、迈向富裕。高质量推进乡村规划，实现110个省级乡村振兴试点村村庄规划编制全覆盖。持续深化农村人居环境整治“一革命四行动”，农村生活污水治理率达70%以上，农村无害化卫生厕所普及率达95.6%。组织开展空心房整治、裸房整治和违法建筑拆除“两治一拆”专项行动，完成农房整治28372栋，整治面积287万平方米。通过全市上下共同努力，龙岩老区苏区逐步实现“百姓富、生态美”的有机统一。
过去的五年，龙岩老区苏区紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，砥砺前行、继往开来，谱写了旧貌换新颜、翻天覆地奔小康的时代壮歌，“十三五”规划目标任务全面完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，新时代新龙岩建设向前迈出了新的一大步。
一是综合实力稳步提升。2016年至2020年，全市生产总值年均增幅可超过7%、预计今年地区生产总值可达2880亿元，人均生产总值突破10万元。产业升级步伐加快，规上工业增加值年均增长8.1%，第三产业增加值突破1000亿元，有色金属、文旅康养、建筑业产业产值突破千亿元，入选国家创新型城市试点。
二是城乡发展不断完善。城市面貌日新月异，龙岩市和武平县蝉联全国文明城市荣誉称号，上杭县成功创建第六届全国文明城市。基础设施更加完善，南三龙铁路、厦蓉高速改扩建、永杭高速等重大交通项目建成通车，龙龙铁路龙岩至武平段实现开工，龙岩新机场选址获中国民用航空局批复。乡村振兴扎实推进，农村公路、水利等基础设施日益完善。
三是生态建设成效明显。全国生态文明试验区建设扎实推进，水土流失治理“长汀经验”、林改“武平经验”持续提升拓展，全市3条主要河流22个国省控（考）断面优良水质比例达100%，城市空气质量持续保持全省前列，森林覆盖率保持全省首位，获评全国森林旅游示范市。
四是改革开放持续深化。营商环境不断优化，获批设立国家级普惠金融改革试验区、国家跨境电子商务综合试验区，“e龙岩”网上公共服务平台被授予2018年中国政府信息化管理创新奖。对接粤港澳大湾区、融入闽西南协同发展区取得积极成效，龙台交流合作再上新水平，漳平台湾农民创业园在全国台创园建设考评中连续4年排名第一。
五是人民生活更加幸福。预计城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别达40370 元、20180 元，年均分别增长7.3%、8.7%。义务教育发展基本均衡县创建全面完成，入选全国居家养老和社区养老服务改革试点地区，公立医院综合改革受省级专项奖励。上半年，扫黑除恶好评率达88.84%，居全省第二；执法工作满意率达97.99%，居全省第一。
六是党的建设持续加强。全面落实新时代党的建设总要求，大力弘扬古田会议和古田全军政治工作会议精神，不断提高党的建设质量，宣传思想工作全面加强，基层基础不断夯实，干部队伍素质持续提升，正风肃纪反腐取得实效，实现正气充盈、政治清明。龙岩脱贫奔小康取得的辉煌成就，是全国革命老区发展变化的一个生动缩影。取得这一成就得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于省委、省政府的正确领导，得益于各级各部门的关心指导和对口支援单位、社会各界的大力支持。在此，我代表龙岩市委、市政府，向长期以来关心和支持龙岩老区苏区建设发展的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢！
历史、现实和未来一脉相承。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们将以龙岩老区苏区脱贫奔小康为新的起点，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，按照党的十九届五中全会和省委十届十一次全会擘画的发展蓝图、规划的发展路径、作出的战略部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，凝心聚力全方位推动高质量发展超越，建设闽西南生态型现代化城市，打造有温度的幸福龙岩，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出龙岩老区苏区的贡献。
卓少锋：
感谢李书记的介绍与发布。现在请廖深洪书记发言。
中共长汀县委书记廖深洪：
各位媒体记者朋友，大家上午好！我是长汀县委书记廖深洪。衷心感谢大家长期以来对长汀的关心支持和帮助。很荣幸今天在这里跟大家分享交流习近平生态文明思想在长汀的脱贫攻坚实践。
长汀曾是我国南方红壤区水土流失最严重的县份，据1985年遥感监测数据,全县水土流失面积达146.2万亩，占国土面积的近三分之一，“山光、水浊、田瘦、人穷”是当时生态恶化、生活贫困的真实写照，1986年被列为国家贫困县，2012年被列为省级扶贫开发工作重点县，绿色是长汀群众最大的期盼，贫困成了长汀发展最大的短板。牢记习近平总书记的殷切嘱托，拉开了大规模治山治水的大幕。
在习近平生态文明思想的指引下，长汀历届党委、政府紧紧围绕“治一方水土、富一方百姓”目标，持续弘扬革命老区自力更生、艰苦奋斗的光荣传统和“滴水穿石、人一我十”的长汀精神，创造了生态文明建设的奇迹，昔日的“火焰山”变成了绿满山、果飘香的“花果山”。广大农民群众沐浴着“绿水青山就是金山银山”思想光芒，从治理水土流失中得到了实惠、实现了脱贫。我们感受到，长汀县的脱贫之路实际上就是践行习近平生态文明思想的生动体现，是中国共产党领导制度优势的基层展示，是经济发展与环境资源相统一、相协调的成功探索。
概括起来主要有：第一，坚持党建引领。我们牢记习近平总书记嘱托，不断传承“闹革命走前头、搞生产争上游”的优良传统，突出干部示范带头，把党建优势转化为扶贫优势、把党建活力转化为攻坚动力。比如，我县四都镇上蕉村党支部，依托林地面积大、林业资源多的优势，持续深入开展“支部比项目、党员带民富”活动，采取“党支部+合作社”模式，大力发展林下经济，不断创新和拓宽群众增收渠道。起初村民们心里没底儿，都持观望的态度，怀疑这种新的模式究竟能够带来怎样的收益，担心会不会赔钱。于是村“两委”干部和党员带头，成立由11名党员组建而成的辉鸿农民专业合作社，率先在林下种植第一批林芝10500筒，收成2700多斤，收益45万多元，看到如此成效，村民们踊跃参与。目前，全村流转林地2000多亩实施竹山开发项目，种植林下作物3200多亩，吸纳包括11户贫困户在内的117户村民加入合作社，每户年均增收7.5万元以上，实现在家门口脱贫、增收、致富。2019年，全村农民人均可支配收入达16967元，村级集体经营性收入达12万元，实现了贫困户脱贫增收与村集体经济发展的“双赢”。
第二，突出示范发展。我们深刻认识到，长汀“贫因生态弱、富需生态兴”“贫困在山、希望也在山、致富还在山”，坚持把以人为本作为推动水土流失治理的根本宗旨和指导原则、绿富共赢作为推动水土流失治理的基本目标，出台水土流失区生态公益林林木蓄积量增长激励机制考核办法，对重点生态区域实行封山育林，并在全省率先推行“林长制”，把源头监管责任压实到人，从源头上解决破坏植被的问题，坚持从群众中来、到群众中去，推动生态建设产业化、产业发展生态化，努力做经济发展和生态保护相协调相促进的文章，实现生态环境和经济发展“双颜值”。
比如，过去，长汀有句民谣叫做“长汀哪里苦，河田加策武”，南坑村原名“难坑”，是策武镇水土流失最为严重的村，也是最穷的村。1997年，沈腾香同志当选村支部书记，是当时全县唯一的女村支书，她几十年如一日把水土流失治理和生态文明建设作为第一责任，朝阳未起，就带领村干部扛着锄头上山种油萘，夕阳西下，就进组入户与群众话家常，动员全村群众治荒山、拔穷根、摘穷帽。由于当时群众的山都要留着割草烧火做饭，维持温饱，思想很难做通，时常被一些不理解的村民推搡出门，心里装满了委屈，但这些都没有阻止住她的步伐，一次不行两次，两次不行多次，最终守得花开见月明，一举甩掉穷帽。沈腾香同志带领南坑村用行动践行了“绿水青山就是金山银山”理念，成为了村民心中最值得信赖的人，当选为党的十九大代表，南坑村被评为“全国文明村”“福建省先进基层党组织”建设示范村、“十全十美”乡村旅游基地。
第三，注重安居脱贫。我们把易地扶贫搬迁作为从根本上帮助农村贫困群众脱贫致富、实现“输血”与“造血”相统一的综合性工程来抓。2016年以来，累计完成投资3亿8千多万元，实施省级、市级造福工程易地扶贫搬迁集中安置区16个，安置4901户17615人，既保护了搬迁户原居住地的生态环境，又有效改善了搬迁群众生产生活条件，促进了搬迁群众增收脱贫。比如，我们采取“政府引导、协会运作、多元投入、合作建房”运作模式，在县城新规划的南部新城拿出最好地块，实行统一规划、统一代建，高标准、高质量建成了全省最大的纯贫困户集中安置区长汀南站幸福小区。并围绕“搬得出、稳得住、能就业、快致富”总体目标，提前对安置贫困户开展就业技能培训，并引导至安置区周边的企业务工，还引导在安置小区内创办扶贫车间，让贫困户就近就业，小区贫困群众特别是家庭妇女实现了“照顾好家庭的同时，利用零碎时间打工增收致富”的愿望。该小区荣获全国“十三五”美丽搬迁安置区称号，我县入选全国“十三五”易地扶贫搬迁工作典型案例。
长汀县坚定前行，水土流失治理取得决定性胜利，水土流失率下降到6.78%，全方位推动高质量发展超越的基础不断夯实，产业质态全面提升，连续三年荣膺省“县域经济发展十佳县”称号，6120户20695名建档立卡贫困人口稳定脱贫，78个贫困村、5个贫困乡实现脱贫摘帽，在23个省级扶贫开发工作重点县中首批退出贫困序列。
长汀县将牢记习近平总书记的嘱托，深入贯彻党的十九届五中全会精神，落实省委十届十一次全会和龙岩市委五届十二次全会要求，把绿水青山和金山银山协调起来统筹考虑，在更高起点上推动水土流失治理和生态文明建设再出发，扎实推动水土流失治理和脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，打造生态文明县域样板，为全面建设社会主义现代化国家作出长汀应有的贡献。
卓少锋：
感谢廖书记的发言。接着有请罗煇群书记发言。
连城县宣和乡党委书记罗煇群：
各位媒体记者朋友们，大家上午好！我是连城县宣和乡党委书记罗煇群，今天非常荣幸能够参加新闻发布会，下面我先向各位简单介绍一下我乡的基本情况。宣和乡地处连城县西部，距离县城37公里，全乡共有行政村13个，总人口15082人，主导产业是农业、旅游业。我们乡风景秀丽，旅游资源丰富。拥有培田古村落、松毛岭战地遗址、萱和谷等旅游景区景点。其中，培田古村落明清建筑保存完整、建造公益精湛，全村拥有国、省保单位共五十余处，被誉为“客家庄园、民间故宫”，先后获得了“中国历史文化名村”“中国十大最美村镇”“全国乡村旅游重点村”等数十种殊荣。
我们乡生态优美，农业发展条件得天独厚，土壤富含硒、锌等微量元素；茶叶、绿化苗木、福建黄兔等种养产业发展态势良好，宣和雪薯还获得了国家地理标志产品称号。此外，我们乡古风浓郁，底蕴厚重，有游公太、游花灯、游大龙等民俗活动异彩纷呈，其中客家十番音乐还被列为国家级非物质文化遗产。
党的十九大做出了乡村振兴重要战略部署，明确文化振兴是乡村振兴的重要组成部分，深入推进乡村振兴需要进一步培根铸魂，大力传承中华优秀传统文化，推进实施“文旅融合+乡村振兴”模式。
宣和乡主要有两大方面的优势，一是生态环境优势，二是客家人文优势。在深入推进乡村振兴战略进程中，如何把资源优势转变为发展优势？近年来，我们以培田村为试点，充分发挥基层党组织的作用，深入挖掘文化资源，积极探索“文旅融合”机制模式。党的农村基层组织是党在农村全部工作的基础，全面领导乡村的各种组织和各项工作。因此，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。
我乡牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，坚持大抓基层、大抓基础、大抓支部，以推进“冠豸山下党旗红”活动为工作抓手，深入实施党支部书记能力素质提升、党员队伍党性意识提升、党群连心服务提升、党建引领乡村振兴能力提升等工程，为深入实施乡村振兴战略提供坚强的政治保证。
实施党建引领“文旅融合”，重点在三个方面。首先，党建引领“文旅融合”的基础在传承文化。“耕者有其田，农民有其节。”自2012年起，宣和乡培田村恢复并创新了春耕节传统庆典活动，立足乡土、面向世界，吸引了成千上万的城乡民众来这里体验传统的生态农耕，领略客家耕读文化的魅力。为了加强培田村民文化教育，提升村庄的整体素质，培田村还成立了客家社区大学，面向村民免费开设了人文社科、社团组织培训等课程，组织志愿者为这里的孩子们开展夏令营活动，为这片古老的土地注入了生机与活力。
实施党建引领“文旅融合”，重点在三个方面。首先，党建引领“文旅融合”的基础在传承文化。“耕者有其田，农民有其节。”自2012年起，宣和乡培田村恢复并创新了春耕节传统庆典活动，立足乡土、面向世界，吸引了成千上万的城乡民众来这里体验传统的生态农耕，领略客家耕读文化的魅力。为了加强培田村民文化教育，提升村庄的整体素质，培田村还成立了客家社区大学，面向村民免费开设了人文社科、社团组织培训等课程，组织志愿者为这里的孩子们开展夏令营活动，为这片古老的土地注入了生机与活力。
其次，党建引领“文旅融合”的关键在“带动”。我们聚焦党建功能强化、文旅产业发展、美丽乡村建设等工作，先后选派了4批次党政领导和村支部书记外出浙江等地考察、学习乡村振兴先进经验，通过党员干部积极参与并引领环境整治、移风易俗等志愿活动2000余人次，广大党员在乡村振兴一线积极作为、创优争先，起到了很好的带头引领作用。与此同时，我乡充分利用旅游资源优势，注重发挥培田党建品牌示范效应，指导培田村党支部夯实党建谋发展，创建了培田“红土初心讲堂”，发挥红土先锋党员工作室、党员服务驿站等平台作用。通过党员带头示范，带领村民、贫困户开办家庭农场、家庭旅馆、农家乐，指导土特产的加工和文旅产品的开发等，共同发家致富奔小康。
再次，党建引领“文旅融合”的重点在产业振兴。产业兴则乡村兴。农民群众既是乡村振兴的建设主体，更是农村基层党组织的服务对象。在振兴产业、提高村民收入上，需要组织村民来共同参与。因此，我乡采用共治的合力激发治理质效，培田村党支部指导成立了培田古民居保护与开发理事会，授权理事会代表全村与县冠豸山风景名胜区管委会签订合作协议，将门票收入按一定比例分成给理事会，再在村党支部的监督下，由理事会将该资金分配用于村民的医保补助、养老金、奖助学金和文化体育活动等普惠性开支，从而激励全体村民积极参与到全村的保护、开发和利用中来。
过去，培田旅游只是简单的观光式、一次性游览，游客来得少也留不住。我乡坚持以问题为导向，在抓好古建筑保护修缮的同时，策划推出了以参观古建筑、学习客家耕读文化、体验非遗项目、了解红色历史等为特色的培田研学产品。这些旅游产品一经推出，迅速走俏市场。现在研学游客已超过1万人次。今天的培田村，已经从原来纯粹的以建筑单体为主的观光旅游向融观光、研学、体验、康养等为一体的多元化的旅游目的地转变。
目前，我乡正加紧实施多项文旅融合发展重点项目，包括培田研学教育基地、客家‘九厅十八井'建筑文化体验区、客家楹联文化体验馆、客家农耕生活体验项目、客家风情文艺演出体验馆等，全面推进文旅融合发展。
传承文脉，因地制宜探索开发之路，我乡在确立了以文旅融合促进乡村振兴的发展道路之后，取得了可喜的成绩。2019年，培田古村落门票收入超过了三百万元，同比增长13.5%；接待游客近20万人次，同比增长了15.8%。过去这五年，在基层党组织的引领下，我乡也实现了脱贫奔小康，在推进乡村振兴方面也取得了较大进展，乡村面貌焕然一新，先后获得了“国家级生态乡镇”“省级休闲农业示范乡镇”“市级文明乡镇”等荣誉称号。
接下来，我们乡还将继续发挥基层党组织作用，不断加强党对经济社会各项事业建设发展的领导，从党建工作的职能和特点入手，把党建工作进一步融入到乡村振兴中去。
卓少锋：
感谢罗书记的介绍。最后有请王长城书记发言。
连城县罗坊乡邱赖村驻村第一书记王长城：
各位媒体朋友，大家好！
我叫王长城，是福建省立医院的一名干部。按照福建省第五轮省级扶贫开发重点村整村推进帮扶的工作要求，2017年12月，我被组织推荐选派到连城县罗坊乡邱赖村担任党支部第一书记。
驻村第一书记既是中央政策的落点，也是精准扶贫的支点，是精准扶贫联通上下的中坚力量。能够成为一名驻村第一书记，投身脱贫攻坚这项伟大的事业，我深感责任重大、使命光荣。我生在农村、长在农村，对农村有着深厚的感情。来到邱赖村以后，我片刻不停地投入到走村串户、了解民情、服务群众的工作中，踏遍了邱赖村的每一个角落，由以前的“白面书生”变成了现在黑黝黝的“种菜老王”。
我深知，发展产业是帮扶的第一要务。刚到邱赖村的时候，给我感触很深的一点是，村里的生态非常好，但是面临着土地抛荒多、农业低端化、收益差的困境，我感到非常心痛。于是，我首先提出由村集体主导发展现代生态农业。但是在邱赖村，由于生活环境相对封闭，加之村民多数受教育程度低、观念固化，接受新事物、新技术的能力弱，导致村民对现代生态农业的发展持有怀疑的态度，他们觉得这是村里在做“形象工程”，还不如把钱用在村内道路修建上。把帮扶资金用在基础建设还是产业发展上？面对这两条截然不同的发展道路，我们村充分发挥了党支部和村民代表大会的集体智慧，最终认为，对于基础设施相对完善的邱赖村来说，利用有限的土地资源，把生态优势转化为产业优势，大力发展绿色产业，形成生态保护与脱贫攻坚相互促进、深入融合，才是最紧迫的发展道路。
2018年3月，村里召开党支部会议，在会上党员们表态，带头流转闲置的土地给村集体。会后，我和村两委干部走家串户做思想工作，尽可能争取让村民把闲置的土地流转给村集体，并探索尝试由村党支部领办合作社，村支部书记担任合作社法人，合作社所有股份由村集体持有，以“村集体+合作社+基地+农户”的模式，推进产业的发展。
发展生态农业的决心已定，可对于做党建工作的我来说，如何发展是个大挑战。生态农业是门技术，从品种选择、病虫害防治、气候环境，甚至浇水，都有讲究，农村的人才缺乏，是我们村生态农业面临的又一大难题。为了建立生态蔬菜基地，当时，我带着村两委成员走访了很多蔬菜基地，拜访了很多高校的技术人员，最终得到厦门大学、福建农林大学专家团队的技术支持，强化了基地蔬菜种苗引进、技术指导和技术人员培训，先后引进了10多个试种品种。
生态蔬菜基地建好了，还必须要有自己的技术人员及管理者来经营和维护。经村集体的多方考察、多次深谈后，一个在家经营农业的贫困户，最终成了基地的管理者和技术人员。实际上，经过两年多的发展，我们村逐步培养出了一批具有生态意识，不使用除草剂、高毒农药，就可以种出高品质蔬菜的技术人员。两年多来，蔬菜基地定期抽检392项农残零检出，品质赢得了消费者的信赖。好产品也得有好市场。为了帮助村里拓展农产品的销售渠道，不知道多少次，我带着村里的蔬菜，走进省直单位的食堂，走进各大商超平台，先后与永辉彩食鲜、朴朴超市、福州优野生态农业有限公司及一些酒店对接，渐渐成为了一些大平台的“常客”，形成了订单式的销售模式。
发展生态农业给村里带来了显著的经济效益，让村民们的腰包鼓起来了。在两年多的时间里，生态蔬菜基地共由村集体投入建设资金50万元，从最初35亩的规模扩展到现在的150亩，现有固定务工人员约20人。2019年蔬菜基地为村集体增收10万多元；两年多来，为村民发放地租及务工收入超过120万，基地通过务工及激励性扶贫项目，带动6户贫困户稳定增产增收。同时，基地还带动本村及周边发展蔬菜产业近100亩。目前，村集体开始了新一轮的土地流转，把抛荒的山坡地利用起来，主导发展生态果园200亩，一步一个脚印推进生态农业整村发展。
耕耘的三年，也是收获的三年。在各级党委政府的领导下，邱赖村紧紧依靠村“两委”班子，发生了可喜的变化：党支部变活了，作为更实了；产业兴旺了，收入更高了；村子变美了，人气更足了。昔日寂寂无名的山村，如今被列入省集体经济发展试点村、省乡村治理示范村。邱赖村的蔬菜基地和合作社分别荣获“福建省优质农产品示范基地（创建）”“龙岩市精准扶贫示范社”。
回顾这三年1000多个日日夜夜，有努力、有付出、有希望、有喜悦，同时也有困难、挫折和无奈，但更多的是收获与回报。最难忘的是乡亲们那充满期望、真诚和信任的眼神，最有成就感的是看到村里的巨大变化，看到群众发自内心的微笑。在村里，我感觉最幸福的是：夕阳西下的时候，村里健康、优质的蔬菜被运往福州、厦门的平台，村民挣到了一天的钱，心满意足地回家。丝瓜有丝瓜的味道，苦瓜有苦瓜的味道，乡村有乡村的味道，我感觉这就是村里最美的时刻。
感谢组织让我成为一名驻村第一书记，在脱贫攻坚的大局中贡献绵薄之力，在奋斗的新时代践行共产党人的初心使命。
卓少锋：
感谢王书记的发言。接下来，欢迎记者朋友就各自关心的问题进行提问。提问前请先举手示意，应邀提问时请自报身份。现场答问现在开始。
新华社记者：
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出：“建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展”。请问李书记，在这方面，龙岩有什么样的安排和什么样行之有效的做法和亮点吗？
李建成：
帮助农村低收入人口和欠发达地区加快发展，是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，也是实现共同富裕的战略举措。龙岩将在打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会基础上，探索城乡一体化相对贫困解决方案，下大力气帮扶低收入人口，让老区苏区全体人民迈向共同富裕之路。
首先，筑牢“防护堤岸”，健全防止返贫监测和帮扶机制。巩固拓展脱贫攻坚成果，首先要筑牢防止返贫的“防护堤岸”。我们将坚持事前预防和事后帮扶相结合，落实“一键报贫”等返贫风险快速发现和响应机制，重点对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等开展常态化预警监测，并健全完善常态化帮扶制度安排，实现贫困人口动态清零。
第二，织密“筛查网格”，建立低收入人口识别筛查机制。低收入人口不仅农村有，城市也不少。通过一段时间调研分析发现，现在农村贫困问题基本解决了，但是城市还有相对困难的居民，这与共同富裕奋斗目标不相适应。为此，我们考虑城市农村一体化推动，把城市和农村低收入人口筛查出来、帮扶起来，全面彻底提升人民生活品质。筛查是第一步，我们初步考虑，就是把收入低于当地低保标准或略高于低保标准，但依靠自身能力无法解决好“三保障”问题的城乡居民，全部纳入低收入人口进行帮扶。
第三，落实“帮扶政策”，构建综合高效的帮扶救助体系。主要从三个方面构建帮扶救助体系：一是稳政策。严格落实“四个不摘”要求，按照“进退去留”的原则，保持现有的帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。二是增动力。健全激励性帮扶机制，鼓励低收入人口发展生产、外出就业、提升技能，提高他们经营性收入、工资性收入，激发低收入人口内生动力。三是强保障。健全健康扶贫商业补充保险政策，考虑将其纳入全市“三农综合保险”，对低收入人口实行保费补贴翻倍优惠政策。强化扶贫搬迁对象后续帮扶，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。强化对丧失劳动能力等特殊群体兜底保障救助。特别是现在有一个好的政策，中央农村工作会议指出，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，我觉得这为低收入群体和欠发达地区加快发展，提供了机制的保证，我们要按照党中央的要求，按照省委的要求，保证过渡期的政策稳定。
人民日报记者：
长汀县建成了全省最大的纯安置贫困户的安置区——南站幸福小区，入选全国“十三五”易地扶贫搬迁工作典型案例，荣获了“十三五”美丽搬迁安置区称号，那么在建设中，我们主要采取了什么样的做法呢？
廖深洪：
在长汀南站幸福小区建设上，我们采取“政府引导、协会运作、多元投入、合作建房”的运作模式。一是精心选址。我们拿出新城区黄金地段实施该项目，安置小区距离主城区6公里，通往主城区大道宽37米，毗邻长汀动车南站，周边建成有稀土工业园区、医疗器械产业园区，新建的长汀县万人体育场、长汀一中高中部、汀州医院就在安置区附近，能够极大满足搬迁户出行、就医、就业、就学等需求。二是协会运作。政府引导贫困户按照公平公正的原则组建了建房协会，由协会统一负责开展安置区的合作建房及委托代建、建设管理、资金筹措等各项工作。三是用足政策。我们多渠道、全方位整合政策性资金，出台叠加补助政策，用活土地增减挂钩政策，与搬迁户签订旧宅基地退出协议，将土地增减挂钩指标交易资金用于弥补建房资金缺口。四是引导就业。提前对安置贫困户开展就业技能培训，并引导至安置区周边的企业务工。同时我们在小区内发动贫困户领办、承办，在小区内建设数据线加工、鞋业加工两个扶贫车间，让贫困户就近就业。数据线加工车间有员工81名，其中35名为南站幸福小区贫困户，每人每月收入1800～3500元；鞋业加工车间有员工12名，均为幸福小区贫困户，每人每月收入2500～4500元。五是完善配套。安置区预留地下停车位，基础配套实行人车分流、雨污分流和区间绿化、美化，道路硬化、亮化、无障碍化，管线、管网落地，小区还配建有健身广场、休闲廊亭、公厕、垃圾中转站、公交停靠站、幼儿园等配套设施，可以说小区是功能配套、设施齐全、显山透绿的高品质人居小区。目前南站幸福小区已入住394户1598人。
福建日报记者：
宣和乡积极探索“文旅融合”模式，在推进乡村振兴之路上取得了较大进展，2019年实现了全乡脱贫奔小康，那么请问文旅融合在帮助村民脱贫致富方面起到了哪些作用？
罗煇群：
刚才我简单介绍了我们乡的主导产业，一个是生态资源优势，一个是客家人文优势。我们想，要让村民富起来，还是要从自身的特点出发，发挥好旅游资源丰富、人文特征突出的优势。通过文旅融合，重点发展旅游服务业、延伸产业链，从而带动农业发展。同时让更多的村民直接参与进来，做强做大产业，也能让更多的村民受益。通过市场的手段，实现自我造血功能，从而实现可持续发展。在这个过程中，注重发挥党建示范效应，发挥各种平台作用。通过党员带头示范，有针对性地扶持和指导贫困户，比如开设家庭旅馆、农家乐，并指导土特产、伴手礼的加工上进行富有时代元素的原创。
另外，在文旅融合项目的开发过程中，我们还通过吸引本地致富带头人和在外乡贤回乡投资创业，带领村民脱贫致富。培田村的吴家大院就是一个很好的例子，这是我们村比较有代表性的民宿。这家民宿的经营者吴晓明原来是在厦门从事酒店经营管理，我们通过招商引资，鼓励支持这些有专业、有能力的青年回到了家乡创业。他们发挥了自身的特长以及眼界，将村中的一些老宅进行修缮活化，打造出了极具古韵特色的民宿，2019年，吴家大院接待团体游客达到了2万人次。目前，在培田像吴家大院这样开办的家庭旅馆、农家乐、土特产加工、文旅产品开发等各类自主经营主体达到了70余家，很好的带动了全村的发展，从而实现了全村村民的脱贫致富奔小康。
福建广播影视集团融媒体资讯中心记者：
党的十九届五中全会提出，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。产业扶贫是脱贫攻坚的重点，产业兴旺是乡村振兴的首要任务，能否结合村里现代生态农业发展情况，谈一下如何培养现代农民？
王长城：
加快培养现代农民，既是脱贫攻坚的必然要求，也是村民实现自我发展的内在需求和渴望。通过村里这几年的实践，我们村主要通过以下几个方面来开展：一是培育绿色发展的理念。农业的本色是绿色，面对优良的生态环境和低端化的农业发展模式，必须转变观念，才能真正践行“绿水青山就是金山银山”的理念。我们村这几年来，通过党支部大会、村民代表大会等形式，宣传和培育农业绿色发展的理念，把发展生态农业作为我驻村3年工作重点和邱赖村发展方向。我经常跟村两委及基地技术人员说，原有的低端化农业模式背道而驰，我们必须要转变观念，推动农业绿色发展；我们有责任向市场提供和输送健康的食材，我们通过这些方式不断培养村民对农业的感情和责任，厚植“三农”情怀。基地技术人员有次很开心地对我说，现在我们卖的每一分蔬菜钱都是“干净的”！农业不能急功近利，需要要可持续发展，现在这个理念成为越来越多邱赖村民的共识。
二是引进生态农业技术。我们遭受过面对虫害手足无措的时候，也遭受过因气温把握不准造成损失的时候，我们深刻地明白，现代生态农业是个专业性很强的技术活。我们村不断强化与高校专家团队对接，强化种苗引进、技术指导和专业技术人员培训；针对村民，尤其是村里的年轻人，对一些有想法、有作为的加强新型农民职业化培训，培养农民的现代生态农业意识。
三是放大生态农业的优势。刚开始的时候，我们村的优质农产品无法卖出好价格，也遭遇过同行的嘲笑：你们生态蔬菜还不如我们普通的赚钱。我们村始终认为，生态农业的方向是对的，所以我们一直坚持着往前走，最终依靠品质慢慢占领市场，赢得消费者信赖，形成订单式销售模式，拉近了蔬菜基地与市场之间的距离。前段时间我们基地一个管理员笑我们另外一个同行，说我们一斤蔬菜是你们的好几倍。现在我们重点培育肉丝丝瓜、白菜苔、芥菜等品种，尽力打造“一村一品”。同时，开展省级农产品标准化示范基地创建，明年将启动蔬菜绿标认证。继续以村集体的合作社为载体，推进规模化经营，推动村生态农业整村推进，促进农业增效，农民增收。
中央广播电视总台央视记者：
刚才提到龙岩的发展目标是要“建设闽西南生态型现代化城市、打造有温度的幸福龙岩”，这个目标定位十分振奋人心、温暖人心。那么请问李书记进一步介绍一下龙岩现代化建设有什么特征吗？我们实现这个目标，有什么具体举措吗？
李建成：
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市全方位推动高质量发展超越，建设闽西南生态型现代化城市，打造有温度的幸福龙岩的关键五年。我们提出“建设闽西南生态型现代化城市、打造有温度的幸福龙岩”，这是我们立足龙岩的发展实际、发展条件和比较优势提出的发展目标定位。围绕这一目标定位，“十四五”时期乃至到2035年，我们将全力打造具有龙岩特色的现代化城市，即高质量发展、全体人民共同富裕的现代化城市、人与自然和谐共生的现代化城市、文化繁荣文明兴盛的现代化城市、城乡和谐社会稳定的现代化城市、正气充盈政治清明的现代化城市，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的龙岩篇章。
实现这些目标，我们要立足新发展阶段，落实新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，全方位推动高质量发展超越。要全面落实党的十九届五中全会、省委十届十一次全会和龙岩市市委五届十二次全会确定的思路举措，特别是要突出重点、抓住关键，纲举目张、执本末从。我们要把握好“生态立市、产业强市、创新兴市、依法治市、幸福龙岩建设”五大关键。努力走出一条老区苏区全面振兴发展的康庄大道。
生态立市：生态是我们的品牌，是我们的名片，是我们非常具有显著特点的一个优势。我们要以创建国家生态文明示范市为抓手，深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行“进则全胜，不进则退”“更好实现生态美百姓富的有机统一”，多做经济发展和生态保护相协调相促进的文章，提升生态环境品质，探索绿色赋能路径，改善城乡人居环境，巩固提升水土流失治理“长汀经验”和林改“武平经验”，打造生态文明建设的龙岩样板。
产业强市：坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理，立足坚持高质量发展，突出实体经济主攻方向，突出抓项目工作导向，深化供给侧结构性改革，加快提升产业链供应链现代化水平，大力发展“5+N”现代产业体系。我们主导产业有几个，有色金属、机械装备、文旅康养、建筑业、特色现代农业，大力培育我们的新兴产业，包括数字产业、新材料新能源、生物医药、现代物流这些新兴产业。再有巩固我们提升的传统产业，包括烟草、纺织、商贸等一批产业，进一步加强招商引资工作，着力激发市场主体特别是民营经济活力，构建支撑龙岩高质量发展的现代产业体系。
创新兴市：就是以创新引领思想观念转变，破除思想桎梏、突破条条框框，以“敞开山门看世界，跳出龙岩看龙岩”的视野格局，全方位高水平对外开放，积极服务并深度融入新发展格局，在开放中抢占先机、勇立潮头。以创新推动深化改革，不断突破制约发展的体制机制障碍，勇于突破利益固化藩篱，充分激发发展新活力。以创新引领资源型城市转型升级，建设高水平科技创新平台体系，发挥企业在技术创新中的主体作用，在重点产业领域精耕细作，建设高水平创新型城市。我们要催生新动能，以创新引领观念的转变；以创新激发发展的活力；以创新带动开放。
依法治市：就是要贯彻落实习近平法治思想，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，以良法善治、公序良俗保障经济社会健康发展，奋力书写“中国之治”的龙岩答卷。
幸福龙岩建设：就是要坚持以人民为中心的发展思想，着力提高居民收入水平，着力解决群众“急难愁盼”问题，着力提升闽西文化软实力，不断改善人民生活品质，增进民生福祉，让老区苏区人民物质与精神都更加富足，过上更加幸福美好的生活。再次感谢您的提问，谢谢大家！
今天也是2020年的最后一天，明天我们就迎来了2021年的元旦，我也代表市委市政府，也代表在座参加新闻发布会的龙岩同志，祝新闻媒体的朋友们，也祝收听收看新闻发布会的各界朋友，元旦快乐、万事如意，祝大家在新的一年里身体好、工作好、生活好、心情好、一切都好！
卓少锋:
谢谢李书记。由于时间关系，今天的现场提问就到这里，感谢记者朋友的提问和李建成书记及基层一线各位同志们的解答。媒体朋友们如果还有什么需要了解的问题，可以在发布会结束后，与龙岩市的相关负责同志联系，再进行深入采访。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
