福建举行“决胜全面小康 决战脱贫攻坚”发布会(南平专场)
2020-12-28 | 来源: 福建省人民政府新闻办公室

  原标题:12月28日福建举行“决胜全面小康,决战脱贫攻坚”系列主题新闻发布会(南平专场)

  12月28日,福建举行“决胜全面小康,决战脱贫攻坚”系列主题新闻发布会,请中共南平市委书记袁毅、中共顺昌县委书记邱建彬、光泽县鸾凤乡党委书记白子平、浦城县莲塘镇山桥村党总支部书记徐芳忠介绍有关情况,并回答记者提问。

  主持人叶雄彪:

  女士们、先生们、记者朋友们,上午好!欢迎大家出席福建省人民政府新闻办公室新闻发布会。今天是福建省“决胜全面小康,决战脱贫攻坚”系列主题新闻发布会的第九场,也是南平市的发布推介专场。此前我们已经组织开展了5场重点扶贫县的专场发布推介会,接下来,我们将邀请漳州、三明、南平、龙岩、宁德5个脱贫攻坚任务较重的设区市举行专场发布推介会,由相关设区市、县、乡镇、村四级党组织的主要负责同志组合发布推介,通过这一系列的发布推介,充分彰显制度优势,充分展示中国共产党治国理政故事的福建实践、福建经验。

  本场新闻发布推介会,我们邀请到中共南平市委书记袁毅先生做主发布。同时,中共顺昌县委书记邱建彬,光泽县鸾凤乡党委书记白子平,浦城县莲塘镇山桥村党总支部书记徐芳忠3位来自基层一线的同志也来到发布会现场,等下,他们也将各自讲述领导和推进脱贫攻坚奔小康的故事。首先,有请袁毅书记做发布。

  中共南平市委书记袁毅:

  很高兴与各位媒体界的新老朋友见面,向大家介绍南平脱贫攻坚的有关情况,十分感谢省委宣传部、省政府新闻办给南平提供这个难得的机会。同时也向大家长期来对南平工作的关心、支持、帮助表示衷心地感谢!

  南平是福建的山区、苏区、老区,福建23个省级扶贫开发工作重点县,南平就占了5个,是脱贫攻坚任务比较重的地区。二十多年来,南平的历届市委市政府坚持“一张蓝图绘到底”,坚持绿色发展不动摇,认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照中央和省委省政府的部署,把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程,认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,紧盯“两不愁三保障”目标,按照“六个精准”和“五个一批”要求,举全市之力打好精准脱贫攻坚战,特别是立足南平丰富的生态资源,发挥“绿”的优势,做出“创”的特色,下“绣花功”,施“精准策”,用“创新”擦亮脱贫攻坚底色、提高全面小康成色,走出一条具有南平特色的高质量精准脱贫之路。目前,全市5个省级扶贫开发工作重点县全部脱贫摘帽,346个贫困村全部脱贫出列,60158位贫困人口全部脱贫,顺利完成了全面脱贫任务,全面建成小康社会胜利在望。

  这里我用四个小故事和大家分享南平创新推进脱贫攻坚的历程。第一个是品牌赋能促脱贫的故事。去过南平的朋友都知道,南平是好山、好水、好生态,生产的农副产品都是绿色的、有机的,随着经济社会的发展,人们对高品质农副产品的需求越来越大,大家要吃得安全、健康,所以南平好山、好水生产的好产品,市场需求量非常大。在这种大的背景下,我们要打响“武夷山水”品牌,通过统一质量标准、统一检验检测、统一公用品牌、统一宣传营销,让好产品卖出好价钱。我们探索推广了“品牌(公司)+集体+基地+农户”合作模式,在“武夷山水”入围企业与贫困村(户)之间建立溢价增值分享机制,将顺昌神农菇业、浦城旭禾米业等34家具有带动贫困户增收能力的企业纳入消费扶贫目录,推动带贫企业和贫困户农特产品与市场需求有效对接,促进贫困群众产品变商品、增产变增收。在“武夷山水”品牌带动下,原本养在深闺人未识的“闽北货”成了供不应求的“抢手货”。比如,政和白茶春茶和夏茶茶青价格分别增长了85%和50%,直接受益的农户28万户,其中贫困户1.05万户,户均增收1.35万元、同比增长50%。还有,浦城大米、建阳桔柚、顺昌芦柑、建瓯竹笋等农特产品价格分别增长了150%、80%、66%和36%,建瓯市房道镇西际村的贫困户竹农说“打品牌给我们带来了意想不到的惊喜,家乡的竹山真的变成金山了”。

  同时推动“武夷山水”品牌向工业、城市等领域拓展,更好推动脱贫攻坚。比如,南平市是“中国竹乡”,我们结合“武夷山水”品牌建设,推动竹制品产品提质增效。

  第二个是民企带村促脱贫的故事。发展是甩掉贫困帽子的总办法,发展产业是实现脱贫的根本之策。践行“扶贫攻坚和实现小康必须因地制宜选准发展路子”,这些年,我们把着力点放在选准做优与绿水青山相得益彰的绿色产业上,引导乡村发展与自身资源禀赋相得益彰的特色产业。但在实施过程中,我们发现贫困村发展产业最缺的是龙头的引领。因此,我们探索开展“民企带村“活动,充分发挥企业在资金、技术、人才、管理等方面优势,将产业有机嵌入乡村,以工业反哺农业,带动村集体增财、村民增收,形成了“公司+村办企业”民企带村“1+1”模式,有力助推富民强村和乡村振兴。像光泽的圣农集团因地制宜为中坊村、十里铺村、上屯村分别量身定制1个以上产业帮扶项目,3个村在带动帮扶下均实现村集体自有收入突破100万元,其中省级贫困村中坊村的鸡肠子加工项目带动村民就业90人、人均增收近5万元,顺利实现脱贫摘帽。

  第三个是科技助力促脱贫的故事。科技特派员制度发端于福建、发源于南平,是习近平总书记在福建工作时亲切关心指导、总结提升的工作机制创新。去年习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出重要指示。我们在脱贫攻坚过程中,充分发挥科技扶贫“主力军”作用,整合省、市、县三级农技、畜牧、林业等科技特派员队伍,实现346个贫困村派驻全覆盖,90%以上的村设立了科特派服务点,并大力推行“四个一”工作机制(找好一条路子、抓好一个班子、建好一个机制、打好一个基础),着力加强科技特派员与下派村书记、挂钩扶贫单位和结对帮扶干部的有效衔接联动,为贫困户提供点对点的精准科技服务。比如,顺昌县大历镇三农服务中心科技特派员高允旺,自主研发了利用竹制品下脚料栽培竹荪的“三增加、建堆发酵”技术,在进村推广、帮扶的512天内,带动贫困农民103户368人稳定脱贫,人均增收1300元,有力增强了贫困群众自我“造血”能力。

  第四个是党建引领促脱贫的故事。加快发展、脱贫攻坚关键在党、关键在人。我们在精准扶贫的过程中紧紧抓住“人”这一核心要素,突出党建引领、机制推动,创新推行“机关联乡村、党建促振兴”机制,在全市筛选1695个有较强战斗力、执行力的机关党组织,与1635个村党支部“一对一”结对共建,通过联谋绿色发展、联抓环境整治、联创活力支部,以高位嫁接的理念压实扶贫责任、落实精准脱贫。比如,政和的东山村,是一个人口不足1000人的村子,2018年以前人口外流严重、产业基础薄弱,面临空心化的发展困境。通过南平市委办公室第四党支部结对共建,常态长效进村入户抓帮扶,帮助理思路、优环境、抓项目,通过高标制定旅游发展规划,引入龙头企业,串联起多个景区,带动高端民宿、特色农家乐、婚纱摄影等产业发展,去年共吸引游客41万人次,实现村集体收入18万元,较上年翻番,农民人均收入增长11%以上,带动15户贫困户就业年均增收1万元,实现了“东山之变”。

  我用这么四个小故事跟大家分享一下我们这几年脱贫的工作,我先分享到这儿,下面的时间交给其他同志,他们还有更精彩的内容。

  叶雄彪:

  感谢袁书记的介绍与发布。现在请邱建彬书记发言。

  中共顺昌县委书记邱建彬:

  各位媒体记者朋友,上午好!我是中共顺昌县委书记邱建彬,衷心感谢大家长期以来对顺昌工作的关心和支持。顺昌位于福建省西北部,县域面积1985平方公里,下辖12个乡镇(街道)、130个行政村,人口24万,拥有“国家生态文明建设示范县”“中国杉木之乡”“中国竹子之乡”等14张国家级名片。近年来,顺昌县深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,认真落实党中央、国务院和省、市关于脱贫攻坚的系列决策部署,紧盯“两不愁三保障”,坚决打赢脱贫攻坚战,2018年底退出省级扶贫开发工作重点县,28个贫困村全面出列,现有1404户4218人贫困人口稳定脱贫。2020年贫困户人均收入15460元。

  我们的主要措施是:一、党建驱动,发挥政治引领作用。顺昌县全面加强党的领导,为决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴提供坚强的组织保障。一是全“面”统筹。成立共享发展扶贫合作社,下设党委,把党委建在扶贫专项工作上,统一领导全县共享发展扶贫党组织,充分发挥党建引领的“主心骨”作用。二是支“线”延伸。探索建立跨村、跨组、跨行业联合党支部,把支部建在行业上,全县成立柑橘、食用菌等50个行业党支部,充分发挥基层党组织的“桥头堡”作用。三是多“点”辐射。开展“机关联乡村”活动,全县30个党组织结对帮扶28个重点贫困村,1050名党员干部挂钩联系贫困户,实现“一对一”结对、“点对点”帮扶,充分发挥党员干部的“主力军”作用。

  二、产业带动,推动利益联结共享。顺昌县紧紧抓住产业扶贫这个“牛鼻子”,采取“五共”帮扶措施,巩固脱贫成果,推进乡村振兴。一是产业共促。积极探索“企业+基地+贫困户”等产业帮扶模式,对全县贫困户进行调查摸底、分类指导、分类帮扶,发动全县103家企业与1045户有产业经营意向的贫困户开展结对帮扶,发展生产,促进贫困户长效增收、稳定脱贫。如,神农菇业通过扶贫车间带动贫困户种植海鲜菇,带动贫困户增收35.4万元。二是生态共享。积极践行“两山”理念,运用市场化手段将全县809户贫困户的林木资源纳入“森林生态银行”统一经营开发,让贫困户获得固定收益。我们还创新“一元碳汇”扶贫机制,为90户贫困户增加30多万元收入,成为生态产品助力脱贫攻坚和乡村振兴的新动力。三是土地共营。本着自愿互助的原则,由当地龙头企业采取土地托管、股份合作等方式流转贫困户土地,通过土地收租、股份分红、劳务收入等模式,每年带动全县259户贫困户增收52万元,实现从“共同经营”到“共同赢利”。四是市场共拓。充分发挥南平市“武夷山水”区域公用品牌效应,帮助全县有从事生产经营的贫困户对接省内外60多家生鲜超市以及网上销售平台,每年销售贫困户农产品400多万元,特别是今年疫情期间,帮助贫困户销售农产品106万元,有效解决贫困户农产品“卖难”问题。五是保险共助。因病因灾是致贫返贫的最大风险。顺昌县从2016年开始累计投入959万元,为全县贫困户统一办理医疗健康综合保险,累计理赔912.11万元,报销率达95.1%以上。同时,针对我县农业生产容易遭受自然灾害的实际,为487户贫困户办理产业综合类减灾防贫险,累计理赔22户16.74万元。有效解决了贫困户的的后顾之忧。

  三、机制推动,严格落实“四个不摘”。顺昌县认真贯彻习近平总书记重要讲话精神,建立健全长效机制,确保贫困户稳定脱贫不返贫。一是建立动态监测预警机制。建设返贫大数据监测平台,对贫困户、贫困村收入变化和“两不愁三保障及引水安全”巩固情况进行分类整合,实行数字化管理,做到及时动态分析、及时监测预警、及时帮扶解困。二是建立政策扶持激励机制。通过系列的政策激励机制,激励党员干部在脱贫攻坚一线不忘初心、担当作为。通过扶志扶智、政策激励等方式,激发贫困户内生动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,实现贫困户从思想脱贫到行动脱贫、从帮扶脱贫到自主脱贫。三是建立联合督查工作机制。重点围绕挂钩帮扶单位“干没干”“怎么干”“干得怎么样”开展联合督查,确保督查成果共享共用;依托扶贫资金在线监管系统,强化对扶贫资金“流向、流量、流速”的电子监察和预警,确保扶贫资金“阳光”运行;组建监督联络员队伍,在职能部门、专责监督机构之间实现信息共享,做到力度不减、节奏不变、尺度不松,确保“四个不摘”落实到位。谢谢大家!

  叶雄彪:

  感谢邱书记的发言。接着有请白子平书记发言。

  光泽县鸾凤乡党委书记白子平:

  各位媒体记者朋友们,大家好!我是光泽县鸾凤乡党委书记白子平,很荣幸能参加这次新闻发布会。光泽县鸾凤乡位于闽江源头富屯溪上游,环县城分布,面积323.98平方公里,辖15个村、1个场、2个社区(其中贫困村 3个),辖区人口3.6万人,其中建档立卡贫困户790人,占比2.1%。十九大吹响了乡村振兴号角,2018年中央一号文件全面围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略作出了全面部署,也加速了民营企业“下乡”帮扶的步伐。在南平市委市政府、光泽县委县政府高度重视民企带村工作。我乡认真贯彻四线部署,主动与圣农集团对接,于2018年5月与圣农集团签订助力脱贫攻坚、乡村振兴战略合作框架协议,圣农集团党委书记、创始人傅光明亲自抓帮带工作,与中坊、油溪两个贫困村,十里铺村、上屯村、双门、大羊、黄溪、高源6个村财困难村集体建立利益联结机制,因地制宜,将产业有机嵌入乡村,以工业反哺农业,带动村财增收、村民增收,形成了“公司+村办企业”的民企带村“1+1”模式,有力助推贫困村摘帽和贫困户脱贫增收,为与乡村振兴衔接提供有效途径。

  我们的主要做法是:一、产业强村。乡党委、政府积极主动与企业对接,圣农集团傅光明董事长带队调研,多次主持召开协调会,亲自策划帮扶项目,采取“公司+村办企业+农户”模式,将产业有机嵌入乡村。在中坊村设立扶贫车间即鸡肠子加工项目。帮扶十里铺村成立物流运输公司,由黄溪、油溪、高源、双门及大羊村共同组建股份制运输公司,并通过引进职业经理人、让村集体企业承接业务、指定高管长效帮扶等方式,巩固提升帮扶成效。

  二、资金兴村。圣农集团投资1300万元新建一个车间,购置新设备,由中坊村承包圣农集团宰杀一、二、三、四厂鸡肠子加工项目;2018年9月傅光明先生私人借款500万元支持十里铺村成立首家村办企业——日月兴物流有限公司购置7辆油罐车,运输圣农集团大豆油;于2019年1月傅光明董事长私人借款1200万元支持油溪等6个村成立圣兴物流有限公司,运输圣农集团豆粕。

  三、就业带村。中坊村鸡肠子加工项目生产,安排帮扶本村和附近村近90多名村民就业,解决55-65岁剩余劳动力就业问题,中坊村招收本村员工70余人、其他村20余人,其中建档立卡贫困户15人。每个村民每月可在加工厂获得4000-7000元工资收入,两个物流公司雇请45名驾驶员,每个驾驶员每月工资8000-10000元。在帮扶企业就业的村民人均年收入至少可达5万元,明显高于全乡农民人均收入水平,有效解决村里剩余劳动力就业问题。

  四、合力扶村。圣农集团党委书记、创始人傅光明先生牵头抓民企帮村工作,多次召开公司高管会议专题研究帮扶项目相关事宜,为了抓好帮扶项目健康运行,专门成立指导组,指派专门团队和有经验的专家对帮扶企业进行业务指导和培训,促进了帮扶企业的健康发展。鸾凤乡党委专门成立专项工作领导小组,党委书记亲自抓,乡长协助抓,并确定一名副乡长具体负责推进,由乡村振兴办联系对接;要求被帮扶村将帮扶项目确定为支部书记、村主任一把手工程。同时,引进现代企业管理制度,加强对帮扶企业的监督管理,保证企业健康运行和提质增效。乡党委政府与企业密切联系,建立联手监督指导机制,保证了脱贫攻坚和乡村振兴目标实现。

  鸾凤乡在圣农集团的强有力支持下,全面抓好各项脱贫攻坚措施的落实,全乡3个省级贫困村全部摘帽,326户790个贫困人口全部稳定脱贫。十里铺村村财从2017年不足6万元增加到2019年的200万元,2020年起村财收入可以稳定在200万元以上。中坊村村财从2017年不足5万元,到2019年增加到100万元,预计2020年起村财收入可稳定在100万元以上。圣兴物流预计2020年可为油溪村等6个村各增加村财30万元以上。通过圣农集团的帮带,乡村两级抓脱贫攻坚找到了强有力抓手,抓脱贫攻坚和乡村振兴的信心和底气更足了。被帮带的8个村由于村财增加有保障,对贫困户的帮扶力度也更大了,在贫困户教育、医疗保障上村级给予一定的补助,惠及贫困户194户478人,十里铺、中坊等村从2019年开始每年春节向70岁以上老人发放1000-3000元慰问金,群众的获得感和幸福感明显增强。

  鸾凤乡党委、政府将进一步加强领导,认真贯彻上级党委政府的决策部署,进一步密切与圣农集团党委的联系,积极增强更大支持,继续落实联手建立帮扶项目管理机制,并拿出“钉钉子”的精神,逐项抓好有关问题的解决,促进帮扶项目产生最大效益。计划在“十四五”期间借助圣农集团打造千亿产业集群的有利发展机遇,把全乡15个村全部融入圣农集团帮带,实现所有村村财达50万元以上,100万元村财村5个以上,并带动村民和贫困户稳定增收,推进乡村全面振兴。

  叶雄彪:

  感谢白书记的介绍。最后有请徐芳忠书记发言。

  浦城县莲塘镇山桥村党总支部书记徐芳忠:

  各位媒体朋友们,大家好!我是浦城县莲塘镇山桥村党总支部书记徐芳忠,很高兴有机会在这里向大家介绍山桥村脱贫攻坚的情况。山桥村距城关只有3.5公里,全村620户2770人,其中贫困户40户81人。这些年,我们村围绕乡村振兴总目标,立足特有的区位优势,积极推进南平市委提出的“三大创新”,全力打造多元发展、三产融合的浦城后花园“谷满山桥”,交出了一份脱贫攻坚的高分“成绩单”,村民人均可支配收入从2016年13500元,提高到2020年的19800元,特别是贫困户人均可支配收入从2016年的4600元,提高到2020年的14500元,在2018年贫困户就全部脱贫,村集体经济收入也从2016年的9万元,提高到2020年的45万元。

  下面,我从三个方面和大家分享山桥脱贫攻坚的历程。第一个是用好“三大创新”,助力脱贫攻坚。以前,山桥村靠着离城关近、农田适合种农作物和经济作物,过着不温不热的“小日子”,村财和村民增收特别是贫困户增收一直不见起色。近几年,我们一直在思考在乡村振兴、脱贫攻坚上怎么破题、解题。我们就从运用市里提出的“三大创新”入手,通过做水美、打品牌、盘活资源,发展村财、摆脱贫困。特别是重点打造了“十里莲塘”田园综合体,一方面,以“生态银行”理念,成规模的整合了村里的田地,连续两年村集体和村民通过土地流转达到增收230万元;另一方面,以“武夷山水”品牌理念,引进晓禾农业、旭禾米业几个龙头企业,建立优质稻示范基地3600亩,大米批发价从每公斤4元提高到8元,一些高端产品批发价达到20元;还有,以“水美经济”理念,沿着马莲河连片种植大型花海,打造果蔬采摘体验园、大型水稻生态种植观光主题公园、十里莲塘特色小吃街,发展“夜间经济”,开展农耕体验活动,大大发展了城郊游,几年来吸引游客达到20万人,不仅增加了村民家门口就业创业机会,外出务工人员也陆续返乡,乡村人气越来越旺。

  第二个是发展特色产业,助力脱贫攻坚。脱贫奔小康,发展产业是关键。我们靠着村里创办合作社、引进龙头企业,把村里的红糖、大米、水果等农产品做“活”了,比如:依托浦城大米、山桥红糖等农产品吸引旭禾米业、仙芝科技、浦芝韵灵芝等8家龙头企业加盟入驻,平均每亩增加收益约1800元,帮助农户增收90余万元,成立莲塘甜蜜蜜甘蔗种植等7家专业合作社,鼓励农户以多种形式参与合作,探索股份合作、共享分红发展模式,促进村财增收的同时,解决了村里剩余劳动力就业的问题。这也让贫困户脱贫致富的门路多起来了,今年各经营主体共吸纳36户贫困户务工就业,全年实现增收约14万元。

  第三个是突出“党建引领”,助力脱贫攻坚。支部强不强,村里两个样。我们把全村85名党员分成“谷满山桥”种植、晓禾现代农业和乡村振兴田园3个产业党支部和7个党小组,做到“一产业一支部,一链点一小组”,通过给每一名党支部的党员“设岗定责”,由党员带头创办致富项目、入户宣传政策、开展人居环境整治工作,仅花一年时间就建成了游客接待中心等10个项目。目前,我们村党总支部共支持16名党员创办领办致富带富项目20多个,带动300名本村劳动力实现“在家门口就业”,有36户贫困户通过这种模式受益,年户均增收3878元。在党总支的带领下,山桥村走向了产业变强、村民变富、环境变美的道路。

  我从2000年开始就担任山桥村的村主干,见证了村里的“大变样”。接下来,我还会带着乡亲们打造出高质量的田园综合体,搞大棚种植,发展城郊游、办好农家乐、民宿,等等,让乡亲们的日子越来越红火。

  叶雄彪:

  感谢徐书记的发言。接下来,欢迎记者朋友就各自关心的问题进行提问。提问前请先举手示意,应邀提问时请通报所在的新闻单位。现场答问现在开始。

  人民日报记者:

  刚才的介绍当中提到了南平市四个方面四个小故事的脱贫历程,请问一下这些方面的工作取得了哪些成效?

  袁毅:

  2020年我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫,是我们党向全国人民和全世界作出的郑重承诺。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在省委、省政府的有力指挥下,我们坚持把脱贫攻坚作为首要任务、一号工程、头等大事,投入最多的时间、最大的精力,建立最严的责任体系、最强的推动机制,推动脱贫攻坚取得决定性进展。

  如果要说成效的话,我感到最突出的是“四变”:一是造血功能强了,贫困群众变“富”了。我们坚持把产业作为贫困群众持续稳定脱贫的根本之策、源头活水,推进“五个一百”示范带动工程,就是通过培育100个产业扶贫示范村、106家扶贫龙头企业、105家扶贫产业合作社、151名创业致富带头人、100家农产品品牌企业,辐射带动贫困户就业、发展生产11106户,占全市建档立卡贫困户的46.78%,实现贫困户户均年增收1万余元。2020年我市建档立卡贫困户家庭人均收入达到13579元,较2015年底(2953元)增长362.7%,显著高于同时期全市农村居民人均可支配收入增长水平。

  二是基础条件好了,乡村面貌变“美”了。结合开展“百日攻坚”“四比六促”“项目突破年”“项目提升年”“创新突破年”活动和水美经济建设,实施了一批基础设施、民生社会事业补短板项目,全市346个贫困村卫生室、图书室或文化站、学校、公共厕所、垃圾集中处理、医保结算“村村通”或“就近通”等实现全覆盖,道路硬化、通电通车、通网通信、农村饮水安全等民生保障能力进一步提升。特别是深入开展农村人居环境整治,乡村面貌发生了深刻变化。不少客商和乡贤都感叹“想不到现在南平的农村这么美”。

  三是长效机制建了,脱贫成果变“稳”了。先后创新探索机关联乡村、科特派扶贫、消费扶贫以及兜底保障、医疗扶贫、教育扶贫等机制做法,建立健全脱贫防贫长效机制,让贫困户真脱贫、不返贫。比如,我们建立健全党组织联系帮扶建档立卡贫困户高中生(大学生)制度,由基层党组织联系帮扶贫困户子女直至其大学毕业、就业,切实阻断贫困代际传递。

  四是基层党建实了,支部堡垒变“强”了。扎实推进基层党建与脱贫攻坚“双推进”计划,实施“党建富民强村”工程,创新建立村级党组织达标创星、村级党建指导员、党群工作者等制度机制,持续开展软弱涣散村整治,切实发挥基层党组织的“战斗堡垒”作用。全市村财收入5万元以下的“空壳村”全面消除,80%的村集体经营性收入达到10万元以上,346个建档立卡贫困村2020年村级经济平均收入为24.18万元,比2015年底增长387.5%。

  中国日报记者:

  “一元碳汇”扶贫机制是一个新生事物,请简要介绍一下“一元碳汇”扶贫情况。

  邱建彬:

  我们顺昌最大的优势是生态,我们目前拥有林地面积250万亩,森林覆盖率达到80.34%,如何让这些绿水青山转变为金山银山,顺昌县创新“一元碳汇”扶贫机制,山区县巩固脱贫成果、促进常态长效、推进乡村振兴的重大创新实践。我们依托专业技术团队精准测算出杉木、马尾松、阔叶树、毛竹等每年每亩产生的碳汇量。在此基础上,将贫困村、贫困户的林地纳入县国有林场碳汇项目统一实施,开发微信小程序,通过微信扫码的方式,向社会公众销售贫困村或贫困户的碳汇产品,不仅增强了公众的低碳环保意识,还实现了“一对一”碳汇精准扶贫,属全国首创。

  福建新闻广播记者:

  鸾凤乡党委、政府在抓民企帮村方面做了哪些工作?

  白子平:

  我们主要从三个方面入手,在“民企带村”模式中发挥党委、政府作用。一是加强对帮带村企业的领导。乡党委政府成立了专门领导小组,党委书记担任组长,乡长协助抓,并确定一名副乡长具体抓。要求相关帮扶村党支部书记亲自抓,选派有管理能力的党员任企业负责人,在企业设立党支部,加强党对村办企业的领导。二是做好与圣农集团的紧密联系和沟通。及时解决民企带村工作中出现的问题和困难。三是加强对帮带企业的指导、管理、监督。抓好对企业管理人员的培训,定期听取企业经营汇报,查看相关报表,派出财务指导监督组,促进企业正常运行和健康发展,确保企业获得最大的效益,最大程度惠及村民,助力脱贫攻坚和乡村振兴。

  海峡都市报记者:

  山桥村正全力打造省级乡村振兴试点村,在这过程中有没有一些有特色、可复制的举措?能否简要介绍一下?

  徐芳忠:

  我们主要从三个方面创新推动。一是试点生态银行,用活土地资源。紧抓“机关联乡村、党建促振兴”机遇,以马莲河为生态纽带,打造“十里莲塘”田园综合体,统筹政策项目资金,平整土地3000余亩,建成“田成方、渠相连、路相通、林成网、旱能灌、涝能排”的现代农田区块,打造水稻、荷花生态种植及油菜、郁金香花海种植等大型观光主题公园,形成春赏千亩油菜花、夏观百亩荷花,秋看万亩稻海、冬品郁金香的景致,年吸引游客达20万人次,带动采摘、餐饮等年增长100余万元。

  二是强化武夷品牌,强势营销赋能。发挥浦城科技大市场作用,由晓禾农业与省农科院、农林大学开展战略合作,选派专家推广“五新”技术,依托“一品一码”系统和“武夷山水”品控平台,实现生产管理销售全程可追溯和产量质量销量“三提升”。同时,通过举办农民丰收节等系列活动,打响“浦城大米”等“武夷山水”品牌,倍增发展效益,十里莲塘大米批发价从每公斤4元提高到8元、增长100%,部分高端产品批发价达到20元。

  三是推进水美建设,靓化农家色彩。依托马莲河生态水系,以水美城市项目为水生态纽带,将自然风光与城乡发展有机融合,推动生态产业化,构筑水美经济体系,在满足灌溉和防洪排涝的同时,还促进了城郊垂钓等生态休闲活动。

  新华网记者:

  全面小康实现以后,南平市将如何巩固拓展脱贫成果,如何接续推进乡村振兴?

  袁毅:

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。我们将时刻牢记习近平总书记的嘱托,严格对标对表,持续巩固脱贫攻坚成果,切实做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。着力“四个持之以恒”:一是持之以恒“强帮扶”。坚决落实“四个不摘”的要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,总结提升“机关联乡村”“百企帮百村”“民企带村”等机制,做好异地扶贫搬迁后续帮扶工作,进一步完善教育、医疗、住房和兜底等保障体系,做到频道不换、靶心不偏、力度不减。针对存在返贫致贫风险的脱贫不稳定户和边缘户,健全防止返贫监测帮扶机制,及时消除返贫致贫风险,确保真脱贫、不返贫。

  二是持之以恒“强支撑”。深入推进产业扶贫“五个一百”工程,结合建设国家农业可持续发展试验示范区,着力打造圣农千亿产业集群和武夷岩茶、笋竹、粮食、食用菌等产值超百亿产业集群,结合深化科特派制度创新,在龙头企业、村集体、农户之间建立更紧密、更牢固的利益联结机制,实现农业一二三产融合发展、集聚发展,打造农村产业发展新引擎。

  三是持之以恒“强示范”。大力实施生态宜居乡村建设行动,围绕“点上出精品、线上有美景、一带一主题”,促进农文、农旅、农工、农商融合,在现有22条乡村振兴示范带建设的基础上,明年起全市每个乡镇重点串点连线打造一条乡村振兴示范带,努力做到串点成线、连线成片。同时,围绕实现“全域无垃圾”,高标准深化人居环境整治,把“争创文明城、争做文明人”大讨论延伸到乡村、延伸到农户,形成共建共治共享的良好氛围,让农村更富、更美、更文明。

  四是持之以恒“强堡垒”。以明年村级基层组织换届为契机,进一步建强农村基层党组织。我们提前谋划,对全市1635个村、214个城市社区进行换届选情调研体检,着力选优配强村“两委”特别是“带头人”队伍,切实把讲政治、敢担当、有能力、善作为的能人选出来用起来,不断建强基层战斗堡垒,为实施乡村振兴战略、巩固脱贫攻坚成果提供坚强组织保障。

  叶雄彪:

  谢谢袁书记。由于时间关系,今天的现场答问就到这里,感谢记者朋友的提问和袁毅书记及基层一线各位同志们的解答。媒体朋友们如果还有什么需要进一步了解的问题,可以在发布会结束后,与南平市的相关部门联系,再进行深入采访。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

责任编辑:司马屹杰

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