原标题：11月27日福建举行学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神系列新闻发布会（第三场）

　　11月27日，福建举行学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神系列新闻发布会。请福建省卫健委主任柳红，福建省委教育工委委员、省教育厅党组成员、副厅长吴伟平，福建省文旅厅党组成员、副厅长肖长培，福建省体育局党组成员、副局长唐佑明介绍有关情况，并回答记者提问。

　　主持人柯宜达:

　　女士们、先生们、记者朋友们，大家上午好。欢迎出席福建省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今天是福建省学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神系列新闻发布会的第三场，我们非常高兴邀请到省卫健委主任柳红，省委教育工委委员、省教育厅党组成员、副厅长吴伟平，省文旅厅党组成员、副厅长肖长培，省体育局党组成员、副局长唐佑明，请他们为大家介绍相关情况，并回答大家感兴趣的问题。首先请柳红主任介绍有关情况。

　　福建省卫健委主任柳红：

　　媒体的朋友们，大家上午好！

　　按照省政府新闻办组织的新闻发布会，我很高兴在这儿能够代表省卫健委向大家通报“十三五”以来我们省卫生健康事业发展的情况和“十四五”规划的思路。首先我想借这个机会代表卫健委非常感谢媒体朋友们长期以来对我们省卫生健康工作的关注和支持。特别是要感谢大家在这次抗击疫情过程中给予了我们医护人员热情又温暖的宣传和报道，你们的关心关爱给予广大医护工作者们巨大的力量，你们每一条有温度的报道都更加坚定了在一线战斗的白衣战士们的信心，谢谢你们。下面我分成两块向大家介绍一下。

　　一、“十三五”期间卫生健康事业发展情况。

　　“十三五”以来，在省委、省政府的领导下，全省卫生健康系统坚持以人民为中心，以提高人民群众健康水平为目标，加快推进健康福建建设，全省卫生健康工作取得新成效，主要体现在以下五个方面：

　　一是城乡居民健康水平持续提高。实施健康福建行动，2019年全省常住人口人均期望寿命达78.12岁，比2015年提高1.08岁；婴儿死亡率、孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为3.0‰、10.57/10万、4.33‰，这几个居民的主要健康指标持续保持全国前列，所以福建省在“十三五”期间我们以较少的卫生资源实现了较高的健康效益。

　　二是医疗卫生资源总量持续增加。福建省加快推进一批补短板重点项目建设，应该讲“十三五”有了长足的进步。2019年，全省医疗机构床位总数达20.24万张，比2015年增加2.92万张，如果到2020年的数据出来可能会更高一些。每千人口医疗机构床位数达5.1张；全省三级医院达84家，全省医疗机构执业（助理）医师9.95万人。这是福建省医疗资源总量在持续的增加。

　　三是医疗服务能力和质量持续提升。实施委省共建，推进医疗“创双高”和区域医疗中心建设，实现高位嫁接、技术平移。2020年有2家医院进入复旦版全国医院百强，全省13个专科进入全国10强提名。在首次全国三级公立医院绩效考核中，福建省有5所综合医院进入全国前100名。2019年公众对二级以上医院的满意度第三方评价中得了89.55分，应该说在整个“十三五”期间每年都呈逐年上升趋势。

　　四是医药卫生体制改革持续深化。大家知道福建省是医疗卫生改革走在前面的省份，特别是“三明经验”。“三医联动”向“全联”“深动”推进，公立医院综合改革效果评价连续5年居全国首位。4个地市纳入国家城市医联体建设试点，县域医共体建设全省覆盖。大型医用设备集中采购成功“破题”，这是福建省第一次做的，所有大型的医用设备降价采购。在全国率先启动省疾控中心综合改革试点。国务院医改领导小组在全国进一步推广我省和三明市深化医改经验。

　　五是公共卫生服务能力持续增强。年人均基本公共卫生服务经费政府补助标准2020年增至74元，每年都在增长，个人卫生支出占卫生总费用比重由2015年的26.11%下降到24%左右。全省各级财政累计投入34.15亿元专门用于加强传染病防治，应该讲这些投入是有效地防控了新冠肺炎、H7N9等传染病疫情的传播。这是我想向大家介绍的“十三五”我们从五个方面取得的成效。

　　二、“十四五”规划思路。

　　根据党的十九届五中全会精神，按照省委、省政府的部署要求，我们正在抓紧编制完善“十四五”卫生健康专项规划，这个专项规划一定是跟省里头的大的“十三五”规划相衔接，同时又体现福建卫生健康特定的亮点。我们将着力推动以下工作：

　　一是全面实施健康福建战略。贯彻落实《“健康福建2030”行动规划》和《健康福建行动实施方案》，持续提升居民主要健康指标和健康水平。

　　二是健全完善公共卫生体系。认真贯彻落实省委省政府出台的《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 加强公共卫生体系建设的意见》，健全临床治疗、疾病控制、医疗保障、物资供应、科学研究等有效协同机制，完善分类、分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。 这次的抗疫给了我们加强完善公共卫生体系一个重大的警示，所以这是我们规划中着力的第二个方面。

　　三是增加医疗卫生资源供给。加快医疗机构总床位和紧缺学科床位扩容，重点加强儿童、妇产、精神卫生、传染病、肿瘤、老年、护理和康复等专科医院建设。到2025年，福建省常住每千人口医疗机构床位力争达到6.1张。

　　四是持续提升医疗服务能力。启动医学类高层次人才培养计划。实施新一轮医疗“创双高”建设。刚才讲了我们这一轮又有几个医院进入了全国百强，这就是“创双高”短期内带来的巨大成效。推进复旦大学附属华山医院福建医院、复旦大学附属中山医院厦门医院2个国家区域医疗中心建设试点；推动省儿童医院、晋江市医院、四川大学华西厦门医院等积极与国家高水平医院合作，共建区域医疗中心。发挥高水平医院龙头引领和辐射带动作用，加快提升我省医疗服务整体水平。

　　五是全面深化医药卫生体制改革。持续推进“三医”联动改革，促进分级诊疗，建立符合行业特点的编制使用和人事薪酬制度，健全医疗服务价格动态调整机制和卫生健康长效投入机制，着力解决“看病难、看病贵、看不好病”问题。

　　“十四五”期间，我们将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚持问题和需求导向，全方位对接高质量发展要求，着力抓重点、补短板、强弱项，加快推动我省卫生健康事业高质量发展超越，切实维护和保障人民群众健康。最后我还想借今天这样的机会和媒体朋友们说一下，也特别想通过你们向广大的民众报告。目前，境外的疫情输入风险进一步加大，境外输入病例来源的国家也不断增多，大家可以看到每天通报的境外基本上都有福建，另外传播的风险进一步加大。昨天在国务院联防联控发布会上，近30天全国累计98例的本土病例，这是前30天的7.5倍，这些病例集中都是聚集型疫情，疫情的传播呈现出，过去是从物到人和从人再传到人的并存的特征。所以境外的疫情输入的风险进一步加大，本土的风险也进一步加大。另外从冷冻食品核酸阳性检出率明显增高，涉及的产品不仅仅是海鲜类，也转移到畜禽的肉类产品，进口产品被污染除了冷链也扩展到了集装箱，特别是近期冬季到来，天气逐渐降温。大家知道我们这里还是挺暖和的，北方很多达到了零度，零度的集装箱过来就不是常温，气温的降低，通风不良等因素将加剧疫情传播的风险。

　　我们想借今天这样的机会，希望各位媒体朋友也通过你们向社会公众宣传，加强疫情的防护意识，我们虽然本土已经274天没有病例，但是一定要加强个人的防护，通风，保持卫生，戴口罩，勤洗手，特别是尽量避免大规模的聚集、聚会、聚餐，如果一定要出行大家一定要保持社交距离。另外乘坐公共交通工具也要做好防护的措施，减少疫情传播。我们总的希望福建省广大的人民群众健康的水平不断提高，国泰民安！

　　柯宜达：

　　感谢柳红主任的介绍与发布。现在请吴伟平副厅长介绍有关情况。

　　福建省委教育工委委员、省教育厅党组成员、副厅长吴伟平：

　　新闻界的朋友们，女士们、先生们，大家上午好！下面我介绍一下“十三五”我省教育发展的情况。

　　教育是国之大计、党之大计。“十三五”以来，在省委、省政府领导下，全省教育系统高举旗帜、坚定方向，深化改革、攻坚克难，加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育。关于“十三五”时期全省教育的改革发展情况，可以从五个维度来看。

　　一是从体系看育人。省委成立于伟国书记任组长的教育工作领导小组，各市县区相应成立党委教育工作领导小组，党对教育工作的领导全面加强。同步加强中小学、民办学校、中外合作办学党建工作，教育系统党的工作覆盖率达到100%。落实德智体美劳“五育”并举，大中小幼一体化推进思想政治和德育工作，构建形成全员、全过程、全方位育人的“大思政”格局。

　　二是从指标看发展。教育事业发展主要指标稳中有升，学前三年入园率98.55%，九年义务教育巩固率99.03%，高中阶段毛入学率97.18%，高等教育毛入学率56.67%，均高于全国平均水平，服务全民终身学习的教育体系不断完善，基本满足人民群众“有学上”需求。

　　三是从资源看公平。同步推进公办园建设和民办园发展，据初步统计，全省超过50%的幼儿在公办园就读，学前教育普惠率超过85%。统筹推进城乡义务教育一体化发展,基本消除66人及以上超大班额，92.4%的随迁子女在公办义务教育学校就读，全省提前整体通过义务教育发展“县域基本均衡”国家督导评估。建成并不断完善从学前教育到研究生教育的“全覆盖”学生资助体系，实现应助尽助。

　　四是从改革看质量。深化产教融合、校企合作，在全国率先开展“二元制”人才培养模式改革，实现每个县区至少有1所中职，每个主导产业至少有1所行业性职业院校与其对接。实施一流大学和一流学科建设，推行“一校一策”目标管理，形成高水平大学与应用型大学协调发展、“高峰”“高原”学科齐头并进的内涵式发展格局，高校科研服务能力明显提升。深化新时代教师队伍建设改革，实施乡村教师支持计划，教师获得感、荣誉感、幸福感不断增强。

　　五是从保障看安全。面对新冠肺炎疫情的严峻挑战，始终把守护师生生命安全和身体健康放在第一位，组织全省教育系统打赢延期开学稳心战、返校复学保卫战、常态化防控校园阵地战，成功实现大规模“停课不停学、停课不停教”，全省学校保持校园无疫情纪录。持续强化生命教育、安全教育、心理健康教育，深入开展平安校园创建、护校安园等活动，校园持续保持安全稳定。

　　关于“十四五”教育改革发展，主要考虑：

　　一是以立德树人为根本，构建和完善德智体美劳全面培养的教育体系。深化大中小幼一体化德育体系改革。加强学校体育美育和劳动教育。完善协同育人机制，构建学校、社会、家庭等协同育人格局。

　　二是以质量提升为目标，推进基础教育公平公益发展。统筹推进学前教育普及普惠安全发展，义务教育城乡一体化和均衡发展，高中教育抓多样化发展，特殊教育抓全纳有质量发展，不断满足人民群众“上好学”需求。

　　三是以产业需求为导向，推进职业教育大改革大发展。坚持促融通、成体系，上层次、扩规模，融产业、强内涵，贯通职业教育人才培养“立交桥”，统筹推进职业教育资源共建共享，形成校企融合发展格局。

　　四是以发展超越为引领，推动高等教育内涵式跨越式发展。加快建设一流大学和一流学科，推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，推动研究生教育扩容提质，形成高水平人才培养体系，增强高校创新服务能力。

　　五是以夯实基础为保障，推进教育治理能力现代化。深化新时代教育评价、教育督导体制机制、教师队伍建设、招生考试等改革，向改革要动力、要质量、要红利。强化风险意识，抓紧抓实抓细校园疫情防控，健全校园安全防控长效机制，确保校园安全稳定。上面是我向各位媒体通报的我们“十三五”教育的基本情况和“十四五”的一些工作思路。

　　柯宜达：

　　感谢吴副厅长的介绍与发布。现在请肖长培副厅长介绍有关情况。

　　福建省文旅厅党组成员、副厅长肖长培：

　　各位媒体朋友好，每个人都向往“诗和远方”。省文旅厅是机构改革以后新成立的厅局，满两岁了，首先感谢社会各界和各位媒体朋友长期以来对文旅工作的关心支持。下面我简单向大家通报“十三五”文旅工作情况和“十四五”改革发展规划编制的情况，和大家共享。“十三五”以来，全省文旅系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府决策部署，深化文化和旅游领域供给侧结构性改革，大力推进文化和旅游融合发展，扎实推动文化强省和全域生态旅游省建设迈上新台阶、取得新成效。

　　主要有六个方面：

　　一是舞台艺术精品创作成果丰硕。闽派舞台艺术、福建戏曲在全国的影响力明显扩大。首创“火花茶会”机制从源头上提升文艺精品质量，高甲戏《大稻埕》、闽剧《生命》荣获全国“五个一工程”奖，实现福建戏剧该奖项“六连冠”；我省剧目连续4届入选“国家舞台艺术精品创作扶持工程”十大重点扶持剧目。我省闽剧演员荣获文华表演奖。成功举办第七届福建艺术节。在文旅部“庆祝中国共产党成立100周年舞台艺术精品创作工程”（简称“百年百部”）重点扶持作品名单中，我省入选数量位居全国各省第一位。

　　二是文化和旅游公共服务体系持续完善。省市县乡村五级文化和旅游公共服务设施网络加快建设，乡镇（街道）综合文化站实现全覆盖，村（社区）综合文化服务中心基本完成功能整合，实现全省86个县市区县县建有旅游集散服务中心和108家国家4A级以上景区第三卫生间全覆盖。三明市、福州市成功创建为国家公共文化服务体系示范区。“百姓大舞台”真正成为百姓的大舞台，在全国凸显特色。

　　三是文化遗产保护利用成效显著。“鼓浪屿：历史国际社区”成功列入《世界遗产名录》，“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”被确定为2020年我国申报世界遗产的唯一项目。第44届世界遗产大会原来是今年11月份要召开，因为疫情的缘故可能推迟到明年6月份。三明万寿岩遗址成功列入国家考古遗址公园名录，实现我省国家考古遗址公园零的突破。推进实施革命文物保护利用工程、涉台文物保护工程取得良好成效。全国重点文物保护单位新增32处、扩展1处，现有全国重点文物保护单位169处。闽南文化生态保护区入选全国第一批7个国家级文化生态保护区，国家级客家文化（闽西）生态保护实验区获批设立。

　　四是文化和旅游产业实现新的跨越。文旅融合持续深化，文旅重点项目建设加快推进，全省入库重点文旅项目总投资规模超1.35万亿元，我们有个万亿项目库。在全国率先提出建设全域生态旅游省的目标，永泰县、武夷山市、武平县入选首批国家全域旅游示范区名单，最近又增加了4个国家全域旅游示范区名单。全面完成乡村旅游“百镇千村”工程，37个村入选全国乡村旅游重点村。2019年，全省累计接待国内外游客53655万人次，比2015年翻一番；累计实现旅游总收入突破8000亿元，比2015年增长158%，两项指标均提前一年完成“十三五”规划目标。

　　五是“清新福建”“全福游、有全福”品牌全面打响。“清新福建”成为全国唯一实现“商标全要素组合在45个全类别”注册成功的省级旅游品牌，覆盖面及数量为全国之最。创意推出“全福游、有全福”品牌，着力构建全省三级品牌体系和全媒体宣传矩阵，“全福游、有全福”已成为新时代新福建的一张靓丽名片。

　　六是对外对台港澳文旅交流合作深度拓展。实施“人文海丝”计划，加强文化旅游宣传推介，推动福建文化和旅游“走出去”。持续举办“福建文化宝岛行”等活动，深化闽台港澳文旅交流合作。这是“十三五”文旅工作六个方面的工作情况。

　　“十四五”期间，我厅将会同有关部门共同编制《福建省“十四五”文化和旅游改革发展专项规划》。目前，我们正在深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，围绕推动我省文化和旅游高质量发展超越，研究谋划“十四五”发展规划。这个规划从去年底开始谋划，今年初正式启动，现在最新的进度是基本完成规划初稿，正在进行修改。

　　柯宜达：

　　感谢肖副厅长的介绍与发布。现在请唐佑明副局长介绍有关情况。

　　福建省体育局党组成员、副局长唐佑明：

　　各位媒体记者朋友们，大家上午好！根据新闻发布会的安排，下面我汇报三个方面的情况：

　　一、关于“十三五”以来体育工作成绩“十三五”时期，我省各级体育部门在省委省政府的正确领导下，认真学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述精神，把对总书记的深厚感情转化为维护核心的政治自觉和干事创业的行动自觉，紧扣新时代，履行新使命，全面深化体育事业各项改革，持续推动群众体育、竞技体育、体育产业全面均衡发展。

　　一是群众体育公共服务效能不断提升。连续18年将全民健身场地设施建设纳入省委、省政府为民办实事项目，截至2018年，全省人均体育场地面积达到2.17平方米。群众体育组织不断健全，现有县级以上体育社会组织2476个、省级单项体育协会89个、省级体育俱乐部92个。全民健身活动丰富多彩，共举办县级及以上全民健身赛事和活动10435场次，参与人数有540万人次，全省经常参加体育锻炼的人数比例达到39.3%，目前全省社会体育指导员注册人数达到8.5万多名。

　　二是竞技体育综合竞争力稳步增强。“十三五”期间，我省运动员先后参加了里约奥运会、天津全运会、雅加达亚运会、山西青运会等国内外体育大赛，共获得265个冠军，其中世界冠军42个，亚洲冠军53个，全国冠军170个。其中，里约奥运会福建健儿对中国体育代表团奖牌贡献位列全国第三；天津全运会我省金牌数位居全国第七；山西青运会我省金牌、奖牌数与上一届相比，实现翻倍增长。

　　三是体育产业发展向好向上。根据现有的统计数据，2018年我省拥有体育产业单位42000家，体育产业实现总产出约4300亿元，比上年增长11.8%，实现增加值约1500亿元，增长12%，增速比上年分别提高0.7个和1.2个百分点。全省体育产业增加值占全省地区生产总值约4%左右，占全国体育产业增加值的14.8%，位列全国第二，形成了以体育制造业为支柱，竞赛表演业和体育培训业为依托，体育场馆运营、健身休闲、体育中介服务协调发展的整体格局。

　　二、关于“十四五”体育发展的基本思路群众体育方面，一是继续把全民健身场地设施建设列入省委省政府为民办实事项目，组织实施设施建设补短板五年行动计划，到2025年全省人均体育面积突破2.5平方米，全省建设100个智慧体育公园。二是以“运动健身进万家”系列活动为抓手，组织办好群众身边的全民健身活动，到2025年，全省经常参加体育锻炼人数比例达到42%以上，城乡居民《国民体质测定标准》合格率达到90%以上。三是继续开展国家级和省级全民运动健身模范市县创建活动，推动地方党委政府构建更高水平的全民健身公共服务体系。

　　竞技体育方面，一是以“项目攻关”为推手，制定出台备战奥运会、全运会等综合性体育赛事项目攻关保障政策。二是引入竞争机制，引导和支持社会力量办体育。三是适当调整省级运动队项目设置，把有限的资源用在壮大优势项目、提升潜优势项目、拓展新增项目上。四是以足球改革为突破，提升“三大球”发展水平。

　　体育产业方面，一是促进体育用品制造业转型升级，补齐体育服务业发展短板，加快全产业链发展，确保2025年我省体育产业增加值达到3000亿元，体育服务业占比30%。二是以竞赛表演业为核心，积极推动马拉松、自行车、网球等运动项目产业化，带动体育培训、传媒、健身休闲、场馆运营细分行业实现跨越式发展。三是通过招商引资推动一批具备全国领先水平的体育旅游、体育互联网、运动康复康养等产业融合项目落地，促进体育消费。四是深入挖掘福建山水资源，促进体育与文化、旅游、乡村振兴、森林康养、数字经济深度融合，培育一批大型体育品牌赛事。

　　体育文化方面，一是建设福建体育展览馆、华侨（归侨）体育纪念馆、老区苏区红色体育博物馆、中国女排腾飞纪念馆等优秀体育文化载体，增强体育文化软实力。二是进一步深化闽台民俗体育项目、传统体育项目和节假日体育活动等富有乡土文化气息的特色活动项目，扩大闽台体育文化交流。

　　三、关于“十四五”体育发展规划编制情况。我局高度重视“十四五”体育发展规划的编制工作，把规划编制作为推进体育治理体系和治理能力现代化的一项重要内容。在做好“十三五”体育发展规划实施效果评估的基础上，坚持问题导向和目标导向，积极梳理体育工作中的短板和弱项，切实增强规划的针对性和可操作性。我们坚持开门搞规划，问计于民、集思广益，在省体育局网站、微信公众号上开辟专栏，广泛收集社会各界对编制“十四五”体育发展规划的意见建议。同时结合年度体育工作调研，由局领导班子成员带队，深入各地市体育局，听取基层体育部门对规划编制的意见建议。我局还专程参加体育总局召开的统筹谋划“十四五”发展规划座谈会，就规划编制提出相关建议，与总局“十四五”规划相衔接，力争我省有更多的项目能纳入总局的规划中。目前，我省“十四五”体育发展规划编制的各项工作正有序推进。

　　柯宜达：

　　感谢唐副局长的介绍与发布。接下来，欢迎记者朋友就各自关心的问题进行提问。提问前请先举手示意，应邀提问时请自报身份。现场答问现在开始。

　　光明日报记者：

　　福建省作为全国首批综合医改试点省份，“十三五”期间、尤其是今年以来，深化医改取得了哪些进展成效？下一阶段主要改革思路是什么？

　　柳红：

　　刚才我在前面向大家汇报已经讲到了“十三五”期间我们关于医改试点特别是三医联动的改革取得的成效，比如人均寿命的提高，我们用比较少的医疗资源实现了比较好的医疗成果，这些都是属于医改。如果要讲到今年我们的医改，因为在疫情的情况下，我们的医改并没有停止，它是一个过程，它伴随着抗疫一直在进行着，实际上在打这个阻击战的同时，从去年开始，国务院深化医改领导小组也专门到福建来总结福建和三明的经验。去年底，福建省委省政府就出台了医改“1+8”的文件，总的一个大文件，下面有8个配套子文件，涉及很多，包括有医保的政策，有公立医院改革等等。我们讲福建去年底到今年一直在打一套全联深动，三医联动，怎么联，怎么动，这三个医，医疗、医药、医保。

　　所以“1+8”的文件是一套组合拳，也有五个方面。

　　一是进一步推动公共卫生的改革，这个太重要了，大家通过疫情都感受到了公共医疗卫生多么重要，特别是服务。其实我们在2018年开始就在疾控中心，还有血站，ODC等等，做一系列的改革的调研工作。去年我们首先在疾控中心进行综合试点改革，实现了三个优化，三个增强，一个是优化管理运行的机制，疾控科研的环境。第三个是机构职能的设置，这是“三个优化”。内部活力、创新的动力和活动的组织意识都增强了。

　　在三明市医防融合也取得了非常积极的成效，这是我们做的医改很重要的一个方面，就是推进公共卫生的改革。应该讲全国都在为了构建强大的卫生公共体系都在努力，今年年初在疫情发生之前，我们福建省疾控中心的改革也是在全国卫生系统做了经验介绍。

　　二是进一步健全现代医院的制度，这个是医改非常重要的一个方面。全面落实党委领导下的院长负责制，公立医院绩效考核从三级医院扩大到二级医院，薪酬制度改革实现全省覆盖，大型医用设备省级集中采购成功破题，这个对我们降低看病贵有非常大的帮助，我们首批集采平均降幅约50.2%。

　　三是进一步完善分级诊疗体系。结合世行医改促进项目的贷款项目，全国就两个省，一个是安徽，一个是福建。所以我们结合这个项目的实施，全省95%的县域医疗技术服务中心建成投用，紧密型医共体建设覆盖所有县域；建成标准化村卫生所11063个，并基本实现医保“村村通”，老百姓拿着医保卡不用出村就可以刷医保卡，不用跑到县里头。

　　四是进一步深化医保制度改革。医保制度改革在省委省政府的统一领导下，卫健委、医保局共同努力做的，主要是建立职工医保省级统筹机制，不再是钱多的多，钱少的就困难，我们实行了统筹，这个统筹是按照30%比例先统筹，先集中后进行分配，不是谁穷一定给谁，是有一定的指标的，所以合理均衡各地区间基金负担。实施未通过一致性评价药品、高值医用耗材，通过一致性评价药品可以进入采购目录，没有通过的省级全部集中带量采购试点，这样能够有效挤压价格空间；全省药品货款医保统一结算率达99.2%。推进医共体医保打包付费、按病种和DRG分病种收付费等改革，促进医院降本增效。

　　五是进一步健全重大疫情防控机制。通过县域医疗卫生资源的整合，完善“互联网+”、慢病长处方、住院陪护等政策，有效助力常态化、精准化疫情防控。这是我回答你我们今年主要做什么，有些什么成效。

　　下一阶段，我们将围绕卫生健康事业高质量发展超越，认真编制实施“十四五”医改规划，在“十四五”总的专项规划里头还有一块是医改规划，发挥医改先行优势，积极推动将健康融入所有政策，努力在公共卫生、分级诊疗、医疗保障、药品供应、健康产业等方面取得新突破新成效，我们是取得了一些成绩，但是医改涉及的方方面面很多，还有很多领域需要我们去做，去探索。所以我们希望通过这些医改的措施能够不断增强人民群众的获得感。

　　海峡都市报记者：

　　学前教育关系千家万户，社会关注度很高。请问“十三五”期间，我省在推进学前教育普惠发展方面采取了哪些措施？

　　吴伟平：

　　学前教育是整个社会都关注的，也是我们“十三五”发展最快的一个阶段，在这个阶段里面，我们主要是按照整个中央的要求，实现“幼有所育”，是党中央作出的重大决策部署，也是党和政府为民办实事的重大民生工程。“十三五”期间，我省主要从三个方面推进学前教育普惠发展。

　　一个是抓资源供给，一个抓教育质量提升，一个是抓精准帮扶。有些数字可以来体现。

　　抓资源供给我们主要是“三个一批”：新建一批，累计安排省级及以上补助资金26.06亿元，补助752所公办幼儿园建设，新增学位24万多个，安排专项资金4.94亿元购买民办园服务。“十三五”期间我们把这项工作始终列为省委省政府为民办实事的项目。配建一批，建立教育与规划建设等部门在规划、验收环节的会商机制，严格落实配套幼儿园与城镇住宅小区同步规划、同步建设、同步交付使用的政策。开展城镇小区配套幼儿园专项治理，目前已完成整治城镇小区配套幼儿园432所，治理完成率高于全国。改建一批，建立政府牵头，教育、住建、消防等部门定期会商制度，鼓励用地紧张的县（市、区）在中心区域利用闲置资源改建幼儿园。

　　二是抓质量提升。印发学前教育深化改革规范发展的实施方案，完善学前教育体制机制，健全学前教育政策保障体系。建立完善分级培育建设机制,省级遴选建立学前教育改革实验区6个，遴选培育保教改革建设园424所。推进示范性幼儿园建设，评估确认47所省级示范性幼儿园，省级示范园总数达211所，全省各级示范性学前教育覆盖率达40%左右。

　　三是抓精准帮扶。大力发展农村学前教育，确保农村孩子平等享有接受普惠学前教育的机会。开展农村附设园、附设班精准帮扶活动，推进农村学前教育巡回支教试点建设，每年省级下达专项资金1500万元左右，用于支持18个试点县460多个支教点。招募717名学前教育志愿者，为1.1万余名偏远山村幼儿提供在家门口接受学前教育机会。“十三五”在这块我们主要是做了以上三项工作。

　　中国旅游报记者：

　　刚才介绍福建省文旅厅将会同有关部门共同编制《福建省“十四五”文化和旅游改革发展专项规划》，请您介绍一下规划的具体情况。

　　肖长培：

　　根据省里的统一部署，目前我们正会同省委宣传部、省广电局、省社科联、省文联共同编制《福建省“十四五”文化和旅游改革发展专项规划》，这是文旅融合后的第一个专项规划。在规划编制过程中，我们认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，认真总结评估我省“十三五”文化和旅游专项规划实施情况，我们进行了全篇梳理，认真组织开展“十四五”专项规划相关课题调研，总共开展了27个专项课题调研，坚持开门问策、集思广益，通过召开专题调研会、座谈会、网络意见征集等方式听取基层单位、专家学者、经营企业等意见建议，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收进来，确保规划能够起到顶层设计的作用，更好引领“十四五”文化建设和旅游发展。

　　目前，专项规划初稿已基本完成，重点明确三个方面内容：

　　1.明确规划内容。这个规划不仅包括我们文旅厅的小文化、小旅游，更重要是涵盖了精神文明、文化艺术、新闻出版、广播影视、网络视听、哲学社会科学、文化产业、旅游产业、文化和旅游融合发展等大文化的内容。

　　2.明确发展愿景，主要突出高质。明确到2025年，我省文化和旅游领域高质量发展超越迈出重要步伐，高品位历史文化强省建设和全域生态旅游省建设取得明显阶段性成果。一是共同思想基础更加牢固。二是主流舆论阵地巩固壮大。三是八闽文化自信更加彰显。四是精品创作保持全国前列。五是文化和旅游公共服务体系健全高效。六是文化遗产保护利用成效显著。七是文化和旅游支柱产业地位牢固确立。八是福建文化和旅游品牌享誉海内外。九是对外文化传播话语体系基本形成。这个是到2025年我省擘画的旅游和改革发展的九个方面的愿景。提出了到2035年建设文化强省和全域生态旅游省的远景目标。

　　3.明确重点任务。明确八个方面重点任务，一是坚定中国特色社会主义文化自信，构建八闽文化标识体系。我个人觉得作为福建人特别自豪的除了刚才讲的生态以外，福建的文化特别多元，比如闽都文化、闽南客户、客家文化、茶文化、瓷文化、妈祖文化，我个人觉得福建文化让我们特别自豪的是中国文化的百科全书和移动U盘，也是代表了中国文化和海峡两岸中华文化的“乡愁”。二是推动媒体融合创新发展，壮大主流舆论阵地。三是繁荣文化艺术创作生产，打造文化艺术创作高地。四是优化文化和旅游公共服务供给，全面提升文化和旅游公共服务效能。五是加强文化遗产保护利用，传承弘扬优秀传统文化。六是健全现代文化产业体系，做优做强文化重点产业。七是加快全域生态旅游发展，培育壮大旅游主导产业。八是加强文化和旅游交流合作与宣传推介，叫响唱响“清新福建”“全福游、有全福”金字招牌，讲好中国故事福建篇章。

　　福建新闻广播记者：

　　众所周知，由于疫情的影响，包括东京奥运会在内，今年的大部分体育赛事都受到了不同程度的影响。那么，省体育局在运动员管理、训练、比赛方面都有哪些举措和成效？

　　唐佑明：

　　疫情发生以来，省体育局按照“项目集体攻关制”要求，带领广大运动员、教练员和科医后勤保障人员认真做好疫情防控和训练备战工作。针对东京奥运会延期的实际情况，我局及时出台有针对性的各项措施，按照“一项目一方案”原则，努力做好做实做细闽籍国家队人员的疫情防控和训练保障工作。为强化运动员、教练员管理，我们还制定出台了优秀运动员“八条禁令”，运动员、教练员“双十规范”，努力打造“听党指挥、作风优良、纪律严明、能打胜仗”优秀的运动队伍，实现“强管理提水平、向管理要成绩”。

　　在今年下半年逐步恢复的各项全国赛上，我省福建籍的运动员敢打敢拼、亮点纷呈、喜报频传。截至11月20日，共取得金牌69枚、银牌74枚、铜牌67枚。这里面分两块，一个是集体项目，福建羽毛球女子团体时隔30年再次获得全国冠军，上一次是1987年，这个成绩实属不易。第二个是女子水球队U17，组队不久，在三明长乐举办全国锦标赛后来居上，我们夺得了这个项目的冠军，这是一个重大的突破。第三个是我们传统的优势项目，男子击剑也获得了个人冠军。田径运动员葛曼棋是我国非常优秀的短跑运动员，接连斩获100米和200米全国冠军，其中22秒69是自1998年以来中国女子在200米项目的最佳成绩；奥运冠军邓薇摘得女子举重64kg抓举、挺举、总成绩金牌；小将翁泓阳夺得男子羽毛球单打冠军；蹦床小将林倩麒分别获得全国锦标赛、冠军赛和奥运选拔赛3枚金牌；男子花剑团体在全国击剑冠军赛上包揽了金、银、铜牌。

　　2021年是我国体育发展史上一个十分特殊的年份，东京奥运会和陕西全运会叠加，一个是世界最高水平，一个是全国最高水平，意味着我们省所有最优秀的运动员参加完奥运会，接下来就要马不停蹄地参加全云会，我们全体的体育工作者和教练员、运动员一定会以使命在肩，奋斗有我的精神状态，敢拼会赢，力争在明年的东京奥运会和陕西全运会上冲击好成绩。

　　福州广播电视台记者：

　　据了解，2019年国家发改委、国家卫生健康委在全国包括福建在内的8个省份启动区域医疗中心建设试点项目，请介绍下福建省该项目进展情况以及下一步计划。

　　柳红：

　　开展区域医疗中心建设试点，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入实施健康中国战略，推进卫生健康领域供给侧结构性改革的一项重要举措。2019年国家发改委、国家卫健委等部门，在北京、上海等地区遴选优质医院作为输出医院，包括福建在内的8个省份作为试点地区，由输出医院和试点地区双向选择，按照“医院主营、地方主建、中央支持、社会参与”原则，通过建设分中心、分支机构等方式，实现区域医疗资源均衡发展。2019年11月，复旦大学附属华山医院福建医院和复旦大学附属中山医院厦门医院被确定为第一批国家区域医疗中心建设试点项目。今年3月，省政府与复旦大学2所附属医院分别签订合作共建协议；10月，我省2个国家区域医疗中心正式挂牌。

　　下面，我简要介绍一下两个项目的情况：

　　1.复旦大学附属华山医院福建医院，位于福州市滨海新城核心地段，由福州市政府按照三级综合医院标准施工建设，总投资约47.96亿元，占地230.55亩，总建筑面积约33万平方米，核定床位1700张。该院一期工程即将完工，计划今年底投入使用。建成后，医院将以复旦大学附属华山医院为管理和运营主导，以福建医科大学附属第一医院为基础依托，建立以所有权、决策经营权和监督权分离的现代医院治理结构。

　　2.复旦大学附属中山医院厦门医院，位于厦门市五缘湾区，2014年由厦门市政府与复旦大学签署合作建设协议，2018年1月投入运营，医院核定床位800张，目前开放床位506张。医院由复旦大学附属中山医院负责医疗运营管理，在行政架构、医疗质量管理、人才管理及培养、信息管理等方面全面实施同质化管理。

　　今年8月、9月，省政府又先后与上海交通大学医学院附属儿童医学中心、上海市第六人民医院签订合作共建协议，分别依托省儿童医院、晋江市医院，加快打造区域儿童医疗中心、创伤骨科医疗中心。2019年厦门市与四川大学达成合作共建四川大学华西厦门医院。我们将积极争取将这三个项目列入国家第二批区域医疗中心试点。

　　柯宜达:

　　由于时间关系，今天的现场提问就到这里，感谢记者朋友的提问和各位领导的解答。媒体朋友们如果还有什么需要了解的问题，可以在发布会结束后，与相关部门联系，再进行深入采访。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！