原标题：7月27日重庆举行重庆永川综合保税区建设启动新闻发布会
7月27日，重庆举行重庆永川综合保税区建设启动新闻发布会。永川区人民政府副区长王寒峰、重庆市商务委党组成员龚志勇、重庆海关副关长刘浩宇先生出席发布介绍有关情况，并回答记者提问。
主持人徐祖国:
女士们、先生们，记者朋友们：
大家下午好！欢迎大家出席市政府新闻办举行的发布会。今年7月初，国务院批复同意设立重庆永川综合保税区。今天我们邀请到永川区人民政府副区长王寒峰先生，向大家介绍重庆永川综合保税区有关情况。出席今天发布会的领导还有，市商务委党组成员龚志勇先生，重庆海关副关长刘浩宇先生。下面我们首先有请王寒峰先生，向大家介绍设立重庆永川综合保税区方面的有关情况，有请！
永川区人民政府副区长王寒峰：
女士们，先生们，各位记者朋友们：
大家下午好！2020年11月4日，重庆市政府向国务院正式申请在重庆市永川区设立综合保税区，今年7月6日，国务院批复同意设立重庆永川综合保税区。这是永川经济社会发展的一件喜事，也是全市对外开放的一件大事。下面，我就重庆永川综合保税区有关情况跟大家做一个介绍。
一是科学规划、精准定位。规划决定综保区建设的方向和品质。重庆永川综合保税区是全国第152个、重庆市第6个综合保税区，规划面积1.11平方公里，四至范围：东至九永高速莲花互通、南至九永高速、西至昌龙大道、北至陈食街道梓潼观村石鱼河村民小组。围网外配套产业发展区约20平方公里。与其他综合保税区不同的是，它是国内为数不多的以内陆为主要特点的综合保税区。我们将按照“错位发展、优势互补、体现特色”的思路，结合本地及周边区域产业优势，重点发展保税加工、保税物流、保税维修等业务，着力打造长江上游重要的开放平台、重庆重要的现代制造业进出口加工基地、西部地区独具特色的服务贸易示范基地。
二是紧盯目标、加快建设。重庆永川综合保税区建筑面积约8.8万平方米，投资约5.6亿元。建设任务包括综合服务楼、5栋厂房、查验区、检疫处理区、保税仓库和8.67公里内部道路等。我们将秉承“做的比说的好、干的比签的好”的工作理念，全力加快综保区建设进度，确保明年4月建成并申请预验收，6月底申请国家正式验收。
三是落实政策、全力招商。综合保税区最核心的政策是“保税”，国外货物入区实现保税，国内货物入区即视同出口，实行退税。我们将在用足用好国家赋予综保区政策的基础上，等高对接、充分吸纳国内先进地区综合保税区招商引资政策，尽快制定符合国际规则、符合市场规律、符合永川实际的综保区政策，充分释放综合保税区的政策红利。同时结合产业发展规划，有针对性开展招商引资，加快集聚一批在进出口加工贸易、区域物流等方面具有较强实力和影响力的外向型、高层次龙头企业。永川综合保税区获批到现在刚刚半个月时间，我们已经与12家企业达成了入驻意向，如长城炮系列皮卡出口基地、雅迪电动车保税加工出口基地、肯尼亚中国中心西南保税分拨中心等项目，这些项目入驻以后，将年新增进出口额60亿元左右，近期我们将举行永川综合保税区奠基暨首批入区项目集中签约活动，届时相关项目将正式签约。
四是优化机制、提质发展。开放的体制机制是综保区发展的基础因素，有利于更好地吸引项目、集聚产业、服务企业、形成竞争优势。我们将在严格执行国家规定的同时，以“国际化”为目标，进一步解放思想、大胆创新，围绕口岸和保税功能完善升级、通关物流效率提升、国际多式联运等方面，逐步建立联系服务、信息管理、协调联动、奖励激励、督查考核等机制，不断优化发展环境，将改革的具体措施转移到完善市场体系、优化开放格局、提升枢纽功能上来，着力营造市场化、法治化、国际化的营商环境，吸引更多企业到重庆永川综合保税区开展业务，推动永川综合保税区良性快速发展，加快实现更高水平开放。
各位记者朋友们，下一步，我们将认真落实市委、市政府决策部署，全面推进永川综合保税区建设运营，积极开展首创性、差异化的改革探索，统筹抓好建设、验收、招商、企业服务等各项工作，努力把永川综合保税区建设成为功能最全、机制最好、效益最佳，立足成渝、辐射西部、国内一流的现代化综合保税区，努力为成渝地区双城经济圈和重庆内陆开放高地建设作出新的更大贡献！谢谢大家！
徐祖国：
好的，谢谢王副区长，下面进行第二个环节，请各位记者朋友就自己关心的问题提问。
重庆国际传播中心记者：
想请问一下永川综合保税区获批，对永川而言，有什么特殊意义？
王寒峰：
谢谢这位记者朋友的提问，永川获批综合保税区对永川而言有两个方面的特殊意义：
一是推进成渝地区双城经济圈中部地区经济高质量发展的迫切需要。永川综合保税区地处成渝地区双城经济圈中轴线上，可充分发挥永川横跨南北、连接东西的综合立体交通优势，加快补齐成渝地区双城经济圈中部地区开放短板，带动毗邻地区加快融入共建“一带一路”和长江经济带发展。
二是促进永川开放型经济发展的重要举措。永川综合保税区位于永川国家级高新技术产业开发区，党中央、国务院出台的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，明确赋予永川建设现代制造业基地和西部职业教育基地的功能定位。我们将努力把永川综合保税区建设成重庆乃至西南、西部开放发展的重要引擎和增长极，进一步增强永川在西部开发开放中的聚集辐射能力，全力助推永川开放型经济发展。以上就是我的回答。
重庆交通广播记者：
我想问一下，刚才讲到了要重点发展保税加工、保税物流和保税维修，请问具体指的是哪些？
王寒峰：
永川综保区的规划重点是保税加工、保税物流和保税维修。保税加工我们主要是依托永川现有的产业基础和产业优势，我们永川现在的制造业主要有这么几个产业，汽车和摩托车的整车及零部件，电子信息、智能装备，还有特色轻工业。我们这些产业都和国际的供应链息息相关，息息相通。这块就需要加工保税，反过来我们就发展保税加工，为我们现在永川的这些制造业的国际化、全球化提供一个加工保税的功能，来发展国际贸易和永川的现代制造业。这是保税加工。
第二，保税物流，主要是依托永川的这些制造产业。将他们在永川制造的产品进入综合保税区，就视为出口，然后退税，再出口到全球各地，利用中欧铁路和西部陆海大通道，这样起到保税物流的作用。同时我们也将和全球的物流企业和商品贸易企业加快引进和合作，在西南地区有市场份额的产品进入综合保税区，发展我们的保税物流。
第三，保税维修。我们将以永川中德重庆智能装备产业园为基础，发展高端数控机床再制造业务。进口德国、瑞士等西方发达国家的高端数控机床整机及成套散件到永川综保区进行制造、再制造、维修升级，满足我们国内机械加工企业的迫切需要。同时，也可以出口到南亚、东南亚等国家，促进产业升级。
华龙网记者：
现在全市共有6个综合保税区，那么永川综合保税区有哪些优势？
王寒峰：
谢谢这位记者朋友的提问，全市现在已经有6个综合保税区，我们永川综合保税区与其他5个综合保税区相比，我们有以下四方面的优势：
一是永川有便捷的交通运输的优势。近年来，永川积极推进对外开放大通道建设。建有成渝、重庆三环、渝永、永泸高速公路，形成“一环十射”高速公路路网；成渝铁路、成渝高铁、渝昆高铁过境永川，并且在永川设站，与中欧班列（渝新欧）和西部陆海新通道有效衔接；永川港是长江经济带上重要的综合交通物流枢纽，是重庆市规划建设的5个沿长江区域性集装箱物流枢纽之一，常年通行能力为3000吨级；大安通用机场已建成投用；永川至西部（重庆）科学城轨道交通已经纳入全市规划。永川具有高速度、大运力、全天候、多线路等交通特点，区域性交通物流枢纽作用更加凸显，对发展保税储存、流通增值和分拨配送等保税物流业态具有综合交通优势。
二是具有扎实的产业基础的优势。我们始终坚定“工业强区”的思路不动摇，充分发挥长城汽车、雅迪电动车等行业龙头企业优势和中德（重庆）智能产业园平台优势，加快培育汽摩整车及零部件、高端数控机床等主导产业集群，着力打造现代制造业基地。引进了星星冷链、普康医疗、德国利勃海尔、埃斯维机床、太平洋精锻等一系列知名企业，现共有外向型企业243家。今年上半年，永川区GDP增速和税收增速，均排列全市第一，持续壮大的外向型市场主体，将带动区域内产业不断转型升级，形成与全市其他综合保税区错位发展的良好态势。
三是具有丰富的职业教育资源优势。作为西部职教基地，永川全面落实职教发展战略，深入推进产教融合，不断深化校企合作，围绕产业办专业，开设了中德合作班、新能源汽车技术、智能制造工程等一批专业订单班、主体班、现代学徒制试点班。现有重庆文理学院、重庆财经职业学院等高等教育和职业院校19所、在校学生常年保持在14万人，每年可向社会输送4万多名“永川技工”。下一步，我们将结合综合保税区业务需要，大力培养报关、物流、外贸等方面的专业人才，为综合保税区企业发展提供持续有力的人才保障。
四是具有开放的发展环境优势。在硬环境方面，国家外汇管理局在永川成立了中心支局，外汇核销业务已拓展至渝西片区；永川海关和永川港海关监管场所也运营良好。在软环境方面，我们始终秉持“做的比说的好，干的比签的好”的理念，坚持对标世界银行营商环境评价体系，严格落实《外商投资法》和《优化营商环境条例》，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，在重庆海关的指导下，为入区企业提供更加便利的贸易服务。谢谢！
国际商报记者：
谢谢主持人，我是国际商报的记者，我有两个问题，第一个问题，全市保税功能平台发展现状如何，市商务委将如何支持重庆永川综合保税区高水平开放高质量发展？第二个问题，刚才王副区长也提到了规划得有服务贸易示范基地，请问有怎样的考量？
重庆市商务委党组成员龚志勇：
我市已形成由两路寸滩综合保税区、西永综合保税区、江津综合保税区、涪陵综合保税区、万州综合保税区、永川综合保税区和4个保税物流中心组成的“6+4”海关特殊监管区域（保税监管场所）功能平台体系。市委、市政府高度重视综合保税区建设发展工作，陈敏尔书记多次赴综合保税区专题调研，要求综合保税区创新体制机制，整合资源要素，增强集聚辐射能力。唐良智市长多次强调抓好内陆开放高地建设工作，并对综合保税区发展进行了专项部署。各综合保税区认真贯彻执行《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号），发展形成了零部件、原材料、整机上中下游产业链集群，同类项产品、同类企业集群和物流运输、销售结算等生产性服务业集群三大集群，跨境电子商务、保税商品展示展销、飞机保税融资租赁、保税研发设计等外贸新业态持续发展，区域辐射带动力不断增强。2020年，综合保税区实现外贸进出口总值4575.6亿元、增长14.2%，占全市比重超70%，已成为重庆内陆开放高地建设的重要平台、产业结构调整的重要引擎、经济持续健康发展的重要支撑。
永川区产业基础条件雄厚，产业聚集优势突出，吸纳辐射能力强。2020年永川区外贸实绩企业64家，完成进出口额38.1亿元。在永备案的外资企业各分支机构164家，实际完成利用外资2.5亿美元。数据表明永川外资外贸发展迅速，在永川设立综合保税区，已是形势所需、企业所盼。
下一步，我们市商务委将会同重庆海关、永川区政府，发挥综保区开放功能，加快区内重点产业集聚，助力永川经济社会发展。 一是优化功能布局，推动产业集聚发展。突出加工制造业和现代物流业，强化国际国内、区内与区外联动，围绕汽摩整车和零部件、高端数控机床制造等重点产业，尽早形成基础产业集聚，为综保区可持续发展提供内生动力。二是发展贸易新业态，打造外贸新增长极。在综保区推动发展跨境电子商务、进口商品专业市场、文化保税贸易、保税融资租赁等跨境贸易新业态。发展保税储存、流通增值和分拨配送等保税物流业态，聚合全球供应链渠道商、国际货代企业、供应链运营企业。三是推动区域联动，促进开放平台优势互补。深化开放平台联动发展，依托两江新区、经开区、高新区等国家级开放平台周边制造业基地、产业聚集区等，提供集原材料供应、中间产品和产品成品储运、分销等于一体的现代供应链服务，推动平台间产业链内聚延伸和耦合发展。四是开展自贸区压力测试，探索开放发展新空间。推广复制自贸试验区制度创新，开展压力测试，为区内企业参与国内外市场竞争创造公平的政策环境，提升区内企业参与国际市场的竞争力。
第二个问题，我们打造服务贸易示范基地，主要的内容是依托中德产业园，为现代制造业企业来提供研发和检测等方面的生产性服务，包括智能化生产线的解决方案，产品设计等等这方面的服务贸易。谢谢！
中华工商时报记者：
永川综合保税区有哪些便利的通关措施，以及重庆海关如何做好监管与服务？
重庆海关副关长刘浩宇：
感谢这位记者朋友对海关的关注。近年来，海关一直致力于促进跨境贸易便利化，推出了提前申报、两步申报、两段准入、汇总征税等多项贸易便利化措施，这些措施永川综合保税区都可以享受。除此之外，永川综合保税区作为开放型经济建设的重要平台还可以享受“四自一简”、分送集报、进口食品抽样后即放行、动植物产品先入区后检测等多项综合保税区特殊的通关便利措施。为支持重庆综合保税区内企业发展，重庆海关还针对综合保税区业务特点推出了已放行货物7*24小时自主进出区、已放行电商商品自主出区等贸易便利化措施，这些便利化的举措可以有效提升通关效率，降低物流成本，受到区内外企业广泛欢迎。这些措施也将适用于永川综合保区。永川综保区是重庆第六个综保区，重庆海关将从以下几个方面支持永川综保区的建设发展。
一是指导永川综保区加快基础和监管设施的建设，及时解决永川综保区建设中遇到的困难问题，争取早日建成、早日封关、早出成效。
二是支持永川综保区提前适用政策，对封关运行前有入区需要的企业，支持他们提前注册、提前设立设备账册，使这些企业在综保区验收就可以提前进口机器设备，提前享受综保区免税政策，有效降低企业运营成本。
三是结合海关总署下发的《综合保税区适合入区项目指引（2021版）》，指导永川用足用好政策。支持永川综保区结合永川交通、区位、职教等要素优势和产业体系特点做好产业规划，围绕现代高端智能设备制造和汽车产业等发展方向开展招商引资，发展保税加工、保税物流以及具有永川自身产业特点的保税研发、保税检测维修以及再制造等新业态，助力永川加快建设现代制造业产业基地。特别是配合重庆目前正在开展的服务业扩大开放试点工作，重庆海关将支持永川综保区发展进口商品展览展示、租赁贸易、跨境电商等服务贸易的新业态、新模式。通过这些支持举措，着力打造体现区位优势和地方特色，与其他综保区实现差异化发展的永川综保区。
四是支持将自贸试验区项下可复制可推广的海关监管制度创新举措，在永川综合保税区落地实施。同时，结合成渝双城经济圈自贸试验区协同创新工作的开展，我们也将支持永川综保区根据自身特点开展改革创新，让自贸试验区政策和综合保税区政策能够在永川综保区发挥叠加效应。谢谢大家！
新华网记者：
刚才提到永川综合保税区在明年4月份要建成，时间比较紧，能不能介绍一下目前综合保税区的筹建情况，为了确保明年4月份能建成，有什么举措？
王寒峰：
谢谢这位记者朋友。永川综合保税区申报时间短，但是申报成功以后，按照要求一年之内要验收，时间紧、任务重，但是我们也满怀信心，我们把筹建情况和未来的措施跟大家做个介绍。区委区政府高度重视综保区的筹建工作，成立了以区委书记、区长双组长的筹建工作领导小组，负责全面统筹协调推进综合保税区各项工作。按照海关总署“边申报、边建设、边招商”的指导原则，我们正紧锣密鼓地推进各项筹建工作。
一是提前谋划，迅速启动前期建设工作。在永川综合保税区申报过程中，我区就已启动综合保税区用地审批等筹备建设工作，现已完成综合保税区用地范围内的征地拆迁、建设工程项目可研和方案设计等前期工作。
二是倒排工期，打表推进各项建设任务。我们已明确建设重点和建设时序，以10个月为限，对综合服务楼及主卡口、厂房、查验区、检疫处理区、仓库、内部道路、信息化系统等软硬件工程，以周为单位倒排工期，实行挂图作战，全力冲刺各项施工节点，确保在明年4月份建成并申请预验收，6月份申请国家正式验收。
三是组建队伍，狠抓招商引资工作。招商引资工作也是综合保税区建设的重要核心内容，我们已于年初从全区抽调10名精兵强将，组成综合保税区招商队伍，并且选派到上海等发达地区开展综合保税区政策知识和招商引资的培训。严格对标高质量发展要求，按照《综合保税区适合入区项目指引》，严把入驻项目质量关。目前，已经引进长城汽车年出口3万辆长城炮系列皮卡项目、雅迪电动车保税加工出口项目等12个入区项目，项目投产后将新增进出口额60亿元。
下一步，我们将尽快设立海关临时监管场所，服务永川本地企业、入区企业设备进口业务；尽快制定出台综合保税区优惠政策，充分释放政策红利；大力支持永川本地企业率先入区发展，陆续引进一批外地龙头型外贸企业，进一步扩展综合保税区的价值链、产业链。
我们充分相信，在市委、市政府坚强领导下，在重庆海关、市商务委相关部门的支持下，我们永川区将主动担当，积极作为，做到关口前移，力量下沉，坚决打好重庆永川综合保税区建设攻坚战。我们对明年永川综保区通过国家正式验收、实现封关运行的目标充满信心。谢谢这位记者！
徐祖国：
好的，由于时间关系，我们的提问环节就到此为止。记者朋友还是非常关注永川区综保区的建设，借此机会向大家表示感谢，同时感谢三位发布人出席我们的发布会，谢谢大家，今天的发布会到此结束，下次再见！
