中国知识产权报：有两方面的问题请教付局，一方面是在海外知识产权预警机制方面，北京市知识产权局采取了什么措施？另外一方面后金融危机时代的背景下，北京市知识产权局有什么好的举措？
付晓辉：这次金融风暴使我们的一些靠出口加工的企业遭受了大量的损失，痛定思痛缺少知识产权的核心技术和自己的品牌，这是重要的。正所谓别人一伤风，我们的企业就打喷嚏甚至发高烧。也就是说我们现在很多的企业受制于因为手中没有自己的知识产权，现在一些企业经过这次金融风暴的洗礼，这方面的意识有所加强。为此知识产权局也为了服务企业，在后金融危机的时期能够提升自己的这种核心竞争力，来应对后危机的形式。包括抢占有利时机，也做了一些工作，大体有这么几项。
一个是我们推进知识产权，为中小型企业融资提供服务。第二个方面您也提到了开展知识产权海外预警和应急处理。市政府现在每年拿出500万来支持海外预警工作。我们有一些企业到海外去参展或者是我们的产品出口海外，遭受了一些诉讼，应该说损失也是很惨重的。在这方面我们组织优质的专业机构与企业对接，替他们做一些海外的工作，把专利的路线布局，通过我们专业的机构给他们提供这些分析，避免他们到国外盲目的遭受损失。在这方面我们的预警工作已经进行了三年，受益的企业现在达到了将近60家。第三个举措我们叫推动知识产权专业的联盟建设。比如说我们现在建立了智能卡的联盟，还有音视频的联盟，这些联盟可以把大家的力量集中在一起，这个企业有十几项专利，那个企业有十几项专利，大家集中在一起就上百件专利，这样就可以抵御国外拥有更多专利的大型企业的挤压，我们帮助企业增强他的抵御风险。前面的预警是防范，这是一个抵御的风险。还有一项工作是我们开展了专利的托管工作。托管工作是针对微小型企业，因为有的企业也就三五个人，七八个人，单独有专利的管理人员成本非常高，往往是小型的企业创新活力非常强，我们通过组织中介机构为这些小的企业搞知识产权的托管，把他的专利工作由专业的机构拿过来帮助他做，提高他的知识产权的保护。再一方面针对大型企业，替他做高端服务，帮助他实现专利经营。大体上我们就是有这么几项措施来帮助企业实现发展。谢谢。
记者提问：我们注意到去年10月第三次修改通过的《专利法》开始实施，今年二月又修改通过的《专利法实施细则》开始实施，我想请问一下，这些新修改通过的专利法和实施细则对专利行政执法有什么影响？谢谢。
付晓辉：我来回答这个问题。《专利法》和《专利法实施细则》颁布以来，总体上对行政执法是一个加强。具体来讲有三个变化。第一是进一步规范了专利违法的名称，过去讲是假冒他人利和冒充专利，这次合并成假冒专利，这是名字上的改变。第二在行政执法的措施方面增加了扣押和查封两个措施，这是在以前的基础深增加的。第三个变化是罚没的额度从过去的5万元提高到了20万元，具体来讲是三个变化。
实施细则和专利法实施以来对我们的行政管理工作提出了更大的挑战，因为大家知道我们现在执法的人员数量还是比较少，我们现在计划加大对《专利法》和《实施细则》的宣传和培训的力度，不断的提高专业执法人员的自身能力和水平，加强队伍建设，我们要按照《专利法》和《实施细则》的要求加大对专利违法行为的检查力度和执法力度，维护良好的市场秩序保护权利人的合法权益。谢谢。
北京电视台：我想请问张处长，咱们市工商局在构建知识产权保护防御体系的过程中采取了哪些比较长效的措施？谢谢。
张建设：应该说在知识产权保护工作中对商标的监管是工商部门应该履行的职能。那么在常态监管工作中我们对容易出现问题的一些市场实行了商标授权的经营制度，商标授权经营制度就是市场内的商户，经销品牌的产品要向市场经营单位提供合法来源，证明文件的一种管理制度。是引导市场经营单位完善内部管理和自律的一种机制，也是维护市场的一项措施。通过我们工商部门的引导，应该说市场经营单位在提高自身管理能力，促进经营者与商标经营档案，并在授权许可经营范围和期限内经营授权的商品，这项工作的推行也是工商部门从事后监管向事前监管转移的方式，也是履行维护市场经济的具体措施。
截止到2009年我们现在全北京市一共有356家实行了商标授权经营机制，有将近4万多户商户建立了商标的档案。通过实行授权经营制度，我们把商标企业行为确实落到了实处。目前我们已经把这项制度向宾馆饭店的商品部，还有电子市场，汽车配件市场以及建材市场在延伸，通过运作，现在已经见到了初效。谢谢。
香港文汇报：请问陈锦川庭长，刚才报告北京法院新成立了4个基层法院知识产权庭，到现在达到了9个，成立新的知识产权庭是出于什么考虑，今年是否会成立新的？目前知识产权庭是否只负责审理民事类知识产权案件？谢谢。
陈锦川：谢谢你的提问。在2008年以前有5个知识产权庭来审理这些案件，在2009年在石景山、昌平区、宣武、崇文区组建了知识产权庭，扩充知识产权审判队伍最主要的是为了适应形式的发展，对应知识产权案件工作的需要，这是最根本的。这几年来北京市法院所审理的知识产权案件持续增长，法官承担的审案任务越来越多。另外我们知道北京法院还专门管辖涉及到商标全的刑事案件，这类案件在以前是由法院里面的行政审判庭和知识产权庭来分别审理的。为了确保执法的统一，去年最高人民法院要求把这个案件统一由知识产权庭审理，从去年开始这类案件就全部归知识产权庭来审理了，所以审判职能也是扩大了，审判的任务越来越重。
另外北京提出来要大力发展创新型的城市建设，要大力开展文化创意产业，提出来要建设科技北京、人文北京、绿色北京，这些都要求法院要加大知识产权的保护力度，要为上述工作提供一个良好的司法环境，所以为了适应这样一种任务的需要，我就需要我们在知识产权法官队伍的组织建设上，要提出一些新的举措，基于这样一些考虑，我们在去年组建了知识产权庭。我们想其中一个重要的课题就是加大知识产权法官的培养，因为知识产权的区分专业性特别强，所以对于我们来说，在组建新的知识产权庭的同时，如何加大对知识产权法官方面的培训力度也是我们工作的一个重点。是否还要建立新的知识产权庭，我想这也是我们一直以来要调研的一个话题，在条件成熟的时候，在条件具备的一些区法院，我们还会组建新的知识产权庭，当然我们还要进一步的调研情况。目前有一些地方法院开展了三审合一的试点工作，最高法院提出来，各地法院要在这方面进行一些试点，所谓三审合一是行政审判、刑事审判和民事审判统一由知识产权庭来审理。有的地方法院已经开展了这项工作，就北京来说现在还没有开始这项工作。现在我们的知识产权庭还是主要负责审理知识产权民事案件。一方面是因为我们目前北京的知识产权任务非常重，第二点应该说这三类工作有它共通的地方，但是各个专业的审判的差异性非常大，所以这项工作要开展还是必须有一个全盘的考虑。所以目前来说，我们北京市的法院的知识产权庭主要还是负责审理知识产权的民事案件。谢谢。
