2009年12月9日上午，北京市发改委社会处于1008会议室召开新闻发布会，就2009年，北京市在应对国际金融危机、扩内需保增长工作中坚持惠民导向，加大建设基本公共服务设施体系、扩大优质公共服务资源的供给、缩小城乡之间、区域之间和不同群体之间基本公共服务的水平差距等方面进行了总结盘点。
新闻发布会现场
一、累计创办24所名校分校，远郊区县区区有名校分校目标提前实现
跨区整合教育资源，大力推进基础教育优质均衡发展，在8个远郊区县创办20所名校分校的基础上，今年又在怀柔、密云各建立了2所名校分校，累计创办24所名校分校，其中中学16所、小学6所，九年一贯制学校2所，提前实现了“十一五”期末远郊区县区区有名校分校的目标。
从2005年开始的名校办分校试点工作取得了初步成效，名校办学理念和品牌快速传递，分校办学质量和水平稳步提高，普遍得到了当地老百姓的认可。名校办分校已经成为推进城乡基础教育一体化发展，缩小城乡教育差距，改变基础教育不均衡状况的有效举措，起到了软件、硬件共同推进的独特作用，对于提升郊区农村和新城公共服务承载力与发展潜力具有重要意义。
比如：大兴八中曾因师资、生源等原因，一度成为大兴教育“木桶”中的“短板”，在老百姓心目中属于落后学校。成为北京八中大兴分校后，有效提升了办学条件和教学水平。两年共外引双高教师45名，中考成绩连续提升，该校更多的初中毕业生愿留在分校就读高中。学校近两年先后获“全国校园文化建设优秀学校”、“全国中小学信息技术创新应用示范学校”、“北京市教育科学研究先进校”、“大兴区中学示范学校”等十余项集体荣誉。
再比如：北京二中通州分校在办分校前生源严重不足，校舍闲置，办分校后得到了快速发展。通过两校开展形式多样的教学交流活动和多层次、全方位的教学视导，使分校教师的教学水平得到提升，促进分校教学和教师专业化发展。学校得到了当地群众的高度认可，该校12个新生班招生爆满，明显减少了当地居民到城区择校的数量，吸引了人口向该校招生范围覆盖社区的集聚。
下一步，我们将认真总结名校办分校工作经验，着力完善名校分校政策机制，争取使分校办学水平接近名校，不断扩大优质教育资源供给。
二、中小学校舍安全工程建设全面展开
按照市校舍安全工程领导小组部署，今年北京市全面启动了校舍安全工程建设。该项工程的总体目标是：用三年时间，对全市中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，提高综合防灾能力，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，彻底消除安全隐患。工程实施范围涵盖城区和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的中小学。
校舍安全工程建设资金由市政府统筹，市、区县共同承担，市级资金补助范围和标准是：对楼房整体加固、楼房翻建、平房翻建每平方米分别补助1000元、1500元、800元，楼房局部加固、平房加固资金由区县政府自筹解决。今年市级资金先行支持急需改造的52万平方米楼房整体加固工程，总投资约11.4亿元，市级补助资金共5.2亿元。其中，市政府固定资产投资安排1亿元共支持了16个区县(密云和延庆县经排查鉴定没有加固改造任务)151所中小学的202栋(总建筑面积52.4万平方米)校舍加固改造，目前已全部下达。
三、基层和农村三级公共文化服务体系日趋完善
为适应经济社会发展及广大人民群众对公共文化服务不断增长的需求，市发展改革委配合有关部门和区县政府，全面推进北京市区县文图两馆、乡镇文化体育活动中心和行政村文化活动室建设。
行政村文化活动室建设全面展开。今年，市发展改革委批复了朝阳、海淀、通州、房山、平谷、延庆和密云等7个区县202个行政村文化活动室标准化建设工程实施方案。总建筑面积近10万平方米，总投资约1.4亿元，下达市政府固定资产投资0.87亿元。建成后，全市3945个行政村将实现村村有文化活动室，提前完成“十一五”时期行政村文化活动室100%全覆盖的规划目标。
启动乡镇文体活动中心建设试点工作。怀柔区(庙城镇、琉璃庙镇、雁栖镇)、密云县(溪翁庄镇、古北口镇、不老屯镇、东邵渠镇)、平谷区(大华山镇)8个乡镇文化体育活动中心，总建筑面积约1.7万平方米，安排市政府固定资产投资0.7亿元的试点建设工程已全部批复。市发展改革委将总结试点工作经验，分期分批，用三年的时间，计划到2011年末，完成全市182个乡镇文化体育活动中心达标建设。
区县级文图两馆一级馆达标率有望超过90%以上。目前，市发展改革委已支持了大兴、延庆、平谷等区县文图两馆的达标建设，支持了怀柔、昌平、丰台等区县图书馆和密云县文化馆的达标建设，2009年，又批复了崇文、通州、房山、顺义文图两馆项目立项，宣武区图书馆建设项目正在加快推进前期工作。若以上项目全部建设完成，我区县级文图两馆一级馆达标率将达到90%以上。
总体上讲，北京市以政府公益性为主导，社会力量为辅助，以基层和农村为重点，由区县级文图两馆、乡镇文体活动中心和行政村文化活动室构建的基层三级文化服务体系逐步形成，实用、便捷、高效，为丰富和活跃北京市群众的精神文化生活和体育健身起到积极的促进作用。
四、养老服务设施建设全面启动，养老服务事业加快发展
为积极应对首都人口老龄化问题，市发展改革委多年来大力加强全市养老服务设施建设。今年加快推进了市第一社会福利院改扩建、南城养老院等项目建设及前期工作开展，启动怀柔、门头沟、延庆等生态涵养区养老设施硬件改善，力争用三年左右时间，在10个远郊区县各建有一所区县属政府办公益性养老设施。同时安排专项资金对社会力量兴办养老服务机构建设给予支持，到“十二五”初期，使全市养老床位达到5.8万张，实现每百名老人拥有床位2.5张的目标。
“十二五”及以后时期，北京市将继续加快养老设施建设，2015年养老床位将达到11万张，每百名老年人拥有床位3.8张；2020年达到14万张，每百名老年人拥有床位4张。并随着老年人口增加而不断提高床位总数，保持百名老年人拥有床位数不降低。
五、全面启动社区居委会工作和服务用房达标建设，推进和谐社区构建
社区和谐关系社会和谐稳定。为建设和谐社会首善之区，推进社区公共治理机制和政府服务体系改革，提高社区治理和服务水平，切实发挥社区在和谐人际关系、化解社会矛盾、满足公众需求、维护社会稳定、推进经济发展方面的重要作用，从今年开始，全面启动社区居委会工作和服务用房标准化建设。
今年，我委批复了16个区县350个社区居委会办公和服务用房规范化试点建设项目实施方案，总建筑面积约12.2万平方米，总投资约11亿元，其中市政府固定资产投资约4.7亿元。项目建成后，将为做好社区服务、管理及社区居民自治工作，满足社区居民基层公共服务需求奠定基础。
