
11月20日,北京市政府新闻办公室召开新闻发布会。北京市发改委高技术处处长费翔先生介绍北京市调整和振兴装备制造业实施方案、北京市振兴发展新能源产业实施方案;北京市经信委副主任、新闻发言人姜贵平女士介绍北京市调整和振兴汽车产业实施方案,北京市调整和振兴都市型工业实施方案,北京市振兴生物和医药产业实施方案,并回答记者提问。中关村管委会委员于凤英女士,北京市科委、北京市财政局、北京市经信委相关处室的负责人出席发布会。

发布会现场
主持人(肖峻峰):各位记者朋友,大家上午好,非常欢迎大家前来参加北京市人民政府新闻办公室组织的新闻发布会。为应对金融危机和国内外经济形势的变化,全面振兴我市的汽车、生物医药、都市型工业、装备制造和新能源五大产业,北京市制定了以上五大产业调整和振兴方案。今天的新闻发布会请到了北京市发展改革委员会、北京经济和信息化委员会的领导向各位介绍情况。今天的情况分两个部分,首先请市发改委高技术处处长费翔先生介绍北京市调整和振兴装备制造业实施方案、北京市振兴发展新能源产业实施方案。接下来请市经信委副主任、新闻发言人姜贵平女士介绍北京市调整和振兴汽车产业实施方案,北京市调整和振兴都市型工业实施方案,北京市振兴生物和医药产业实施方案。出席今天发布会的领导还有中关村管委会委员于凤英女士,北京市科委、北京市财政局、北京市经信委相关处室的负责人,欢迎各位,他们在前排就坐,也可以回答大家关心的问题。首先有请市发改委高技术处处长费翔先生介绍相关情况。
费翔:各位媒体朋友,大家上午好,今天就北京市调整和振兴装备制造业的实施方案和振兴发展新能源产业实施方案做一个简要介绍。刚才肖处长介绍了一下,今年按市委市政府的要求,为应对国际金融危机对北京市的冲击,同时也是在国家十大产业振兴规划颁布以后,结合北京市产业发展基础,由市发改委会同市经信委还有相关的委办局,一共联合制定了六大产业振兴规划。前面已经公布了电子信息产业的振兴规划,今天主要是和经信委、中关村管委会、市科委的相关部门就后面五个规划介绍一下,近期市政府要发布,今天给各位朋友简单做一个介绍。首先我介绍一下北京调整和振兴装备制造业实施方案的主要情况。
编制背景主要是装备制造业是我国经济发展和国防建设提高技术装备的一个战略工程,产业关联度大,技术含量高,对经济增长和产业的升级带动有很大的意义。近年来北京市装备制造业对工业经济的增长贡献率加大,2003年至2007年,北京装备制造业的工业增加值年均增速在17.4%。2008年,全市规模以上装备制造业企业实现工业增加值364.9亿元,同比增长4.6%,占全市工业比重的15.9%,占全市GDP的3.5%,首次超过了电子信息制造业,已成为推动北京市工业经济结构调整的重要力量和支撑北京工业发展的主导产业。今年以来虽然受金融危机的影响,装备制造业也实现了较快的增长,一至九月份实现增加值274.7亿,同比增长13.2%,占全市工业的比重约15.9%,依然是支撑首都工业的重要的一个方面。多年来,装备制造业在调整中优化,在优化中发展,产业已经具备了一定的基础和实力。在集成电路装备,数控机床,自控系统及仪器仪表,风电等领域技术实力居于全国首列。同时,拥有一批创新能力较强的企业和研发机构。目前北京市装备制造业拥有市级以上的企业技术中心67家,其中国家级的企业技术中心9家,拥有5家国家工程研究中心和8家国家工程技术研究中心,但同时和国内的装备制造业先进地区相比较,北京的装备制造业还存在规模比较小,成套能力较弱,条件化程度教低的一系列问题,特别是缺少有效集成资源的系统集成商和成套设备供应商。尤其是在当前工业化和信息化融合不断深化的背景下,振兴装备制造业已经成为国家的战略,装备制造业也正在向设计研发信息化、生产设备数字化,生产过程智能化和经营管理网络化的方向发展,把握这样一个产业的新趋势,抓住发展机遇,进一步优化调整北京的装备制造业发展也是迫在眉睫。
装备制造业振兴实施方案的主要内容是结合北京的装备制造业的产业基础,并且结合产业的发展趋势,提出北京装备制造业将坚持走高端化、轻型化、智能化的发展,着眼价值链的高端,聚焦发展高端装备,提升系统集成和成套装备,实施方案提出了以信息化和工业化融合为契机,带动产业化升级,以资本运作为手段,培育具有市场竞争力的大型企业,以重大工程建设为依托,提升集成电路装备,轨道交通装备,风电设备,太阳能光伏设备,污水等处理设备,发电等设备等六项装备的成套能力,以装备自主化为突破,增强数控机床,自动控制与精密仪器仪表,信息传输设备,工程机械等六个优势领域的实力,以产业集聚发展为目标,推动数控机床,新能源设备,半导体装备,轨道交通设备,航空装备等六大特色产业基地的建设。到2011年提出北京装备制造业实现工业总产值两千亿元以上,这也是呼应国家的十大产业振兴规划,所以我们的实施方案是从2009年到2011年,工业增加值达到500亿元以上,努力把北京建设成国家装备制造业重要的高端研发和制造基地。
为实现上述目的,市委市政府高度重视,采取多项的措施,达到部门联动,政策集成和资金集成,具体包括主要在加大政府支持力度,扩大政府采购范围,积极支持创新能力建设,加快推动企业兼并重组,鼓励装备产品出口。通过多种渠道进一步拓宽产业的融资渠道,建立和完善人才培育、引进和激励机制。实施方案根据行业发展的趋势和首都的特点,明确提出装备以系统集成和装备自主化和集聚发展为重点,有利于引导装备产业进一步调优、调高、调强,推动产业实现规模跃升,结构跃升和创新跃升,使其成为首都先进制造业发展的巨大引擎。
以上是装备制造业调整和振兴实施方案的主要内容。下面我再简要介绍一下北京振兴发展新能源产业实施方案的情况。
大家可能注意到我们在新能源实施方案这个题目和其他的振兴实施方案有所不同,主要是在于新能源产业在北京尚处于一个培育发展阶段,我们根据这样一个特点,题目定为振兴发展新能源产业实施方案。
新能源产业是实现可持续发展和抢占国际市场的新兴战略,当前发展新能源和低碳经济已经成为一场全球性的革命,党中央国务院非常重视新能源产业发展,并且发布了太阳能新能源汽车等产业利用的一系列扶持措施,并将大力推进太阳能、风能、核能等一批新能源产业的基地和重大工程的建设。近年来北京的新能源产业发展迅速,主要在技术研发、高端装备制造、技术服务等高附加值环节形成了比较强的竞争优势,聚集了一批创新能力突出的企业集团和研发机构,初步形成企业、研发机构、产业联盟相互促进的创新格局。前一阶段市委市政府大力推进产业联盟的发展,专门成立了新能源产业联盟和RED的产业联盟,这是为推进新能源产业发展,发挥中介机构的作用做大量的工作,也是为了推进新能源产业发展,高端发展提供了良好的基础。同时全市大力新能源产业示范工程建设,一大批新能源技术和产品在奥运工程和新农村建设中得到了广泛的应用。2008年全市的新能源产业利用量占能源消费总量由2005年的1%提高到2.5%,去年在奥运会期间,有60多辆新能源的纯电动汽车在奥运当中示范运行,现在已经达到两万多公里,这是北京在全国新能源产业发展方面的一个非常重要的示范工程。但是总体上来讲,北京新能源产业处在培育发展阶段,存在着像核心技术不成熟,产业规模较小,产品成本偏高,经营模式有待创新等问题,需要我们进一步把握当前机遇,振兴发展。为推进新能源产业的发展,刘淇书记和郭金龙市长上半年多次调研新能源产业的企业,并且召开了坚持自主创新,振兴新能源产业的专题座谈会。
下面我把实施方案的主要内容给大家介绍一下。主要是结合国内外产业发展形势,围绕建设人文北京、科技北京、绿色北京的总体目标,把新能源产业作为调结构、上水平和促进可持续发展的重要取向,方案的重点发展思路是以示范工程为抓手,加快新能源技术与产品应用和产业化。实施方案提出了重点发展太阳能、风电、核电、新能源汽车、地热能、生物质能和能源清洁利用等六大领域,推进千辆新能源汽车应用工程,70兆瓦光伏发电工程,百万平米光热利用工程,千万平米热泵供暖工程和50兆瓦生物制发电工程和万户绿色能源惠农领域等六大重大示范的工程。到2011年,全市新能源产业实现销售收入达到500亿元,把北京打造成为全国新能源产业的技术创新与研发中心,高端制造基地和高水平的应用示范城市。
为实现上述目标,在完善政策体系,加大支持力度,支持自主创新,引进高端和拓宽融资渠道等方面,要加大这方面的政策和保障体系。应该说这个实施方案作为我市首个新能源产业规划性的文件,编制和发布也处于国内外新能源技术和产业快速兴起的时期,有利于引导和促进新能源产业在京快速成长。同时,集中首都的这种科教资源的优势,进一步推进在研发和高端制造,标准制定方面要进一步突破,引领全国新能源和环保产业的发展。
各位记者朋友,装备制造业和新能源产业的实施方案,应该表明了市委市政府在振兴和做强北京装备和新能源产业的坚定决心,为两大产业的振兴发展明确了阶段性的目标和重点任务,下一阶段,我们将按市委市政府的要求,配合相关的部门,形成各个部门的联动,确保振兴方案目标的完成,为未来的经济发展夯实基础。以上是我给大家做一个简要的介绍,谢谢大家。
主持人:谢谢费处长的介绍。再补充介绍一下,北京经济技术开发区管委会副主任赵昕昕先生也出席了我们今天的发布会,在前排就坐,欢迎您。下面有请市经信委副主任、新闻发言人姜贵平女士介绍相关情况。
姜贵平:各位媒体朋友大家上午好,感谢大家一直以来对北京市工业的关注、支持,以及大力宣传。今天大家在寒风中赶来进一步表明大家对北京工业的关注和支持。一会儿为了便于大家直接向长期从事这些专业工作的同志提问题,我也介绍一下我们的有关同志。规划处处长刘兵同志、装备产业处处长杨军同志、朱小龙(音)同志也长期从事汽车产业,都市处处长李志同志、生物医药处处长张婕女士。一会儿我要介绍的这三个产业都是关乎百姓的生活的,比如说汽车是我们享受现代文明以及将来乘车舒适程度的一个产业,都市产业关乎百姓的基本生活保障以及各位的吃住行的品质,以及时尚感的产业,生物医药更关乎百姓的生命健康和生命质量,以及长寿的情况,所以说都是百姓关注的,希望大家大力宣传。三个振兴产业也是在各个有关部门的支持下搞出来的,今天来到的中关村、亦庄、科委,还有发改委跟我们一起来的,也感谢大家的支持。再此,也感谢新闻办给我们提供这么一个机会向媒体介绍这个情况。为了使我们的振兴规划指导我们的产业发展,下面我就来介绍一下。
本次调整振兴规划实施方案的实施年限为2009年至2011年,方案从推进自主创新、加强技术改造、鼓励兼并重组、提升品牌价值、拓宽融资渠道、加强基础设施建设、推广市场应用等各个方面提出有针对性的、可操作的措施,进一步明确了指导思想、基本原则以及工作任务和目标。力求通过调整振兴规划的制订和实施确保经济平稳较快增长,实现工业在经济发展中的比重。
一、汽车产业
《调整和振兴汽车产业实施方案》明确提出了实施阶段的主要目标,举全市之力,推动新能源汽车研发和产业化,支持骨干企业调整结构,加快发展,促进产业做强做大,力争通过三年的努力,为建成国内一流的汽车研发制造城市奠定基础。2009年至2011年北京汽车工业产值年均增速超过15%,力争达到20%;2011年实现产值1600亿至1800亿元,工业增加值占到全市工业的10%,占全市经济总量GDP的2.5%。努力使北京新能源汽车产业特别是电动汽车产业实现跨越,成为国际领先的电动汽车研发中心,为建成国内重要的新能源汽车研发制造基地之一打下基础。
为实现上述目标,本市将采取以下主要措施:建立新能源汽车在京先行先试的政策体系,做强做大骨干企业,加大资金支持,扩大产品市场等主要措施。要重点完成以下几方面任务:
1.打造国内领先的新能源汽车产业。加快纯电动乘用车的研发和示范运行,加速混合动力大客车产业化,逐步建成国内新能源汽车关键系统生产基地之一,推动配套基础设施的试点布局,鼓励多元发展;
2.建设具备国际竞争力的整车产业。打造千亿元级别的商用车优势企业,打造国内一流的越野车制造基地,进一步做强合资整车企业;
3.培育具有核心竞争力的汽车零部件产业。强化本地汽车零部件产业的配套能力,在关键汽车零部件系统领域弥补产业链不足,吸引国内外投资主体在京建设高端汽车零部件生产基地;
4.加快发展有首都特色的生产性服务业。构建国内领先的区域研发能力,发展国内最具影响力的汽车服务贸易体系;
5.完善产业空间布局,统筹空间资源,促进土地集约利用,推动北京汽车产业集群化发展。这是对北京汽车振兴计划的介绍,下面我介绍一下北京都市型工业的振兴计划。
二、都市型工业
都市型工业是北京工业发展的重要组成部分,在满足城市衣、食、住、用、文化消费需求,扩大就业,服务“三农”中做出了积极贡献,成为首都经济结构调整与国际大都市建设的载体和支撑。我市都市型工业近年来在品牌发展上做了大量工作,取得了一定成绩,本次调整振兴规划实施方案的指导思想是以优化产业结构、促进产业融合、推动自主创新为战略方向,以人文资源、消费市场和信息技术为支撑,力争培育一批具有竞争力的高端化、品牌化、国际化龙头企业,形成一批引领市场和辐射力强的特色产业,激发企业的创新活力,打造环境友好、具有首都特色的都市型工业,到2011年,力争实现以下目标:
1.稳步提升产业总量。主营业务收入达到1500亿元,力争年均增长10%以上;
2.持续升级产业结构。食品饮料、服装纺织、印刷包装、工艺美术四个行业的主营业务收入总和在都市型工业中的比重达到80%以上;
3.培育壮大自主品牌。发展5家过百亿元的企业集团;
4.加快形成产业集群。形成食品饮料、服装纺织、印刷包装等产业链合理配套的特色产业集群。
方案同时提出六大重点工程为依托,即食品安全与产品质量保障工程建立长效的食品安全可追溯的体系,实施一批重点食品安全项目。通过品牌培育与产业规模扩张工程,提升品牌价值,振兴中华老字号,推进品牌跨越发展。通过科技进步与技术改造促进工程重点领域的技术平台,加快关键技术创新与技术改造步伐,实施一批促进研发和技改的重大项目。通过园区建设与产业总部聚集工程研究都市型的工业特色聚集区,提高农副产品深加工基地,实施总部战略。通过市场拓展与营销战略提升工程,开拓本地市场,外埠市场和国际市场。通过产业融合与高端辐射延伸工程发展高端产业,延伸产业链,推动产业融合发展。
三、生物医药产业
《北京市调整振兴生物和医药产业实施方案》明确我市生物医药产业的发展将紧紧抓住“成果产业化、产业规模化、服务现代化”的主线,以可持续发展为方向,促进产业优化升级,推进体制机制创新,与国际华大都市定位相匹配,提高产业国际化的水平,发展大型骨干企业集团,与培育中小企业并举。强化研发创新、高端制造、服务外包及市场流通等重点环节,打造凸显首都优势的产业链,以跨越式发展的思路促进北京生物和医药产业从战略产业向主导产业发展,成为世界重要的研发中心、高端制造基地和市场中心。
同时,本次实施方案制定了保持年均增长率18%以上,2011年实现工业总产值520亿元、医药流通实现销售收入630亿元的产业调整振兴目标,到2015年行业经济总量突破2000亿元远景目标。
为实现制定目标,实施方案确定了坚持自主创新与国际合作相结合,坚持做强存量与培育增量相结合,坚持扩大国内市场与培育国际市场相结合,坚持高端制造与服务并举发展的四个基本原则。明确了巩固发展现代中药、化学制药、医疗器械三个优势领域,积极培育生物制药、生物农业、工业生物三个潜力领域,加快发展研发服务、成果转化、市场流通三个服务领域的重点任务。
同时,本市还将重点实施创新能力培育工程、优势产业提升工程、生物制药壮大工程、新兴产业促进工程、研发服务提速工程、流通体系升级工程等六大工程,支撑生物和医药产业的发展。
我市制定的汽车、都市型工业、生物和医药等三个重点产业的调整和振兴规划实施方案,是国家相应产业调整和振兴规划在北京贯彻落实的具体体现,是确保经济平稳较快增长,增强后劲的重要举措。方案结合本市的具体情况,进一步明确指导思想,基本原则和工作任务和目标,方案的发布和实施从短期来看,将有利于解决相关企业目前遇到的实际情况,缓冲世界金融危机对产业的影响,从长远来看将对北京产业技术升级改造,调整调整等产生深远影响。在未来三年,我委将会同各个有关部门确保方案实施落实,力争实现方案提出的规划目标,实现北京工业优化升级和持续发展,也希望各位多多关注,多多支持。谢谢大家。
主持人:谢谢姜主任的情况介绍,接下来请媒体提问。
记者:规划建核电站还是核电设备的生产,如果有的话,有没有具体的规划,由哪家公司参建,会建在什么地点,环境方面有没有考虑?还想问一下新能源里面提到光伏发电工程,请具体介绍一下,由哪家公司介绍,这个假如运行成功的话,会不会大规模的发展?谢谢。
费翔:在新能源振兴实施方案中提到核电,主要是发挥中央在京的核电总部、核电研发和核电软技术服务的独特优势和地位。因为在北京,中央的总部在技术研发和系统集成能力方面,在全国有独特的优势,所以重点推动的是核电站数字化的技术,包括促进先进核反应堆的移控系统。国家正在制定的新能源产业振兴方案当中,要在全国进行一些核电站的布局。从北京来讲,主要是集中于高端的软技术服务,来给国家提供一些技术上的支撑。像北京的和利时公司已经开发自主研发的核电站的系统在秦山和大亚湾的核电站都有应用,也是打破了原来国外对于核电站技术的封锁,在这个角度,咱们是从促进高端服务和高端服务业的角度,并不是北京要建核电站,这个要按国家的统一布局来进行安排。
你提到的第二个问题是70兆瓦的光伏发电问题。北京在光伏利用方面有非常好的基础,刚才我也简单介绍了一下,到2008年光伏发电系统的装机能量达到2.2兆瓦,应该说在农村建设了230座阳光浴室,并且推广使用了18万盏的太阳能灯,在国家体育馆等9个奥运场馆也建成了这种光伏发电系统,在奥运会期间也是体现绿色奥运的一个重要的举措。近一阶段还要发布一个加快发展太阳能的意见,里面也提到,到2011年全市新增太阳能发电系统总装机容量达到70兆,主要是利用填埋场、废弃的矿山、荒坡等闲置的土地资源,以市场公开的形式,特许经营的方式,建设一些能量在5兆瓦以上的大型光伏电站,实现装机容量达到50兆瓦以上,同时在有条件的工业厂房和公用基础设施的建筑商,建设一批与建筑结合的太阳能屋顶光伏发电项目,实施装机能量达到20兆瓦以上,所以我们提到在光伏发电这方面经过这三年的努力要新增70兆瓦的光伏发电工程。谢谢。
北京晚报:北京的汽车工业发展和其他省市的发展有什么不同?另外北京的五大产业发展以后对北京的就业能起到多大的作用?谢谢。
姜贵平:你提了一个很好的问题,感谢你对北京汽车产业的支持和关心。我想发展北京汽车产业应该说北京要发挥自己的优势,符合自己的资源禀赋条件,应该有这么几点不同。一个是更加注重统筹各方面资源,明确举全市之力推进北京汽车产业优化升级,为了将北京建成国内一流的汽车研发制造城市奠定基础。第二更注重新能源汽车,包括刚才的纯电动汽车,乘用车的发展,并将其作为一个重点的发展方向,抢占目前新能源汽车和纯电动汽车的制高点。第三是注重发展有特色的整车产业,比如说越野车。第四是更加注重零部件的协调发展,刚才我说到的多少伏,实际上也是为了在高端零部件的产业上有所探索合作。第五是更加注重产业的多元化发展,调动本市一个是财政资源,一个是社会资源,包括风险投资来共同发展北京的汽车产业。
您刚才讲的北京汽车产业发展对就业的作用,汽车产业是一个长产业链的产业,上面有钢铁的打板,材料,还包括化工材料,还有汽车的设计、研发,中间的制造,下面包括各个S店,维修服务,汽车美容,以及带动的汽车赛车等等,产业链非常长,所以它对北京的就业也应该是一个很大的带动。谢谢。
北京交通广播:我有两个问题想问姜主任,第一是关于新能源汽车,政府部门在研发和市场推广的具体方面有没有实施细则?第二是新能源汽车在百姓中的普及,政府有没有优惠和鼓励政策?谢谢。
姜贵平:你提的问题非常好,更专业的讲,小龙(音)你能不能回答。
市经信委相关负责人:首先感谢您对北京汽车工业的关注,因为您提到的新能源汽车方面的问题,实际上两个问题可以合在一起回答。目前关于新能源汽车,北京市在市经信委、市发改委、市科委,包括投资促进局,包括正在此次会议的北京经济技术开发区的有关区县和开发区的同志,一块儿正在研究制定关于发展北京新能源汽车,特别是电动汽车的一些实施方案,或者是实施意见,这个具体的实施方案正在制定之中,其中也包括了制定具体的技术路线,包括在鼓励个人和单位使用和购买新能源汽车,特别是纯电动汽车方面的具体鼓励政策,可能包括从财政补贴,或者是税费减免等一系列方面来支持,我想您可以了解具体一些情况。谢谢。
具体我们在新能源这方面,实施方案中也提到了首先是支持和发展纯电动汽车,目前我们正在选择一些包括国内和国外的一些汽车生产厂商,在业内选择一些相对优势的新能源汽车企业进行合作。目前的出发点首先想在北京市明年年底前力争能进行500辆纯电动出租车的示范运行,以此为突破口,带动北京本地形成新能源汽车,特别是电动汽车的产业链,这是我们目前正在推进的一项工作,目前的技术路线有很多种,我们正在进行对比、比较,我们确定之后,以实施方案或者是实施意见的形式来明确我们将来的发展思路。
姜贵平:这个计划我们也是和发改委一块儿在研究的,费翔处长也可以做一个补充。
费翔:加快新能源汽车产业的发展,应该说市委市政府下大力气,下大决心的一项举措。前一阶段我们会同经信委,还有市科委,包括中关村管委会,亦庄开发区管委会这几个城门在联合研究制定,刚才也做了一个简要的介绍,现在新能源汽车应该说主要是为了充分发挥首都在科技资源优势的基础。通过几个方面大力推进关键技术的研发,实现新能源汽车关键系统和整车制造领域的突破,这是主要的目标。包括几个方面,一个是整合资源分工协同,包括依托于北京理工大学,国家在电动车的工程实验室中只有北京是在理工大学,电动车辆的国家工程实验室,已经形成了20多项的标准和规范,已经在报国家的审批当中。同时,咱们去年在奥运期间运行的60多辆纯电动的汽车,以及混合动力汽车,也都是由理工大学做的技术支撑,由北京的生产企业进行的研发和制造。所以,依托于北京理工大学的国家工程实验室,北京汽车的研究总院,北京新能源汽车设计工程中心等一批中央和北京的研发资源,要搭建新能源汽车研发平台,推进整车控制系统,车载能源系统和驱动系统三大关键铸件系统的研发。再有是依托整车企业推进纯电动汽车和混合动力汽车的研发和产业化,加快产业化。实际上在纯电动汽车和混合电力的大客车,北京在全国率先,你可能也了解了,国家的一个大工程,应该说在2008年底,在市政府的新增60亿的扩内需、保增长的工程里,市委市政府一共安排了5.1亿元,购置了860辆的混合动力大客车,现在陆续在交付。同时还开展了一些专用车辆,比如说环卫的,垃圾运输车,垃圾收集整理车,也是通过政府采购的方式,现在在西城区进行试点,应该说今年已经形成了比较好的效果。据环卫工人的反映,因为噪音低,包括运转程度非常好,改善了环卫工人的作业环境,这是在新能源汽车领域里面做的一些工作。
同时,我们还8要在高储能动力电池和大功率磁电机和控制系统方面,加强关键零部件的企业发展,配合汽车从研发、整车制造、关键零部件形成一个完整的产业链。同时,按市委市政府的要求,现在和相关部门正在进行布局的规划,也是加快新能源汽车配套的基础设施的建设,并且探索纯电动汽车商业化运营的模式。所以现在市政府在出租车的试点以外,主要还是在纯电动的大客车,混合动力大客车,包括一些环卫车辆的更换使用,所以在这方面力度比较大,我们在姜主任介绍的汽车产业的振兴规划当中和我们的新能源产业振兴规划当中也提到了,到2011年公交和环卫等领域,新能源汽车示范工程要达到三千,主要是推动纯电动和混合动力在公交和环卫等专业的发展,同时我们在积极探索在出租车,包括乘用车方面的一些工作。谢谢。
姜贵平:我补充一点,北京在发展电动和新能源汽车里面主要是三大技术要突破,一个是电动、一个是电控、还有一个是电池。现在电池是非常关键的,电池都有,但是持续时间比较短,比如说只能开200公里,刚才费处长讲了,现在在考虑,比如说我们的加油站是不是配套还可以换电池,大家加油的同时也可以换电池,这都是在考虑过程中,没有最后确定。如果说这三大技术突破了,我们在世界上会有很高的标准。谢谢。
二十一世纪经济报道:我有两个问题问姜主任,关于都市型工业的振兴对北京未来的经济有什么意义?第二是在都市型工业的发展中,中间有说到过百亿的企业集团,那么对中小企业在这方面的发展有什么相关的鼓励措施?因为事实上从奥运之后,有很多相关的都市型工业都失去了发展空间,想问一下,到2011年这样中间的两年有什么样的对中小企业的鼓励措施?谢谢。
姜贵平:谢谢你提的问题,请李处长来回答一下。
李传泽:您说的第一个问题,都市型工业应该说是对北京的经济发展非常重要的,因为刚才姜主任也说了,因为都市型工业是满足城市衣食住用、文化、消费需求的行业,都市型工业主要包括服装、纺织、食品饮料、包装印刷、工艺美术、家电、洗涤化装等等九个行业,都市在扩大就业方面的作用非常重要,将近有30多万的就业,可以说应该达到整个全部工业就业的三分之一左右。我们通过振兴规划的实施,刚才姜主任也提到了,我们要在现在的基础上稳固提升总量,年均增长达到10%以上,将来能作为整个北京工业的一个重要支撑,应该说占的比重会在现在的基础之上还有进一步的提升。
至于第二个问题,我们在发展中小企业方面,这个实施方案中也有明确的目标和措施,我们在发展原则里面,第一个就提出来要坚持做大做强与培训中小相结合,这是我们都市型产业的特点,除了发展大企业,大集团,发展都市产业的名牌,重点是要培育中小企业,在中小企业的培育上,主要是优化和发展环境,探索和创新中小企业的融资方式,因为中小企业在融资上难度比大企业还要难。在开拓市场上,比如说帮助食品企业,服装企业开拓北京市场,外埠市场,甚至是国际市场,组织一些平台,组织一些重要的活动对企业的开拓市场进行支持。对中小企业人力资源的培训,我们也给予了很多的支持,除了政府部门,发改委等等一些部门通力合作之外,还充分发挥各个协会的作用,因为中小企业比较分散,所以要充分发挥一些包括纺织、食品等行业协会的作用,为中小企业开展更多更好的作用。谢谢。
姜贵平:这里我也做一个补充,关于中小企业,原来是在发改委,目前在经信委。为了促进中小企业的发展,我们多措并举,一个是从工业发展资金里拿出近50%来支持中小企业的项目和中小企业的发展。再有一个中小企业的创投基金,从原来的5亿增加到今年的8亿来发展。再有,中小企业的高端制造业的平台,也是通过这个平台,不但你的硬资产可以融资,你的软实力也可以去融资,比如说品牌、技术创新、专利都可以进行融资来促进中小企业的发展。谢谢。
记者:我们都知道生物医药产业已经成为推动北京工业产业的第二大增长力量,现在在调整振兴生物医药产业的实施方案中提出了跨越式发展的思路来推进行业的做大做强,请问北京生物医药产业实行跨越式发展的基础是什么?有哪些具体的措施可以支撑这个产业的发展?谢谢。
姜贵平:感谢你对生物医药的关注,并且提了一个很好的问题,我们请生物医药处的张婕处长来回答这个问题。
张婕:我来回答这位记者的问题。北京生物医药已经连续八年一直保持两位数的增长,在今年金融危机的大背景下,生物医药也是北京工业唯一保持持续增长的行业,1到10月份我们实现增加值96.6亿元,同比增长17%%,为北京工业今年的保八做了自己的贡献,为工业增长的贡献率达到12.6%。而且北京医药行业的盈利能力很强,已经连续六年保持了全国的首位。与此同时,在研发、高端人才,和医疗市场方面具有得天独厚的优势,这是我们目前的基础。刚才问到我们有没有具体的项目做支撑的。我们今年竣工投产了一批项目,比如说康辰药业耗时十年研发的国家一类止血药“苏灵”已经正式产业化了。像赛科(音)的国际化项目已经通过了欧盟的认证,它的苯磺酸氨氯地平正在美国进行药品注册的程序,很快会得到认证,有可能成为中国第一个制剂出口的产品。像民海、祥瑞等等一批项目会在今年和明年投产,也会给我们这个产业增加新的动力。像美国的巨头公司也已经落户中关村生命科学园,像我们的国际籽种行业的巨头也在今年年底开工了,这样我们储备了这么多要开工的项目,还有包括我们国家的重大项目蛋白质的基础设施也会在明年启动,这些项目都会成为今后推动行业发展的重要力量。实施方案中提到,我们在未来三年会有60余项重大项目总投资会超过200亿,这些项目都会成为未来医药产业的希望,也将会带动这个行业实现跨越式发展。谢谢。
北京商报:我看到新能源产业实施方案中有一条研究制定本市太阳能开发利用的补贴和相关政策,我们知道今年四月份对财政部对光伏发电有一个20元每瓦的补贴,五月份是国家发改委对光伏发电也有一个50%和70%的补贴,咱们的补贴是在它的基础上累加的还是单独的补贴,这个补贴会有多少?谢谢。
费翔:首先感谢记者朋友对新能源产业发展的关注。新能源产业发展包括装备制造业发展的规划,大家看到摘要之后能感到一个共同的特点,主要是结合北京产业的优势,走高端、高效、高标准的发展路子,以调高、调优、调强的重要趋向,这里非常着重的是以自主创新为突破口,符合市委市政府的要求,自主创新要有高起点,同时要加快工业化和信息化的融合,是高端制造和高端服务相融合的概念。在这个过程当中,还通过市场的培育来为产业的发展提供一个广阔的应用市场。你提到太阳能的政策应该说是在国家发改委,包括财政部给予的支持基础上,北京市也是几个部门联动,要单独拿出一个加快发展太阳能产业和促进太阳能利用的意见,这个意见正在报批当中。包括我提到的这几个工程都是在这个意见里面有所体现的,包括70兆瓦的光伏发电工程,光热利用的工程,这个里面应该说有政策的,有补贴的,还有在应用市场方面的一些政策。具体现在还在报批当中,这个政策也会很快拿出,但是相关的内容,实际上我们在实施的工程中都有所体现,包括我刚才介绍的70兆瓦的问题,实际上我们推广应用当中还要加大力度,时间是在2009年到2011年,这两年的有限时间内,我们要加大这方面的力度,进一步培育和发展新能源产业。谢谢。
主持人:谢谢大家,今天的发布会就到这里,欢迎大家继续关注相关工作的继续推进。