北京市卫生事业情况新闻发布会
2009-09-14 | 来源:

发布会现场

    主持人:各位记者朋友们,大家上午好。欢迎大家前来参加北京市政府新闻办公室举办的迎接新中国成立60周年系列新闻发布会。今天发布会的主题是北京卫生事业发展情况。出席今天发布会的领导有:

    北京市卫生局副局长、新闻发言人 邓小虹女士

    北京市疾病预防控制中心副主任 贺雄先生

    北京市社区卫生服务管理中心副主任 张向东先生

    首先请北京市卫生局邓小虹副局长介绍北京市医疗卫生事业发展情况。

    邓小虹:女士们、先生们:大家上午好。下面我先把北京医疗卫生事业在建国60周年所走过的历程做一个简单的介绍。

    一、北京市人口和健康指标

    大家知道,衡量一个地区健康水平有这样几个指标,一个人均期望寿命,还有孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率。2008年,北京市户籍人口1229.3万人,出生率6.63‰,死亡率5.75‰,自然增长率0.88‰。

    全市人均期望寿命已由解放初期的53岁增长到2008年的80.27岁。其中,男性78.46岁,女性82.15岁。

    全市户籍人口婴儿死亡率由1950年的95.5‰下降到2008年的3.70‰,孕产妇死亡率由240/10万下降到18.52/10万。到2008年,常住人口婴儿死亡率3.22‰,孕产妇死亡率16.91 /10万。首都居民的总体健康水平已经达到了发达国家的平均水平。

    二、疾病预防控制工作

    1、传染病预防控制。北京市是全国第一个全面落实国家扩大免疫规划的城市。目前,北京市免疫规划疫苗接种率持续保持在99%以上,对保障儿童健康起到重要作用。建国初期(1950-1959年),北京市传染病平均总发病率为4140.86/10万,平均总死亡率为43.96/10万,占居民死亡总数的将近30%, 列居民死因首位。2008年,全市甲乙类传染病报告发病率为312.99/10万,总死亡率为0.67/10万,占居民死亡总数的0.83%, 从居民死亡原因的首位下降到第10位,比建国初期大幅度下降。

    2、加强对职业病的预防监管。我们国家在2002年5月1日正式颁布《职业病防治法》,2008年,全市接触职业卫生病危害因素人数为192070人,进行职业性健康体检人数为61066人,受检率达到31.8%。按国家规定,凡是接受职业病危害的人,每一到两年接受一次健康体检。

    3、开展新生儿出生缺陷三级预防。从1986年开始进行监测,1997年开始进行全面监测。新生儿疾病筛查率平均达到98.08%,使重大出生缺陷得到有效控制,在一定程度上提高了北京市居民的人口素质。预防工作分一级预防,二级预防和三级预防,经过三级预防措施,举例来说,我市神经管畸形发生率(像无脑儿)由上世纪80年代的4‰下降到目前的0.2‰,从排在出生缺陷的首位下降到了第14位。对比1987年全国第一次残疾人状况抽样调查数据和2006年第二次调查数据,北京市儿童智力残疾的发生率从11‰下降到9‰。

    4、为适龄妇女免费进行乳腺癌、宫颈癌筛查,这项工作还正在进行中。

    5、精神病属于公共卫生范畴,对全市重性精神病人进行全面摸底排查、逐户走访评估。为全市5.5万精神病患者建立健康档案,对7427名贫困重性精神病人由政府实施免费给药。

    三、北京市医疗卫生机构的基本状况及服务能力

    衡量基本医疗保障能力在国际上有这样几个指标,每千人的床位数和每千人的医生数。建国前夕,全市仅有61所医疗卫生机构,病床3001张。按当时人口计算,平均每千人口只有1位医生和1张半病床。

    截至2008年,全市拥有各级各类医疗卫生机构6523个(不含驻京部队卫生机构及3124个村卫生室),按每千常住人口计算,全市平均每千常住人口拥有医院实有床位5.43张,每千常住人口执业医师3.47人。

    医疗服务能力和水平逐年提高,服务效率进一步提高。到2008年,完成诊疗任务1.24亿人次,出院总人数为156万人次。

    四、卫生监督工作

    2000年6月,按照卫生部卫生体制改革方案,监督与监测剥离,成立独立的监督队伍,这些年开展了大量的监督执法工作。大家从媒体上经常看到的,首先是加强食品卫生监管。

    1、积极推行餐饮业卫生量化分级管理,把全市餐馆分成ABCD四个等级,A级别是最好的。

    2、建立覆盖全市的饮用水水质监测网,强化对市政水厂、老旧居民楼、农民安全饮水工程水质的监测。 

    3、2007年6月无,集中开展了空调通风系统清洗工作,21家大型购物中心和1351家城市运行的重点地区公共场所中央空调通风系统全部达标。

      4、深入开展打击非法行医专项行动。2008年,卫生监督机构出动监督执法人员9829人次,检查医疗机构5480户次,取缔无证行医1521户次,没收医疗器械1114件,没收药品1257箱,向公安机关等移送案件11件。

    五、社区卫生工作

    截至2008年底,已完成287个标准化社区卫生服务中心、2901个标准化社区卫生服务站的建设,社区卫生服务网络得到完善。全市18个区县政府主办的社区卫生服务机构(约占全部社区机构的75%)已全部实行收支两条线管理,财政全力保障人力和运行经费。

    为了补充人力资源不足,返聘了1000名中高级职称退休医学人才、招收了1900名应届专科以上毕业生到社区工作。建立了社区卫生服务团队,推行家庭医生责任制,全市已建立2041个服务团队,覆盖1138万人口。

    2008年我市社区卫生机构对患有高血压、糖尿病、脑卒中、冠心病的社区居民的管理率达到80%以上。随着北京社会经济发展,北京的疾病谱也在不断变化,刚解放的时候,北京居民死因第一位是传染病,而目前慢病对北京居民的威胁构成比例越来越高,这几年高血压、糖尿病、恶性肿瘤占死因的60%,所以加强慢病管理是目前社区工作的重要任务。

    加强社区卫生服务中心中医科建设和中医药适宜技术推广,全市所有社区卫生服务中心(站)都能够提供中医药服务。

    六、农村卫生工作

    新型农村合作医疗制度不断完善,参合农民受益面扩大,医药费负担进一步减轻。2008年度,本市参加新农合的人口达到272.5万人,农业人口参合率为92.9%,人均筹资水平320元,按政府的承诺,每年提高筹资能力,今年将达到420元,明年将达到520元,参合人员平均补偿率达到住院50%、门诊30%。这是在保障层面。

    加强农村卫生服务体系建设,10个远郊区县区域医疗中心建设相继启动,由市级财政出资为远郊区县医疗中心进行了硬件改善,投入3.5亿元为187个乡镇卫生机构、1391个村级卫生机构实施基本装备标准化配置。

    建立 “乡村医生养老保险制度”,全市9700余名乡村医生从2008年1月1日起达到领取年龄,从业达20年的,每人每月可领取580元养老保险金(乡村医生保险300元,新农保基金280元)。2008年累计达到领取年龄、拟享受养老保险的乡村医生占政策覆盖人数的近57%。市政府投入6000万元为农民进行健康体检并建立健康档案。对55岁以上农民开展白内障免费筛查。

    七、爱国卫生运动

    截至2008年底,北京市已创建国家卫生区11个、国家卫生县城2个、国家卫生镇8个。2008年创建市卫生村104个。共改造农村无害化户厕10万座,完成农村改水项目180个,所以可以说,农村改水改厕工作全面完成。

    到今年为止,开展了六次全市统一的灭虫除害活动。2009年,在全市组织开展了我市有史以来最大的一次公共卫生行动--“健康北京灭蟑行动”,154万户家庭参加并取得显著成效,监测蟑螂密度下降了91.68%。

    以上对建国60年来卫生事业发展做了一个介绍,谢谢各位。

    主持人:谢谢邓局长,下面请记者提问。

    北京日报:我想请问一下,目前我国生产出甲型H1N1流感疫苗,目前北京市的市民什么时候能够接种上?具体的接种程序是什么样的?
    
    邓小虹:因为我们的卫生工作覆盖面非常广泛,有一些问题非常专业,所以今天大家看到,我们有几位同事一起出席今天的发布会,这个问题请贺雄主任来回答。

    贺雄:您的问题问得很直接,大家都知道早两天卫生部的陈竺部长已经公布了这个消息,我们的第一批经过实验现场考核的产品已经可以说是过关了,国家药监局已经批准我们国内的两家企业开始正式生产,等这个产品出来之后,估计在近期两周内有产品出来。出来之后,从卫生部、药监局包括北京市人民政府都在紧锣密鼓地制定实施方案,包括优先使用人群等。等北京市政府的实施方案出台之后,马上就可以组织实施。谢谢。

    记者:现在全国各个省份有甲型H1N1流感的报告,有很多省份也出现了重症的病例,北京的流行趋势是什么样的,会不会有社区或学校的集中流行,如果出现,卫生部门怎么应对?谢谢。

    贺雄:大家对全国的形势有一个初步了解,包括卫生部也通过一些渠道发布全国目前甲型流感流行的情况。对北京来讲,大家也知道,从最开始在5月初的时候,北京市政府组织相关部门共同制定防控方案,分步骤来实施。经过第一阶段严把国门的阶段,一方面堵国门、堵口岸,第二方面是防止社区扩散,这个阶段为后面甲型流感疫苗的生产,以及其他的相关的各类的物资、药物的储备等等,争取了相当的时间。所以我们现在总体上北京市目前甲型流感的流行的形势相对于其他地方来讲,包括周边国内在内,我们目前流行的形势相对比较平稳,总体上比我们预期的结果相对要好一点,这是总体的形势。
    
    近期北京市所做的工作,重点放在社区、学校、医院、和通过属地各级采取相应的防控作用,包括集体单位等来防控社区层面集体人群的聚集性发生或爆发,这方面的防控工作已经提前把相应的措施基本上进行了部署。在部署的过程里,市政府也在对所有的相关的措施的落实情况进行逐一的排查,全面的进行督导。在督导的过程里发现,我们关注的重点人群在防控措施的落实方面做得不错,不能说没有漏洞,我们目前所做的工作也是在排查这些漏洞,进一步落到实处,总体目的是希望把甲型流感在社区层面爆发的可能性降到最低。这是从工作方针和措施上讲。

    目前我们面临的问题是学校开学,一部分是外省市和一些其他的流行的地区,包括学校的旅游从外地返京的比较多,现在有个别学校有在原籍感染但是到了学校,但是由于发现的及时,相关的措施落实之后,没有造成广泛的传播,这是从大中学校来讲,目前的总体形势是,我们觉得有希望,也有信心,尤其是在学校和集体人群这一块的爆发的可能性降到最低。

    我们另外一个担心的是成年人动作健康教育知识的传播,成年人的自律相对于青少年比较强。我们目前面临的压力是小学和中学低年级年龄段的孩子,一旦带进来的时候,这个年龄段的活动频率高,范围比较广,控制起来难度相对高一点,这样一来一旦发生对教学秩序会有一些冲击,这是目前在开学过程中我们重点关注的方面。目前,在北京有几所学校出现了类似的情况,卫生部门正在采取相应的措施,一方面和教委配合把措施落的更严格、实际、具有可操作性,确保在学校不至于使疫情广泛,对教学产生影响。

    邓小虹:我来给贺雄主任做几点数字上的补充,我这儿有一个截止到昨天下午4点,北京报告的甲型流感的情况是995例,而且北京没有出现重症和死亡病例。从病例分析看,输入性的占到三分之二,二代和本土占到三分之一,五分之四的病人是30岁以下,这个流感是青少年和儿童为主的。目前,北京确诊病例呈加速上升的态势,尽管和国外相比相对平稳,特别是九月份以来,北京以聚集性病例为主(三人以上),主要是开学了,很多孩子在假期到外地旅游,参加各种各类的夏令营活动这样的接触机会,所以目前北京以聚集性为主,对秋冬的防控,专家有这样的判断,一个是随着北京进入秋冬季,是流感流行的季节,流行态势会显著增加,而且目前我们进行流感病毒检测的结果看,甲型H1N1流感和季节性流感将会呈现一个交织在一起的流行态势。

    第二随着病例数的增加,北京也可能会出现重症病例,这也是需要医疗机构的医护人员要加强警惕的,提高我们的监测的能力的准备。

    第一财经日报:第一个问题在北京市新农合实施之前,北京农村的医疗是什么样的状况?下一步对农村医疗卫生事业会对出什么样的措施来加大力度?第二个问题是现在在甲型流感的话题上北京市农村在预防预防甲型流感的卫生工作情况是什么样的状况?谢谢。

    邓小虹:我先来回答第一个问题,提供的数据我刚才给各位说过了。新农合这项工作也是在近几年开展推行的工作,实际上北京的农村医疗服务体系从建国开始,也是有了非常大的长足的发展。改革开放以后,由于城乡差距加大,另外财政保障的减少,农村的设施不是非常完善了。首先是硬件设施都比较陈旧,设备设施也比较匮乏。另外,在基层的这些医疗服务人员数量和水平都相对不足。这些具体的数字你要感兴趣的话,可以向卫生局宣传中心来要,他们会提供。正是基于这样的现状,这几年政府财政加大投入,一个是从服务层面,加强对队伍的完善,给老乡医接触后顾之忧,吸引更多人到乡村工作。我们从新的一年开始,特别和首都医科大学建立一个培养本土人才的项目,专门招收了远郊区县的一些人到首都医科大学进行医学教育,希望他们将来返回本乡进行工作。另外建立新型农村医疗合作保障制度,这项工作刚刚建立,但是在北京已经覆盖了92%的人口,而且解决了住院和门诊的付费比例,减轻了他们很大的负担。谢谢。                  
    贺雄:对于甲型流感防控来讲,有地域的区分,农村和城市不一样。第一体现在人口密度上,简单地说,农村跟城市的区别,我们要利用这种区别,传染病没有接触就很难传染,所以我们基于专业理论和我们现有的地域人口活动的模式,日常生活,日常活动的模式来开展疾病预防的工作。结合农村的特点,除了相应的措施全部和城市没有太多的区别,总体上要求各级政府,包括我们的村委会,或是大的支部、党政基层的带头督促家家户户在日常生活中能做到的防控措施都要落实到深入中。同时,一旦有情况要及时报告,让大家知道。第二要鼓励家家户户在接触层面,关于避免跟可疑感染者现症的病人来接触,来开展工作。各区县目前都在落实这些措施,市政府也在逐级开展工作,去了解我们工作中存在的隐患,总体上是这样的。

    但是基于我们人口相对分散,知识的普及和转达的过程里可能会存在一些我们认为是隐患,或者是过去包括这个人群可能受教育的水平也有一些区别,我们相应的把农村医疗合作组织的村医室、乡镇卫生院,县区一级的医院和疾控中心,包括卫生监督部门共同组成专业队伍各司其职来确保,尽可能使我们的防控措施多少到家家户户。谢谢。               

    记者:今年召开两会的时候,卫生局提到今年下半年在部分医院实行单病种费用预付制,现在到什么情况了?

    邓小虹:我们说的费用不是一个单病种,是疾病诊断相关分组预付制,单病种是一个疾病的主要诊断,比方说单纯性阑尾炎,只要你诊断了是这个病,不管体多大年龄,有什么其他的病,最后都按这个来付。过去这些年我们实施这个,这样医院可能治愈率还会赔钱。我刚才说的疾病诊断分组预付,不仅要考虑年龄,还要考虑合并症,还要考虑现有的费用的花销,按综合情况,把全市上万种的疾病情况分成600多个组,每一组的复杂系数不一样,费用和复杂系数是正相关,是由政府和多个委办局合作才能完成。首先是劳动社会保障局,其次是卫生局,卫生局在采集全市所有的出院的数据,再一个是由我们的财政部门地如果你把付费制度改革之后,财政的补贴制度,还有对公立医院的支持也要相应的到位,最后发改委对物价制度也有一个相应的调查。这项工作拟定在今年下半年开始,这个事由劳动社会保障局首先来启动。大家知道劳动社会保障局今年有一项挺重要的任务发门急诊的就诊卡,实现划卡结算,这个工作有很高的政策和技术性难题在里面,所以他们做这个工作也影响了付费制度试点工作的对进。但是我们几个局最近也在紧锣密鼓争取今年第四季度能启动这项工作的试点。谢谢。

    中央电视台:我知道在十一前夕,现在是上万群众在进行大典的演练和彩排,既包括北京群众,也有一部分来自外地,对这些人防控措施有没有特别的安排?第二个问题十一黄金周有很多人来北京旅游,这个期间甲型流感的防控工作会不会有一些特别的工作?谢谢。

    贺雄:谢谢你提的问题,我也是国庆相关指挥部的成员之一,也有一些基本了解。对国庆庆典有几部分,一个是群众游行,还有是联欢活动等一些集体活动。对疾病控制给我们带来的也是一种挑战,分为几个阶段。一个是在训练阶段,包括有学生,甚至有其他的集体人群来参与,都是从各个单位和学校抽调来的人。我们在选用人员的时候,指挥部有一个基本要求,尽可能的考虑到防病的需要,要考虑到整个年级的建制,重点不是马上毕业的学生,在这个基础上用整建制来参与这个活动,这是选用的对象,也是便于我们来落实这些作用。
    
    第二个层面在训练过程里面,我们采用的制度是从来源单位,有小队、中队、大队合成一个方阵,层层有公共卫生岗。一个方阵里面有一个公共卫生保障组,负责总体的保障。在每一层有一个公共卫生岗,这里出现的可能的隐患,或者是说我们觉得可能存在的一些问题,都要动作这个问题逐级的把信息报上来,便于尽快地采取相应的措施来控制、排除隐患。每三到五个方阵构成一个分指挥部,里面有专门从事公共卫生技术保障协调的人员带具体帮助上传下达各类的相关的防控策略,所以根据目前的情况,我们认为作为这项工作的具体负责人,我个人非常满意,包括我们在几次彩排合练的过程里面,我们在原有的基础上采取了更加严格的措施。这个时候大量的人群聚集,在一周之内有发烧,有过呼吸道症状,有过跟可能的发热病人或者是有症状的病人有过接触的人在彩排里面先休息,不要去。所以每一次合练的时候都能从各个指挥部里面筛出100多人休息,就是保证大的集体的安全。在每一次彩排里面,在各个方面的保障的基础上,比如说根据《食品安全法》,饮用水的相关的安全的条例等已经落实相关的条例,这个时候所有的饮食安全,饮用水的安全,更进一步的确保参与彩排、合练的队员不出现情况,这个方面各个单位做得非常好。而且每次要把队员食用的食品留样,送到指挥部要严格检查,都是层层把关,每一个层面都有公共卫生岗位的专业人员帮助我们在彩排、合练、训练过程中的相关疾病控制和公共卫生的相关工作。到目前为止,我们整个训练到彩排还是非常顺利的。谢谢。

    旅游也是我们关注的重点,有从外地或是国外旅游回来的学生,我们也做的风险评估,在风险管理层面来讲,这个比奥运期间所采取的措施面临的压力还会更大,所以今年仍然使用奥运公共卫生保障的遗产的模式,全国所有的疾控卫生监督都在加强联络,在这里面的保障提供相应的信息。另外一方面需要互相帮助,需要流转的,需要共同做工作的,大家都在一个磨合的过程。另外对要来京的,还有对要出去旅游的,我们要做健康教育,所有的参与旅游的,或者是到北京来参加活动的,都应该进行相应的教育,告诉他们应该怎么做,在履行过程里面,我们谈的不光是甲型流感,而是整个公共卫生,疾病控制在我们教育相关的材料和信息里面公布出去,包含交通、铁路,在原有的机制上进一步的开展相应的工作,让更多的人参加活动的过程中落实自己应该做的事情,保护自己,保护别人的。我们在总体策略上做了相应的准备。谢谢。

    中新社:从刚刚发言中看到政府为这次甲型流感的集体感染做了很充分的准备,我想问,假如感染了,出现什么级别政府会进行公开通报?

    贺雄:我们现在所有的信息都是公布的,你可以从卫生部每次的例行的信息发布,包括今天在这儿,具体的数字都告诉大家的,所以不存在到哪个级别才公布的事情。谢谢。

    邓小虹:可能你关注甲型流感的态势,也会注意到国家对传染病的分级的变化,刚开始我们把它定为甲类,现在由于北京全国出现了一定量的病例,在专家们的研究下,咱们国家由把这个改成了乙类传染病,平常结核、麻疹等都是传染病,这个按公共的要求天天都在发布。谢谢。

    北京电视台:现在北京实行预约挂号,现在这个情况到目前为止进行的怎么样,我们有没有调查,还有什么问题现在要解决的,患者的反应是什么样的?第二个问题在接下来的时间,北京市的医疗卫生改革,尤其是跟市民息息相关的还有哪些措施在酝酿当中?谢谢。

    邓小虹:我来回答您的问题。首先是预约挂号,这件事我们在8月3日北京市卫生局出了一个关于加强医疗机构预约挂号的通知,我们按政府政务公开的要求,我们在网上公开,引起了媒体和社会的关注。我们的本意是在这个里面,从今年第四季度里面,全市的三级医院开始预约挂号,提出了工作的重点,第一是推动社区转诊的患者进行预约挂号。我们现在家庭医生这种工作服务的模式也已经有了,但是老百姓真正小病到社区看病的很少,全都是大病、小病到大医院,不预约,就到窗口排队,造成排队时间长,候诊时间长,拥挤不堪,所以我们想首先把重点放在社区转诊的病人,他说你要到大医院看,他去预约,你去看。第二是复诊医院,医院里面大概30%到40%的是复诊病人举一个例子说产科,产前要做8次检查,比如说口腔科要三到四次,我们要求复诊的那一次按分时段来预约挂号。这个文件发出之后,媒体高度关注,但是没有重视我们的工作重点,后来就变成了9月1日就启动了,而且是老百姓可以坐到家里打电话、上网就可以挂到你想挂的专家号,不是所有的病都需要专家号,另外所有的病都需要专家号或者是知名专家,我们永远是供不应求了。但是在媒体的推动下,我们也加大了对预约挂号的工作的监督力度。9月1日要求全市三级医院9月4日又召开了三级医院大院长的院长会议,把开展三天的情况进行通报,也要求没有落实的医院进行进一步的落实。截止到9月7日开展预约挂号一周的时间,我们统计了一下,全市的三级医院投放的预约挂号的号源占到了全部的23.8%,实际预约挂号一共是32900多个,占投放预约号源的35%,并不是投放的号源都有人预约了。我们按这里面的专家号、普通号分,34.1%是普通号,65.9%是专家号,仍然多数人就是约专家了,其实我们的意思非得约到专家号才是预约,普通的也可以预约。方式也是多种多样的,因为不是所有的医院都具备网络挂号的,人工、电话、网络的什么形式都是可以的。特别是复诊预约,这一次看病的时候,就可以把下一次的挂号,不需要网络电话。社区医生很多是社区电话来帮助病人预约挂号。窗口预约占45%,电话预约占28%,如果都打电话,可能电话老得占线,网络预约占到5.2%,还有一些是其他方式。我刚才说了,我们推行的重点在复诊预约,初诊预约也是可以的,现在按初诊和复诊的比例,所有的号初诊占到11.9%,复诊预约占34%,社区转诊占53.7%。我们从监察局,因为卫生行业是一个行风监督的重点行业,这些年市监察局和纠风办有一支社会监督员的队伍,由政协委员、人大代表,离退休的志愿者组成,我们也请他们推荐十几位社会监督员,让他们定向的监督两到三所的医院,动作暗访、门急诊的反馈来向我们回映情况。今天有这样一个机会,也希望媒体帮助我们呼吁,我们推行这个工作,不仅在医疗机构,也需要患者的配合,中国人的就医模式还需要有一个比较大的改变。我们知道到餐馆吃饭好多人还提前预约,看个电影有时候也是打电话提前预约,唯独看病这事不预约就去,到那儿就想看,这个事有点困难。去年我们门急诊总量超过一亿,如果大家都到窗口,永远会造成看病难,所以我们也希望媒体呼吁,老百姓要改变这个习惯,就像我们说的小病到社区,大病到大医院,而且大病一定要让社区的家庭医生帮你转诊、预约,这样就可以变成在医院等着看病,越等越焦躁,最后可能到了医生那儿三两句话你就出来了,可能会造成纠纷。如果您预约了,可以随时去看,当然急诊除外。这样至少可以保证北京市民今后看病不会再难了。我们的社区建了那么多了,家庭医生队伍也在那儿了,大家要逐步的改变自己的就医的习惯和模式,只有广大市民的配合,加上我们对医疗机构的大力监督,才会把预约挂号这项工作真正的实施,落到实处,而且逐步推广。谢谢。

    关于医疗卫生体制改革,卫生部下发的文件提了五个大的任务,这里每个任务都和卫生部门相关,但不是由卫生部门主要牵头。第一个最大的建立覆盖全民的,而且城乡一体的社会医疗保障体系,这个体系在北京市应该是在全国率先已经初步建成的,具体的事得请劳动社会保障局的同志来谈,新农合只是其中一个补充部分,所有的城镇居民和在职职工和一老一小都是在劳动社会保障部门。再一个是建立基本用药目录,这个事北京市正在操作过程中。因为国家的基本药物目录已经出台了,我们正在根据国家的药物目录和我们自己的社区用药目录和新型农村合作医疗,农村基层卫生保障的这些用药目录来进行对接。实际上,北京在这方面也是走在前面的,前两年社区推了一个收支两条线的用药目录,也是300多种,国家推的基本用药目录,其中在原有的目录里已经包含了。再一个是社区卫生,刚才我们已经介绍了,我们也基本上完成任务了。硬件队伍都在那儿了,欢迎广大市民去指导我们的工作,社区不仅仅是看病,还有六位一体、健康免疫、妇幼保健、教育等都由基层机构来承担。最后一个任务是公立医院改革,前面四项是大力推进,公立医院是先推试点,卫生部现在在全国分南北进行试点,所以公立医院改革要在试点的基础上来开展,基本的原则是回归公立医院的公益性,更好的为广大人民群众服务。

    主持人:时间关系,最后一个问题。

    环球日报英文版:第一个问题,能否介绍一下在京外籍人士感染甲型流感的数据,第二个问题明天是世界预防自杀日,北京有没有一些数据来介绍这个情况?

    邓小虹:我们这儿有一个数据是截止到9月8日16时,北京累计报告的甲型H1N1流感确诊的是995例,外籍和港澳台的占到四分之一。第二个问题你说到的预防自杀日,我们就这个主题,做了一个专门的健康播报节目,在这个星期会播出,所以请你到时候收看一下,你关心的问题在我们播报的问题都会有。

    主持人:谢谢大家,今天的发布会到此结束。下一场发布会是在9月11日上午时间,我们请市农委领导介绍信农村建设情况,欢迎大家出席。谢谢大家。
    

责任编辑:郑可

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