4月26日，安徽省人民政府新闻办公室举行全省知识产权司法保护工作情况新闻发布会，请安徽省检察院副检察长盛大友、省公安厅二级巡视员戴声满介绍有关情况并回答记者提问。
主持人汪晔宇：
各位记者朋友大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天发布的主题是全省知识产权司法保护工作情况，出席今天新闻发布会的有省检察院副检察长盛大友、省公安厅二级巡视员戴声满，他们将介绍相关情况，并回答记者提问。首先，有请盛检察长介绍相关情况。
安徽省检察院副检察长盛大友：
各位记者朋友，大家好！根据本场新闻发布会的安排，现在我就2021年以来全省检察机关知识产权检察工作情况作一通报。
近年来，全省检察机关深入贯彻落实中央、省委和最高检关于加强知识产权工作的部署要求，充分发挥检察职能，加大知识产权保护力度，依法打击侵犯知识产权犯罪行为，为建设知识产权强省、促进社会创新发展提供了有力司法保障。成功办理了最高检、国家版权局、公安部等六部门联合挂牌督办案件7件，发布知识产权保护典型案例共6个。省检察院第四检察部被评为全国查处重大侵权盗版案件有功单位。
一、基本情况
2021年以来（截至2022年3月，下同），全省检察机关共受理涉及侵犯知识产权犯罪案件672件1678人，其中受理审查逮捕517人，受理审查起诉1161人；共批准逮捕341人，提起公诉532人。监督纠正漏捕7人，纠正漏诉15人，建议行政执法机关向公安机关移送刑事案件38件43人。办理知识产权民事监督案件10件；发现知识产权保护公益诉讼领域问题线索40条，立案34件，履行诉前程序34件，向人民法院提起公益诉讼14件，为各类市场主体创新发展创造了良好的法治环境。
二、主要做法
（一）提高站位抓部署，高位推动知识产权保护工作
省检察院对知识产权保护工作高度重视，切实提高政治站位，将加强知识产权保护作为重点工作进行部署。一是加强组织领导。成立知识产权检察办公室，把分散在“四大检察”中的检察职能归整在一起，统一履行保护知识产权刑事、民事、行政和公益诉讼检察职能，强化了对知识产权综合保护的组织协调。有条件的市县级检察院也分别成立了专门办公室或专案组，目前，合肥、芜湖、蚌埠等7地成立知识产权检察办公室。二是注重建章立制。制定出台意见，进一步健全知识产权检察工作机制，积极构建符合知识产权案件特点和检察工作实际的综合履职模式，形成了知识产权全方位立体化保护格局。三是开展督导调研。省检察院与省工商联成立联合督导组，对芜湖、蚌埠等八个市的知识产权保护工作进行督导调研，就地召开企业家座谈会，倾听企业在自身知识产权保护中存在的问题及难题。
（二）发挥优势抓打击，依法严惩侵犯知识产权犯罪
一是充分发挥检察机关“捕诉一体”优势。积极运用审查逮捕、审查起诉、诉讼监督等检察职能，加大对侵犯知识产权犯罪行为的打击力度。保持重点领域严厉打击的高压态势，起诉侵犯商标权犯罪458人、侵犯著作权犯罪32人、侵犯商业秘密犯罪3人。二是加大知识产权法律监督力度。运用监督智慧，主动加强与公安、法院和行政执法机关的沟通对接，努力实现监督的双赢、多赢、共赢。三是加强对下办案指导力度。对重大、复杂、疑难的侵犯知识产权犯罪案件，上级检察机关加大对下指导力度，确保办案质效。对7起高检院、公安部、国家版权局等单位联合挂牌督办的保护知识产权案件，积极参与案件会商，确保办案“三个效果”的有机统一。四是强化知识产权综合司法保护。加大涉知识产权领域虚假诉讼法律监督力度，加强对知识产权领域行政强制措施和行政违法行为的监督。
（三）强化协作抓合力，健全“行刑衔接”工作机制
一是完善工作机制。会同省市场监管局、省高级人民法院、省公安厅制定印发《关于建立知识产权行政执法与刑事司法衔接工作机制的通知》，建立联席会议、信息共享、联合执法督办、日常沟通协调等制度，进一步健全知识产权领域涉嫌违法犯罪案件移送工作程序。二是深挖案件线索。充分运用好“两法衔接”平台，摸排侵犯知识产权犯罪案件线索。建议行政执法机关向公安机关移送涉嫌侵犯知识产权犯罪案件38件，行政执法机关已移送38件，公安机关已立案34件，立案率达90%。三是落实沪苏浙皖办案协作机制。积极参与长三角一体化检察协作，建立健全重大事项协调机制，对涉及知识产权的大案要案，积极主动向上级汇报，加强协调沟通，努力护航长三角一体化高质量发展。四是借助“外脑”力量。省检察院邀请知识产权领域专家就知识产权民事监督案件举行专家论证会，为下一步正确处理类案提供智力支持。
（四）能动履职抓治理，延伸知识产权检察工作触角
案件办理过程中，全省检察机关积极能动履职，努力推进诉源治理、系统治理。一是参与重点领域专项整治。积极响应省知识产权保护建设联席会议部署，对突出违法犯罪开展集中打击，配合有关行政执法机关开展“蓝天”“剑网”等专项整治行动，防止侵犯知识产权违法犯罪产生重大危害。二是向行业领域建言献策。各地检察机关针对办案中发现的行政监管部门监督管理漏洞，主动向有关单位发出治理类检察建议，督促其在行业标准制定、知识产权执法保护等方面积极履职，努力防范侵权事件的发生。三是加强知识产权保护宣传。将保护知识产权工作列为每年的法治宣传工作要点，通过组织知识产权宣传周、开展检察官以案释法、制作微电影、微动漫、微视频等多种方式进行宣传，推动形成依法保护知识产权、服务保障创新发展的司法环境和社会氛围。
打击侵权犯罪、强化法律监督，是检察机关服务保障知识产权强省建设工作的重要手段，我们虽然做了一些工作，但目前还存在几方面问题：一是知识产权检察监督履职能力还不适应新形势新要求。二是办理知识产权案件的检察队伍相对薄弱，缺乏专业人才，办理疑难复杂、新类型案件能力水平还有差距。
下一步，全省检察机关将坚决贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示批示精神，加大知识产权综合保护力度，进一步保持打击犯罪高压态势，畅通检察监督渠道，着力拓宽民事、行政及公益诉讼案源；发挥“府检联动”机制优势，加强同市场监管、知识产权等相关行政执法机关的协作配合；强化知识产权专业化办案机构建设，着力提升办案能力和水平，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉推进知识产权检察工作向更高质量发展。
我就通报到这，谢谢大家！
汪晔宇：
下面请省公安厅二级巡视员戴声满介绍相关情况。
安徽省公安厅二级巡视员戴声满：
媒体朋友们，大家好！根据本场新闻发布会的安排，现在我就近期全省公安机关在知识产权保护方面的工作重点、主要措施及取得的成效作一通报。
一、强化组织领导，明确工作目标
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把知识产权保护工作摆在更加突出的位置，作出一系列重大部署。省第十一次党代会提出，要加强知识产权保护，坚定不移地推动“三地一区”建设。省公安厅紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府工作部署，成立由分管厅领导任组长、相关警种为成员单位的打击侵犯知识产权和制售伪劣商品工作领导小组，强力推进知识产权保护各项工作。各市县公安机关均参照省厅工作模式成立高规格领导小组。省公安厅决定自2021年1月起，把打击侵犯知识产权和制售伪劣商品等犯罪工作职能，统一由厅森林公安局承担，并积极推动市县打击职能整合，理顺了工作关系，提升了工作效率。全省公安机关认真贯彻省公安厅党委“三个决不允许”（决不允许假冒伪劣产品危害人民群众身体健康，决不允许假冒伪劣产品严重侵害知名企业知识产权，决不允许造假者在安徽蛰伏藏身危害全国）工作要求，聚焦民生安全、创新发展、文化繁荣、营商环境，坚持以打开路、做强主业，着力构建系统完备的打击侵犯知识产权犯罪工作体系，不断提升对侵犯知识产权犯罪的主动发现、合成攻坚、大案侦办能力，为全省经济社会高质量发展提供有力法治保障。
二、突出主责主业，严打刑事犯罪
（一）开展专项整治，保持高压态势。2021年至今年3月，省公安厅先后在全省组织开展维护春节消费市场安全“春风行动”、打击院线电影盗录传播行动、打击假劣农资专项行动、“昆仑2021”专项行动、“守护平安-砺剑行动”，严厉打击各类侵犯知识产权犯罪，共立案691起，抓获犯罪嫌疑人1705人，涉案价值9.8亿元，打击质效明显提升。连续多年在公安部和省政府“双打”考核中取得满分的好成绩。一是严厉打击危害人民生命健康和生产生活安全的制售假冒伪劣儿童玩具、汽车配件、电气设备、建筑材料、防疫物资以及假劣烟酒等多发犯罪。破获合肥章某等人特大制售假冒品牌饮料案、芜湖繁昌“5·21”假劣口罩案等重大案件。二是重点打击科技领域犯罪，服务创新发展。全省公安机关共立案侦办侵犯企业商业秘密犯罪和侵犯软件著作权犯罪案件16起，先后破获了安徽某某新材料科技公司被侵犯商业秘密案、合肥某某信息技术公司被侵犯软件著作权案等重大案件，保护了企业核心技术和竞争力。三是突出打击侵犯图书、网络游戏、网络影视剧、音乐版权等著作权犯罪，促进文化繁荣。与版权管理部门、文化旅游主管部门密切协作，共破获侵犯著作权案件34起，成功侦办了中央宣传部版权局、公安部等六部门挂牌督办案件8起。四是严打农资犯罪，保护粮食安全。今年以来，省委、省政府主要领导对假劣农资问题多次作出批示。省公安厅高度重视，要求各地公安机关深化思想认识，全力推进农资打假。全省公安机关迅速行动，主动走访农资企业和受害农户，对接行政部门，严厉打击农资“忽悠团”等犯罪，立案侦办11起假劣农资案件，查获大量假劣农药、化肥，取得初步成效。
（二）强化集群打击，推动大案攻坚。针对当前侵权假冒犯罪职业化、隐蔽化、跨区域等特点，安徽公安机关积极应对新挑战，按照“打源头、摧网络、端窝点、断链条、追流向”工作要求，坚持打大打深，集群作战，立足省内，打击全国，积极向外省提供线索，彻底摧毁整个犯罪链条和生产窝点。省厅森林公安局成立情报专班，支撑全省大要案件侦办工作。2021年以来，省公安厅和各市公安局先后组织警力开展跨省办案26次，实施精准打击和全链条打击。全省公安机关共破获公安部督办的知识产权案件9起，发起全国集群战役7起，向外省提供犯罪线索133条。与其他省份密切配合，先后侦破池州“3·31”侵犯著作权案件等一批跨区域重大案件，有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，维护了人民群众和企业的切实利益。公安部先后5次贺电表扬我省知识产权保护工作。
三、加强协作配合，构建长效机制
（一）加强警企协作。省公安厅认真贯彻全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，主动对接服务，加强警企协作。依托行业协会和阿里、京东等电商平台，建立打击假酒犯罪交流平台、打击假劣药犯罪交流平台。部署全省公安机关走访对接全省316家驰名商标企业和294家重点农资企业，主动提供法律服务。与正泰电器、合力叉车、古井、中国石化等公司建立合作关系，破获多起假冒注册商标案件。
（二）强化两法衔接。与省市场监督管理局、省版权局等部门联合印发行政执法与刑事司法衔接工作机制，就数据共享、线索移送、办案协作、普法宣传等方面进行了规范，为推动部门间协作配合奠定了基础。与行政部门联合开展多个专项行动，形成了工作合力，取得显著成效。
（三）完善司法协作。主动加强与检法机关沟通配合，及时研究解决案件管辖、法律适用等问题，研究出台侵犯商业秘密等犯罪证据指引。与省检察院、省高院联合出台《关于办理知识产权刑事案件若干程序问题的意见》，解决知识产权案件诉讼过程中遇到的逮捕、移送审查起诉等问题。
当前，随着我省经济社会快速发展，知识产权领域犯罪形势严峻、任务繁重。传统假冒伪劣商品犯罪仍然突出并且呈现出专业化、网络化特征，侵犯商业秘密、网络盗版等影响创新发展的犯罪活动不断增多，严重扰乱了市场秩序。下一步，安徽公安机关将进一步提升政治站位，全面落实省委、省政府和公安部工作部署，深入实施知识产权强省战略，与检察机关密切协作配合，以“昆仑2022”专项行动为抓手，全力推进打击侵犯知识产权犯罪各项工作，服务创新发展大局，保护群众切身利益，努力为加快建设新阶段现代化美好安徽贡献力量，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的市场环境。
我就通报到这，谢谢大家！
汪晔宇：
谢谢两位发布人的介绍。下面开始提问。请记者朋友提问前举手示意，并通报一下所在的新闻机构。
安徽法制报记者：
盛检察长您好，我注意到，在提供的背景材料中，省检察院发布了7起侵犯知识产权的典型案例，其中有4件涉及侵犯著作权的，另3件涉及制假售假领域的，请问，在世界知识产权日，对外发布这些典型案例有什么样的考虑？
盛大友：
你这个问题非常好！一个案例胜过一打文件。发布这些典型案例，主要是为了回应社会关切，让案例成为全民普法的法治公开课，以达到“办理一案、教育一片”的效果。
具体有两点考虑：一是充分体现司法机关积极保护知识产权权利人合法权益的鲜明态度，对一些试图以身试法、逃避打击的投机分子形成强力震慑，彰显相关执法司法机关严惩知识产权犯罪行为的坚定决心。二是充分展示检察机关贯彻落实知识产权综合保护的生动实践，体现了多管齐下、打防结合、高效协同的制度优势，对新时代执法司法机关办理涉知识产权违法犯罪案件具有很强的指导借鉴意义，特别是这些案例中的全链条打击、行刑衔接、证据收集等方面的突出特点，将对执法司法部门办理案件具有指导和示范作用。谢谢！
人民网记者:
戴巡您好，请问安徽省公安机关在保护知识产权、服务企业创新方面有哪些新举措？
戴声满:
习近平总书记指出：创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。省第十一次党代会提出要加强知识产权保护，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。全省公安机关将认真贯彻落实中央、省委关于强化知识产权保护的意见和部署要求，力争在知识产权刑事保护，服务企业创新发展方面发挥更大作用。一是加强警企合作。近年来，针对高新企业、农资企业等侵犯知识产权类案件持续发生，省公安厅高度关注，要求各地公安机关主动走访辖区知名企业，了解企业被侵权情况，获取案件线索，不断提升服务企业的能力水平，今年以来，各地已经走访40余家企业，摸排出案件线索3起。二是开展调查研究。省公安厅今年确定了《保护知识产权，服务高新企业发展》的重点调研课题，邀请了安徽省公安学院专家教授和一线办案单位共同参与。目前，调研团队已搜集了全国5年的知识产权的裁判文书和我省10年的知产案件并深入部分高新企业开展调查研究，调研的目的是研究侵犯高新企业知识产权案件中存在的难点问题并提出具体解决方案。三是开展专项打击。依托“守护平安-砺剑行动”、保护消费市场安全“春风2022行动”、昆仑行动等严打专项行动，与行业监管部门密切配合，充分发挥相关警种职能优势，围绕重点时段、重点领域、重点群体，持续开展专项打击行动，切实保护企业合法权益。 在此，我也呼吁：让我们共同营造尊重知识、诚信守法、保护知识产权的良好社会氛围。同时也希望广大人民群众发现有侵犯知识产权领域的违法犯罪线索，及时向市场监管、版权管理部门或公安机关举报。
安徽广播电视台新闻联播记者：
盛检察长您好，安徽正在实施知识产权强省战略，请问：下一步检察机关怎样进一步加大知识产权检察保护的力度？
盛大友：
谢谢你的提问。全省检察机关将坚决贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示批示精神，按照中央、省委和最高检关于加强知识产权工作的部署要求，从以下两个方面加大力度：
第一，积极融入大保护格局，推进知识产权协同保护。这包括三个方面：一是我们将根据省委知识产权强省建设纲要和最高检关于加强新时代知识产权检察工作的意见，制定出台我省检察机关的具体贯彻落实措施和实施意见；二是抓好省政府与省检察院制定的“府检联动”工作机制的落实落地；三是我们将认真贯彻执行最高检关于推进行政执法与刑事司法衔接工作的规定，同时注意发挥好、运用好我省相关部门联合制定的知识产权行刑衔接机制的作用。
第二，从三个方面进一步健全完善知识产权检察保护的体制机制。一是省院知识产权检察办公室将指导有条件的市县级检察院，根据自身实际成立知识产权检察办公室或者办案组织，统一履行涉知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，形成检察办案和监督的合力；二是会同省高院、省公安厅共同研究制定办理知识产权刑事案件的程序规定，进一步推动我省知识产权刑事案件的集中统一管辖和办理。三是组建知识产权检察专家库，为检察办案提供智力支持。
安徽交通广播记者：
戴巡您好，我们注意到公安机关办理的几类知识产权案件中，侵犯商业秘密案件较少，请问是什么原因？
戴声满：
2021年以来，全省公安机关共办理侵犯商业秘密案件14起，占整个知识产权案件比例较低，原因是多方面的：一是我省大多企业对自身商业秘密的保护意识较薄弱，尚不具备商业秘密范围的基本识别能力，甚至部分企业认为自身并没有商业秘密，从而导致企业遭受了商业秘密的侵权而不清楚，无法维护自身的合法权益；二是公安机关接到此类案件的报案和线索也较少，案件侦办难度也较大，涉及到专业性强、取证难，鉴定难、损失金额计算难等。近年来，我省侵犯商业秘密违法犯罪行为越来越多，企业也开始重视对商业秘密的保护工作。目前，省公安厅正在会同省高院、省检察院制定商业秘密案件证据指引，解决案件办理中遇到的难题，进一步提升办案效率。下一步，全省公安机关将进一步加强警企协作，广泛摸排线索，同时，也希望我省企业能增强对商业秘密的识别能力，完善对商业秘密的保护措施，尽可能将关口前移，防范于未然。在发现商业秘密被侵犯后，尽快向行政部门或者公安机关报案，以减少不必要的损失。
汪晔宇：
今天的发布会到此结束，谢谢两位发布人，谢谢各位记者朋友，再见！
