【中央电视台新闻中心记者】汪洋副总理在杭州调研时强调要“坚持创新引领、促进对外贸易稳定增长和结构调整”，请问商务部在支持对外贸易新型商业模式创新发展上有何新举措？谢谢。
【沈丹阳】今年以来，商务部大力支持对外贸易新型商业模式发展，特别是在支持跨境电子商务、市场采购贸易方式和外贸综合服务企业这三大商业模式创新上，采取了一系列的措施，并且已经见到初步成效。
在支持跨境电子商务方面，重点是推动落实杭州跨境电子商务综合试验区创新举措，扩大综合试验区试点范围，商务部已经会同海关、税务、质检等部门，指导浙江省、杭州市制定完成试验区《实施方案》，提出了建立适应跨境电商特点的海关通关管理模式、制定跨境电商产品检验检疫申报放行监管模式、对无法取得合法有效进货凭证的出口货物适用免税政策和适用更加宽松的外汇管理政策等四方面政策创新。也就是说，对大家重点关注的海关怎么放，商检怎么检，退税怎么退，外汇怎么办，这四个方面都需要试点实验，杭州重点就这四个方面做试点试验，现在都已经有可操作的政策创新的办法。围绕这四个大的方面，目前总共有55项创新举措都已全部落实，相关的试点取得了积极成效。一是接受监管的跨境电商规模快速增长，6月以来跨境电商B2B已完成出口6.27亿美元，B2C进出口累计超4.4亿美元；二是跨境电商发展重点已经从B2C向B2B转变；三是贸易便利化水平进一步提高；四是跨境电商统计监测体系初步建成。
在市场采购贸易方式方面，在义乌试点已经取得明显成效基础上，今年又启动了江苏海门和浙江海宁两个地方试点，目前试点工作也是进展顺利。相关部门正在总结可复制、可推广的经验，并将在这个基础上形成进一步扩大市场采购贸易方式试点的方案，争取尽快进一步扩大试点范围。
在推进外贸综合服务企业发展方面，商务部在前期会同人民银行、海关总署、税务总局、质检总局和外汇局等有关部门开展工作基础上，深入了解综服企业面临的主要困难和政策诉求，拟定了了支持发展的政策措施，制定了试点工作方案，计划在今年年底前启动外贸综合服务企业试点工作。
【中国新闻社记者】我们注意到近期英国《金融时报》旗下一家数据服务机构说，根据他们研究，今年上半年印度吸引外商直接投资大概是310亿美元，领先于中国的280亿和美国的270亿美元，这个研究报告称，据此表明印度对FDI的吸引力已经赶超中国，请问商务部对此作何评论？谢谢。
【沈丹阳】你说的这个说法，我们也从媒体上看到，不了解你说的《金融时报》这家数据服务机构所做研究的数据源自何方。但是我们已经注意到另外一个数据，就是印度贸工部工业政策和促进总局最近发布了一个统计数据。这个数据说，今年上半年印度共吸收外资是254.94亿美元，其中外国直接投资193.94亿美元，也就是上半年印度的FDI同口径和中国比是193.94亿美元，而中国是多少？商务部的统计上半年中国实际使用外资是684亿美元。权威的数据已经摆在那里，所以我们不需要再作什么评论。
利用这个机会，可以把另外一个数据透露给大家，这个数据应该是比较令人高兴的。据商务部外资业务统计，今年1-9月，有一大批国家的国外企业达成了新的对华投资合同，其中合同外资金额比上年同期增长高达50%，美国企业对华投资达到了58.3亿美元，投资企业包括美国气体产品有限公司、美国礼来公司，福特汽车信贷有限公司、亚马逊科技资源有限公司、美国好时国际有限公司和美国爱思柏有限公司等许多知名的美国企业。同时，合同外资增长的还有其他一些国家，比如德国和韩国的企业。中德合同外资金额23.9亿美元，同比增长41.1%；中韩达到了60.8亿美元，同比也增长66.5%。这些数据正好说明或者印证了联合国贸发会近期对全球主要跨国公司的调查所显示的情况，也就是中国继续在全球十大最具吸引力的投资目的地当中排名第一。
【上海证券报记者】我们近期观察到有媒体报道，目前地下炒原油平台异常活跃，地下炒油现象乱象丛生，请问商务部对此有何监管措施？如何维护投资者权益？
【沈丹阳】我们已经注意到近期媒体对石油交易市场违规经营情况的一些报道。对于在交易市场从事原油交易行为，按照《对外贸易法》及《原油市场管理办法》、《成品油市场管理办法》等规定，任何从事原油、成品油进出口、批发、仓储、零售的企业，都必须具备法律法规所规定的资质条件，取得相关政府部门的经营许可。截至目前，商务部尚未批准任何一家交易市场从事原油、成品油交易。
媒体报道的地下炒原油的行为，实质是打着现货交易名义进行电子期货交易。国家有关法律法规及《国务院关于清理整理各类交易场所切实防范金融风险的决定》，《国务院办公厅关于清理整顿各类市场交易所的实施意见》和《证监会发展改革委工业和信息化部商务部工商总局银监会关于禁止以电子商务名义开展标准化合约交易活动的通知》等文件已经明确规定，除依法经国务院期货监管机构批准认定从事期货交易的场所外，任何单位一律不得以集中竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式进行标准化合约交易。因此，我在此要特别提醒广大投资者，不要听信任何机构的违法违规宣传和诱导，切实注意防范风险，维护自身权益。
【第一财经电视记者】我有两个问题。第一，国务院日前下发了《关于实行市场准入负面清单的意见》，商务部有没有什么具体工作推行，是否意味着我们和美国BIT谈判结束已经不远了？第二，欧亚经济委员会主任赫里斯坦科表示，欧亚经济委员会已经开始着手准备与中国签署经贸合作协定的工作，这个协定会涉及哪些领域？对中国和欧亚的经济联盟各国成员有何意义？谢谢。
【沈丹阳】先回答第二个问题。今年5月份，习主席和普京总统签署了《丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟对接合作联合声明》，共同宣布启动《中国和欧亚经济联盟经贸合作伙伴协定》的谈判。当天，中国商务部高虎城部长和欧亚经济委员会的斯列普涅夫贸易委员签署了启动该协定谈判的联合声明，商定通过该协定建立贸易便利化的制度性安排，并最终建立自贸区。9月，上合组织经贸部长会期间，双方又商定将建立部长级谈判机制，近期将就《协定》范围、框架、要件以及谈判机制的组建等问题举行专家磋商。
经过双方初步协商，协定的重点是贸易便利化，主要包括技术标准、通关便利、检验检疫、贸易救济，以及知识产权、竞争政策、市场准入等内容。双方还拟将跨境基础设施、互联互通、产业和投资合作等进行对接，以延伸区域内的供应链、价值链和信息链，强化利益融合，提升抗风险能力，为各国解决建设提供持续的增长动力。
中国是欧亚经济联盟各成员国的战略合作伙伴，政治上高度互信，经济上密切合作。中国与欧亚经济联盟各国同为发展中国家和新兴经济体，都处在工业化和城镇化过程中，面临经济结构转型升级的发展任务，合作诉求相近。商签这一协定有利于各国扩大对外开放、寻找新的经济增长点，逐步形成地区统一大通道、大市场，实现域内国家共同发展与繁荣，符合联盟及各成员国和中国的长远发展利益，对推进欧亚大陆区域经济合作进程具有深远意义。
另外，有关市场准入负面清单的问题。这件事情跟我们改革和开放的大方向完全一致，也和我们正在推进的BIT谈判方向是一致的，商务部会认真并且全面执行国务院的决定，既积极推动对外谈判，也在商务部主管业务范围内大力实施国务院的相关决定。
【光明日报记者】关于港澳的问题。香港特区政府10月9日宣布，港澳即将商讨自由贸易协定，也被称为《港澳CEPA》。请问商务部对此有何评论？谢谢。
【沈丹阳】港澳之间经济各具特点，有互补性，我们非常高兴的看到，港澳将通过商谈《香港与澳门建立更紧密的经贸关系的安排》，来深化彼此的经贸交流与合作。
大家知道，为了加强内地与港澳的经济合作，支持港澳经济发展，从2003年到目前，内地与港澳相继签署《关于建立更紧密经贸关系的安排》，也就是大家都知道的CEPA以及10个补充协议。2014年底，又签署了《CEPA内地在广东和港澳基本实现服务贸易自由化的协议》。这极大促进了内地与港澳经济的合作与发展。
未来，为进一步加深内地与港澳之间的经济合作，贯彻落实李克强总理提出的“到‘十二五’末，通过CEPA，基本实现内地与香港服务贸易自由化”这一目标，商务部正会同有关部门，积极开展工作，争取到今年年底基本实现内地与港澳服务贸易自由化。
【彭博新闻社记者】请问关于百威英博对于SABMiller的收购，因为我们知道SABMiller这个公司旗下有很大的雪花啤酒股份，收购后成立的新公司可能会有中国啤酒市场40%的市场份额，请问商务部对此是否会感到忧虑？是否会对新公司因为占有市场份额比率过高进行反垄断审查？另外，今年以来我国反垄断案件立案和审结是否增长比较快，能不能跟我们通报一下？谢谢。
【沈丹阳】今年以来，无论是中国对外投资还是国外的企业对华投资有一个很特别的现象，大家可能已注意到，就是并购特别多。根据《中国反垄断法》，国务院《关于经营者集中申报标准的规定》等相关规定，达到申报标准的经营者集中都必须事先向商务部进行申报。未申报的不得实施集中，这是现有的法律规定。目前，商务部还没有收到你刚才提到的百威英博收购SBAMiller的经营者集中申报。
今年前9个月，商务部收到经营者集中反垄断案件申报数、立案数和审结数实际上都是大幅度增长的，这跟近两年的并购数大幅增长是有关系的。其中，今年前9个月，我们收到的案件申报是244件，同比增长了43.5%；立案247件，同比增长了49.7%；审结236件，同比增长42.2%。从审结案件情况看，制造业仍占据最大比例，大概占60%。
【二十一世纪经济报记者】第一个问题，国务院日前印发了《关于苏州工业园区开展开放创新综合试验总体方案的批复》，请您介绍一下相关情况。第二，近日WTO再次下调全球贸易增速至2.8%，亚洲贸易增速作为调整幅度比较大的区域，外界有声音认为，是受中国进出口增速比较缓慢有很大的关系，请问商务部作何评价。另外IMF，也下调了全球经济增速，第四次下调全国经济增速到了3.1%。您认为，全球经济复苏放缓会对中国年内进出口会有什么影响？谢谢。
【沈丹阳】先回答第一个问题。国务院在日前印发了《关于苏州工业园区开展开放创新综合试验总体方案的批复》，原则同意《苏州工业园区开展开放创新综合试验总体方案》，苏州工业园区成为全国首个开展开放创新综合试验区域。
苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目。20多年来，在中新两国共同努力下，苏州工业园区已经成为我国对外开放重要窗口和中外经济技术互利合作的成功典范。之所以选择在苏州工业园区开展开放创新综合试验，是因为其基础较好、条件完备、机制成熟，更易于取得示范效果。
可能大家会关心苏州工业园区的“开放创新综合试验”，重点是示范试验什么？根据国务院批复，开展开放创新综合试验，苏州工业园区未来将要围绕三大发展目标来进行试验。一是要打造中国开发区升级版，就是要积极探索三个融合，开放与创新融合、创新与产业融合、产业与城市融合，这样一个发展道路，更好地引领全国开发区转型升级和创新发展。二是建设世界一流高科技产业园区。也就是构建面向未来的创新发展模式，完善国际化、开放型创新体系，加快集聚高端创新要素、服务要素和人才要素，更好地参与国际创新竞争。三是提升国际化开放合作水平。要依托中新合作优势，拓展市际合作、省际合作、国际合作等多种方式，积极辐射推广园区经验，更好地践行国家重大发展战略。
关于第二个问题，从去年年底以来WTO对全球外贸增速的预测做了若干次调整，年初调整一次，现在又调整一次，增长速度是逐步下降的，这个下降不能说由于中国外贸增速下降造成或者是主要因素。今年以来全球贸易增速无论发达经济体还是发展中经济体，都是降幅比较大的，这跟全球经济持续低迷是密切相关的。在现在这种形势下，中国的出口总体还是相对表现比较好，我们占全球出口份额今年又有新的提升，从去年年底的12.4%提升到约13%。全球经济的增速，你刚才提到相关国际机构也作了一些下调。中国GDP增速虽然三季度只有6.9%，但这是全世界主要经济体当中表现最好的之一了。所以，不是说中国的外贸或者中国的经济影响了全球的经济，恰恰可能应该是反过来的。谢谢您的提问。
【中央人民广播电台记者】从去年开始商务部推进了全国农产品流通骨干网的建设、其中还包括开展公益性农产品批发市场建设、跨区域农产品流通基础设施建设等试点，请您介绍一下目前这个工作的进展如何？另外，这些试点是否取得了预期的效果？谢谢。
【沈丹阳】刚才您提到的这些工作，应该说总体上进展都是比较顺利的，并且成效正在逐步显现。开展全国农产品流通骨干网建设以及公益性农产品批发市场建设，跨区域农产品基础设施建设试点，主要是为了提升宏观调控和民生保障能力。一方面，要让农产品卖得更顺畅，更实在。另一方面，要让老百姓买得更便利、更实惠。商务部会同财政部去年开始在28个省份开展了这项工作，今年继续实施。主要是通过政府股权投资、设立农产品流通产业发展基金等方式，引导、带动社会资本投入到公益性农产品批发市场建设和跨区域农产品冷链流通基础设施建设。
从实施的情况看，效果比较令人满意，至少表现在三个方面：一是拉动了社会投资。商务部、财政部安排中央财政资金50亿元，拉动社会投资超过150亿元。二是创新了投融资机制。传统财政支持农产品市场体系建设的方式是“以奖代补”，现在采取与财政资金作为股权投入的方式，有利于引导形成持续发展的长效机制。三是发挥了地方的探索示范作用。比如上海、宁夏等公益性农产品批发市场建设试点地区将公益性市场建设由批发向零售延伸，推进了本地公益性零售网络建设，这也是一种延伸出来的效果。
今天发布会到此结束。谢谢。
