主持人 揣振宇:
感谢吴金梅副主编的报告。下面请宋瑞主编发言，大家欢迎。
2014-01-08 10:50:20
宋瑞:
刚才也提到了，今年我们尝试着做年度性的主题，考虑以世界和中国在旅游领域的关系为切入点，从今年开始，在未来几年内我们都要围绕这个主题进行关注，今年对于这个问题的关注，主要是从互相怎么看，以及怎么样走向融合所做的观察。我们之所以设置这样的主题，主要考虑到在全球高度关注中国、中国更加走向世界的背景下，中国已经成为全球旅游板块中增长最为迅猛的一极。在这种背景下我们需要思考和回答，世界是怎么看待中国旅游、中国旅游怎么走向世界，我们在世界旅游板块定位中如何实现中国旅游强国梦。
首先，世界怎么评价中国。作为目的地来说，在世界的眼光中，或者是在一些专业机构、国际组织、行业媒体的眼中，中国作为目的地而言，是大而不强。
2014-01-08 10:50:31
宋瑞:
中国是一个世界公认的旅游大国，它的经济贡献和就业规模非常之大，不管是世界旅游组织所用的世界旅行账户，还是世界旅行会用的直接或间接的影响，测算方法不同，但总的来说，得出的普遍结论是中国的旅游经济规模和就业规模都非常之大。同时我们也不得不关注到中国作为一个经济基数和人口规模都非常可观的大国，我们的旅游业对经济而言的相对贡献度，实际上是低于全球平均水平的，这是世界旅行旅游理事会所作的测算。实际上我们可以看到这种情况不仅是在中国存在，像美国、日本这样的经济大国，像印度这样的人口大国，也是普遍存在这样的问题。也就是它的旅游业对整个GDP的相对贡献率是低于全球平均水平的。我们大，但还不强。根据世界经济论坛所做的评价，中国在2013年的140个参与这种评价的国家和地区之中名列第45位。这是对一个世界第二大经济体来说，我们还不能称为我们是一个旅游强国。
2014-01-08 10:51:30
宋瑞:
制约中国旅游发展的因素有很多，根据他们的评判，开放度、可持续发展，尤其是环境问题和整个社会发展水平是重要的制约。
另外一个需要值得关注的是中国，作为一个国家的旅游竞争力，相对于落后国家竞争力。比如在世界经济论坛的国家竞争力的排名中，中国在144个国家和地区之中位了列第29位，但旅游是排在第45位，我们可以比较一下国家竞争力和国家旅游竞争力的状况就可以发现，它基本上是一个线性分布的总体趋势。中国相对来说，我们的旅游竞争力要比国家竞争力落后很多。
这是我们所说的作为目的地国家，大，但不够强。
2014-01-08 10:51:59
宋瑞:
作为客源地国家，世界怎么看待我们的呢？可以概括为四个字：尚在适应。
这些年中国出境旅游的规模、人次增速非常之快，从2000年的1000万人次到2012年的8300万人次，世界旅游组织预测到2015年要达到1亿人次，所以在人次的规模上增速非常之快。有一个国际咨询机构所一句话很形象，前往西方旅游的中国游客将使日本人相形见绌。因为在过去的历史中，亚洲国家中日本人出境游的人次是非常多。中国人不仅出境旅游的多，而且出境旅游的消费很高，目前已经排名在第一位。同时在世界看来，中国的游客行为也正在发生着一定的变化，比如说中国的出境游客更年轻、更独立、更了解当地文化，更愿意融入当地的文化，更加国际化。总体评价，中国的游客刻板形象正在逐步发生变化。同时面对汹涌而来的中国游客，目的地国家是怀着复杂心态迎接中国游客。从政府的角度来看，从简化签证程序、包括免签，包括旅游国家的整个营销，都展开了激烈的竞争。
我印象很深刻的，像英国政府就因为在对华签证问题上的便利化不够，没有像其他国家采取的措施更积极、更迅速，而遭到了旅游业界的指责，当然它现在也进行了改善。所以各国政府都已经展开了吸引中国游客的激烈竞争。而旅游业界，包括饭店、接待业旅行社，也在积极准备，但总体来说，目前对中国的游客了解还不够多，准备还不够充分，这是他们自己的一个评价。而国际的媒体和公众也还是怀着复杂的心态去迎接中国游客。前几天参加会，有一句话很形象，是在皱着眉头迎接财神。国际的社会和公众在面对中国游客的一种心态。中国作为目的地大而不强，作为会员国世界还在适应，未来我们怎么样走向世界，我想中国旅游在世界的发展应该也即将进入一个新的历史阶段，体现在这样几个方面：
2014-01-08 10:53:49
宋瑞:
中国旅游在世界中的作用应该从七八十年代开始的，我们以中国丰富的自然资源和悠久的文化历史作为资源吸引和产品吸引，再到我们从90年代末到目前为止的出境游客的市场吸引，应该发展到未来集合产业发展理念、管理模式等等，包括资本投入在内的综合吸引进行转变。中国旅游走向世界的一个轨迹，应该从非常规向常规的轨迹进行回归。比如说旅游发展在以往历史上是靠自己单点突进的，未来它要更多依赖于整个社会的发展水平，包括环境管理的提升。比如说，从部门管理到综合管理，比如说从学习国际经验到形成国际经验。因为原来在历史上，我们遇到任何问题首先想到的是国际上怎么做的，别的国家怎么做的，别的发达国家怎么做的，我们总是习惯于学习国际经验。但实际上我认为中国在未来一段时期，因为我们的人口基数，因为我们的特殊国情，因为我们差异化的发展，可能更多需要中国智慧来解决中国的问题，并且形成经验，向国际上进行输出。包括中国的企业在未来也应该从比原来单纯的市场或客源的世界化到资本管理服务人才的国际化，中国的游客未来也应该以更加尊重自己的文化、尊重别人的文化的方式获得文化认同、赢得世界的尊重。谢谢大家！
2014-01-08 10:56:52
主持人 揣振宇:
感谢宋瑞主编的发言。下面请世界旅游城市联合会专家委员会主任魏小安发言。大家欢迎。
2014-01-08 10:58:37
魏小安:
共同的时代、共同的发展阶段，就会有共同的话题，也应该形成共同的认识，因为中国旅游世界化的问题，我们参考这么多年，我们原来都是坐井观天，我们能不能从井里跳出来呢？所以就形成了这样的概念，然后也思考了一下这方面的问题，也写了一点东西。我们现在正在做一个课题，中国旅游的世界化与世界旅游的中国化。因为我也确实感觉到这个问题是影响甚至是决定中国旅游下一步的重大问题，简单说几个观点。
2014-01-08 11:00:10
魏小安:
第一，理念。三十五年的中国旅游发展，也应该说浓缩了世界旅游170年的历史，也浓缩了这个过程，所以我们现在也形成了巨大的规模。在这个时候，我们看世界和世界看我们都应该变化了，但是我们很习惯地按照原来的思路和想法，包括这套措词。比如说，我们说国际，国际化，什么叫国际化？双边关系就是国际，双边关系逐步发展就是国际化。但世界化是什么概念？我们原来总是说要和国际对接、遵循国际惯例，那是国际惯例吗？那是欧美发达国家制定规则，我们遵守，那不是国际惯例。但我们习惯于把自己当学生，习惯于把自己边缘化，习惯于二类，这个环境不调整，我看我们对很多事情的调整都不同。比如刚才宋老师说到“走向世界”，我们中国旅游需要走向世界吗？我们就在世界上。走向世界是什么概念？35年前的概念，我们的国门刚刚打开，我们要走向世界。现在我们不需要走向世界，现在需要世界走向我们。当然，我说的这个不是掰饬这些词，因为这些东西是我们习以为常的，深入我们本能的，我们一张口就是这句话，没有错误。就历史来说，发挥了它的历史作用，但今天来说还坚持这样的理念，已经不足了。
2014-01-08 11:00:54
魏小安:
第二，世界化对我们发生什么作用。这是一个双向的作用。如果说2013年是中国旅游的变化之年，那么2014年就是中国旅游的变革之年，变革的力量来自两个方面，一是通过开放正逼改革，另一个是通过问题导向倒逼改革。那我就要问一句，我们旅游的开放到位了吗？我们对问题的研究到位了吗？我认为两者都没有到位。当然从旅游局的角度来说，我们能开的都开了，能放的都放了，我们觉得我们已经完全做到位了。问题在于，旅游不是旅游局的旅游，所以不超越旅游局的工作思路，不超越小旅游的发展思路，我们对改革的认识都不会到位。我以为中国旅游的世界化、世界旅游的中国化是我们下一步成长的最重要的动力。
2014-01-08 11:01:29
魏小安:
第三，我们到底应该怎么做，我们的课题正在研究这方面的问题。比我们习惯于说“走出去”，“走出去”是江泽民同志当总书记时说的话，这完全对，但这个话已经完全过时了。这些年我们在“走出去”的过程中磕头碰脸，比如大把的中国资金出去，我们买资源了，问题是你买了资源，你能获得这些资源吗？现在的社会、现在的世界需要柔性发展。旅游在世界上恰恰是柔性发展的格局。所以我们旅游的企业出去，买这个、买那个，基本没有反对。除了中坤集团的一个冰岛，因为人家怀疑他是国家战略，可惜紧跟着北欧其他三国马上伸出橄榄枝，我们欢迎中坤集团到我们这儿来投资。蒋经国先生当年一句话，“时代变了，潮流变了，我们也要变”。同样，我认为我们需要变，而且通过这种变来谋求中国旅游业长远的发展，是在世界平台上的发展。谢谢大家。
2014-01-08 11:01:50
主持人 揣振宇:
非常感谢魏小安先生精彩的发言。下面我们请《旅游绿皮书》顾问刘德谦先生发言，大家欢迎。
2014-01-08 11:02:49
刘德谦:
大家好！我给大家作一个简单的汇报，因为国内旅游发展报告内容很多，我提几点与大家一起交流。
总共有四点：一是近两年国内旅游的走势；二是关于旅游者的满意度；三是未来几年国内旅游发展的“十大趋势”；四是对国内旅游健康发展的“五点建议”。
近两年的走势，统计资料显示，2012年中国国内旅游人数是29.6亿人，比上年增长12.1%，旅游花费是22706亿元，同比增长17.6%。
2012年比2011年有所下降，但它与“十一五”期间比较，人数高处了6个百分点，旅游花费降低了1.3个百分点。2013年的最新人数，中国居民国内旅游人数为35.8亿人次，同比增长10%。国内旅游收入2.85万亿，同比增长12%。可喜的是，是继续保持了稳健大步发展，中国国内居民旅游出游率从2012年的2.2次提高到2.6次左右。值得引起注意的是增长速度有所减缓，而且其增长量还过于向长假日集中，比如2013年十一黄金周七天的游客竟然占到全年游客量的11.8%。
2014-01-08 11:03:02
刘德谦:
关于旅游者的满意度。有关部门发布的“全国游客满意度调查报告”，2012年全国自开展游客满意度调查以来首次突破80分的一年。不仅总体上呈现出了稳中有升的态势，而且三大市场的游客满意度也达到了满意的水平，60个样板城市中，2012年全年游客满意度分超过80分的有24个。
2013年第一季度、第二季度却出现了下滑，虽然第三季度满意度指数有所回升，但却仍处在“基本满意”水平。在60个样板城市中，第一季度的游客满意度达到80分的减少到12个，第二季度和第三季度只剩下了一个。满意度下降，除了雾霾天气是重要因素之外，主要与游客对旅游服务以及目的地自然社会、经济、安全等综合发展指标的实际感受不够理想有关，也与游客的期望不一样，因为满意度是一个相对的概念，期望值高了，满意度就会下降。
2014-01-08 11:05:03
刘德谦:
值得注意的是，2013年前三季度，游客的网络评价满意度一直保持在80分以上的稳中有升的态势，这个现象的出现除了与各地智慧旅游的建设成果密切相关之外，也与企业的网络信息传播、网上预定、网上交易的积极开展密切相关，从中也不难看出旅游新业态的发展潜力。
对未来几年国内旅游发展十大趋势的预测。从此前多年发展的惯性来看，从中国国民国内旅游的需求来看，从旅游产业集群的接待能力来看，今后中国国内旅游继续实现稳健大步向前发展是完全可以指望的，如果没有特殊的重大因素，原有的一些消费特征也将继续发酵。根据对利好因素和不利因素相互作用的乐观分析，2014年以及未来几年，中国国内旅游将有可能显示出以下十个趋势：
2014-01-08 11:05:37
刘德谦:
第一，中国国内旅游的出游人数和旅游花费将继续增长，其增速将大体恢复到“十一五”期间的相似幅度，如不出现巨大的制约因素，其增速或将更快一些。
第二，随着决策部门对民众呼声的响应，我国的假日制度将有可能得到进一步的优化。
第三，近几年内，部分地区的假日拥堵现象将有可能逐步地得到一定程度的缓解。
第四，2013年-2014年间团队旅游的价格将有可能出现升中有降的格局，今年第四季度开始价格普遍上涨，在今后可能升中有降的格局将会出现。
第五，近两三年内，参团旅游的国内游客将出现继续减少的态势。团队游的比重是减少的，根据之前有关资料计算，2012年国内旅游者中间参团的是5%多一点。而部分讲究诚信的旅行社将在此中获利，谁讲究诚信，谁的吸引力大，尽可能他的参团人数会有所提高。
第六，旅游服务的满意度将因旅游者要求的提高而受到挤压，因此旅游游客的满意度将在波动中逐步缓步提升。
第七，旅游投资将迎来一个又一个的小高潮。
第八，部分著名景区也将迎来扩容发展的新机遇。
第九，部分城市的旅游公共服务将因主政者的重视而焕发出新的活力。
第十，文明旅游将得到更多的重视，同时也将得到更多旅游者的响应。
2014-01-08 11:06:01
刘德谦:
第四部分，对国内旅游健康发展的“五点建议”。
2014年假日办对放假办法已经出来了，它没有对以前的放假办法做更多的改变，所以今年“十一”黄金周和其他长假日，它的拥堵和其他差不多，甚至因为散客的增多，它的秩序将更难维持。所以为了防止更大的拥挤现象的发生，我们应该未雨绸缪。我的五点建议也就是针对这个现象，使得我们的国内旅游更健康发展的建议。
为了我国国内旅游继续保持稳健大步的发展势头，为了替普通百姓的旅游休闲创造更多的满意，本年度《旅游绿皮书》的《中国国内旅游的发展分析与前瞻》特就未来的发展提出五点建议。
第一，建议积极提倡和推动居民假日休闲的多样化，包括旅游主管部门与相关部委和地方合作，推动文化娱乐休闲、体育健身休闲、养神养心休闲等的多样供给，当然也包括旅游休闲，公共服务的供给和市场供给的进一步改善，推动大众传媒对休闲多样化的关注与引导等等。在座的媒体朋友，是否今后在逐步在这个方面做一些工作，让老百姓的休闲更加多样化，给予一些指导，以舒缓节假日期间率民选择旅游的过于集中。
2014-01-08 11:07:07
刘德谦:
第二，建议地方政府和社会共同努力，积极推动带薪年休假的进一步落实。这不是一个口号，除了加大政策落实力度之外，省市地方政府最好能够会同多个部门对用人单位落实带薪年休假的具体困难，进行深入细致的调查并及时研究推动解决的措施与办法，树立典型，为更多地方提供推动带薪年休假落实的参照与借鉴，以让职工个性化的假日需求，包括旅游休闲需求，能够得到较好的释放。
第三，建议国家决策部门，继续推动法定节假日放假安排的优化，我的建议是增加2-6天的法定假日，以期恢复“五一”黄金周，家常春节放假时间等，以让老百姓能够有更多一些的共同长假日，便于他们安排与家庭亲人进行旅游。
第四，建议旅游主管部门和其他相关部门协同努力，推动全国有条件的著名景区研究并制定出自己的扩容建设办法，因为有关景区的管理上级是多样的，所以应该旅游主管部门和其他相关部门协同努力，包括推动有关方面的公共投入，出台政策和办法引导民间资本的投入，帮助有条件的著名景区，尤其是地域广阔的景区，在充分保护生态、保护资源的前提下做出适度的扩容安排，包括改善交通、增加区内景点，延长区内游路，增添设施和旅游服务项目，以及改善信息沟通、加强调度管理等等，以尽量满足旅游者对著名景区的向往。这几年，著名景区特别拥挤，著名景区尤其要注意扩容的安排。
2014-01-08 11:08:06
刘德谦:
第五，建议鼓励各地选择有条件的非著名景区积极进行环境、服务和交通的优化，并推动其做好市场的推广，包括鼓励地方当局做好调查研究，每年选择并优化一批条件较好的新老景区，及时以低价的引力向本地和全国的旅游者推荐，以期实现对游客的适度分流。
如果这些改善措施能够在今后得到加强，那么就会像前面预测所说的那样，近几年内，部分景区的假日拥堵将有可能逐步地得到一定程度的缓解。
我介绍的内容说完了，其他内容，大家可以看皮书。谢谢大家。
2014-01-08 11:09:06
主持人 揣振宇:
非常感谢刘德谦先生的发言。下面我们请国家旅游局政策法规司政策研究处副处长曾博伟先生，大家欢迎。
2014-01-08 11:09:23
曾博伟:
非常高兴今天参加中国社科院的《旅游绿皮书》的新闻发布会。《旅游法》出台以后，引起了社会各方面的关注。《旅游法》对于旅游者来说，应该是依法维权的一个利器，对于旅游经营者来说是一个合法经营的一个好的法制环境。《旅游法》的执法主体、推动实施的主体是政府，所以我在绿皮书中写了篇专题报告，从政府的角度来重新审视《旅游法》，跟政府发展旅游业提供了新的思路。去年在新闻媒体，包括各方面关注了很多，是《旅游法》旅行社的部分，特别是第35条旅游购物的内容，引起了社会各界的关注，但我想《旅游法》不仅仅是社会治理的手段，还应该是依法兴旅的重要平台。
所以对于旅游法的关注，关注如何通过整治旅行社相关的市场维护我们的法制环境，我想更多还需要关注别的层面，我们过去经常讲，旅游业是小马拉大车，我们说旅游业是一个大产业，我们旅游部门、政府部门在推动旅游发展中缺乏有效的手段，如果大家很认真地研究一下《旅游法》，能够提供新的思路，政府如何通过《旅游法》的这个平台，通过这个法律促进我们的发展，我们讲《旅游法》，不仅是一个管理法，也是一个促进法，它的整个立法思路也是体现了综合立法，它不是简单的、约束性的东西。我们应该这样理解《旅游法》，政府从这个角度看《旅游法》，会对我们推动旅游工作提供新的思路。我认为主要有四个方面需要关注：
2014-01-08 11:09:49
曾博伟:
第一，《旅游法》中也提到国家发展旅游事业，旅游事业的问题，我们过去提的很多，以前我们说的事业和今天说的事业不一样，以前说的事业是外事接待型，以前我们考虑的更多的不是经济效率，而是外交方面的东西，那时候的事业和现在不一样。我们经过事业到产业的时候，我们认为对推动旅游业发展有很大的进步，但《旅游法》开宗明义提出了国家发展旅游事业，虽然这句话非常单一，也没有对国家如何发展旅游事业单独发言，作全面的阐述。但是其实发展旅游事业有很多，比如专门有对旅游者权益的保护，比如公共服务、公共设施等一系列的东西，我觉得都体现了国家发展旅游事业的一系列的想法和思路。
我们现在也讲旅游业，比如大家说到景区门票降价等问题，我觉得在一个绝对市场经济的产业里，我们在追求利益最大化，作为一个经济产业，想怎么更多地挣钱、更多有经济效益，而在《旅游法》中把社会效益放在第一位，社会效益、经济效益、生态效益。其实对旅游业的审视要有新的视角，《旅游法》里提出国家发展旅游事业，我们应该好好考虑。过去我们经常看到和旅游业相比较的文化和体育，文化强调的是事业，可能他们现在强调要发展文化产业。体育也是这样的，以前是夺金牌为主要的目的，现在要强调发展这种产业，文化有一个文化产业司，体育局也有一个体育产业司，说明以前他们在关注这个问题，也想更多的关注产业问题。回过头说旅游的话，我们过去更多关注产业的东西，现在要更多重视事业，为什么？事业有公共属性，它不是完全是通过市场配置资源可以解决的。在这个过程中强调事业，实际上政府需要对旅游业的发展多一些投入、多一些关注，把旅游的综合效应发挥出来。这是《旅游法》中提出的第一个值得关注的重点，也是政府发展旅游业需要重视的问题。
2014-01-08 11:12:24
曾博伟:
《旅游法》中强调了旅游规划的问题，旅游规划是一个法定规划，在《旅游法》中明确提到旅游规划。在《旅游法》的制定当中，遇到的矛盾非常多，障碍最大的两个部门，建设部门和国土部门。因为建设部门和国土部门是把国土空间用规划的方式分割完了，右丞相规划、土地规划，这都是落地的。哪怕是旅游业搞航天旅游，都是要回到这个上面来，低空飞行、低空旅游，还是要回归到地上，所以规划的话，实际上限定的规划体制已经没有多余的规划空间，各个地方也在编旅游规划，但很多规划落不了地，就是因为和城乡规划、土地规划遇到冲突。我们的旅游规划诉求在他的规划中很难体现，但在《旅游法》明确提出了旅游规划的概念，这是一个巨大的进步。而在协调的过程中，我们和建设部门沟通的时候，也遇到了很多障碍。他们说，你们有必要做旅游规划吗？我们的城乡规划中也能够体现这些东西，我们可以体现你的旅游元素，可以体现你的发展要求。
作为一个城乡建设部门，他们的诉求是不一样的，旅游部门作为引导需求，发展产业的部门，我们的需求是不一样的。所以里面会有碰撞的东西，要解决规划的问题，可能下一步还需要有很多要做的东西，但《旅游法》给我们提出了这样的问题，比如旅游法提到，我们旅游规划的编制在旅游富集的地区可以编一些专项规划，在很多地方的实践中已经有了，比如说旅游功能区、旅游度假区，这里面就是以旅游业为主导的区域，包括成都做了一些尝试，功能区里把旅游业作为一个主导产业，围绕旅游业的发展，在城乡规划、交通规划、土地规划都要衔接，在这种区域里旅游规划的效力更大、更强。
旅游规划和相关规划的衔接问题，和经济社会发展规划、国土规划、城乡规划的相互衔接，但这个过程可能比较漫长，而且需要部门的协调。但我想，《旅游法》提出这个规划问题，对于旅游业的发展和政策的发展创造了一个很好的空间。
2014-01-08 11:18:31
曾博伟:
《旅游法》中需要关注的立体化监管的概念，过去旅游局讲职能主要是管旅行社，但是旅游法中先提出了立体化的监管思维，这个监管不是旅游局去监管，可能是各个方面监管，《旅游法》说的很清楚，县级以上人民政府有监管的职责，但在县级人民政府中组成的部门，包括旅游局、相关部门、工商部门、质检部门、安监部门都有监管的任务，立体化的监管是主体参与到其中来。比如《旅游法》中提到的全过程监管，不仅仅是监管旅行社，吃住行游购娱都有监管，在相应的过程中，有些法律实际上在别的中的体现，对于旅游过程中，比如《民法》、《合同法》都有相关的体现，《旅游法》中提出这样了问题，吃住行游购娱都有。特别是对游这个环节里，我们旅游法中对于景区的监管提出了一系列的要求，比如说对于景区开放的条件，景区门票的价格，包括景区最大承载量的设定，这是以前都是没有的东西。实际上这也是对我们打破现有的部门管理旅游景区的格局将是一个很好的推动，更好地为游客服务。其实过去旅行社中有管旅行社，《旅游法》里也有旅游经营这一章，大概有一半是讲散客的问题，过去我们是监管团队旅游，现在要监管散客旅游。因为现在散客旅游在整个旅游的比重中很大，如果不能考虑到散客需求，《旅游法》也是不完整的。包括《旅游法》中还讲到很多东西，比如对旅行社，网上集群旅游的行为也有相应的规定。比如乡村旅游，城镇居民或者是农村居民的自有住宅发展旅游业，我们也根据自己的情况制定相应的规定。
2014-01-08 11:19:53
曾博伟:
《旅游法》有的地方规定的很细，比如关于旅行社的东西规定的很细，是过去旅行社监管条例的升级版，其他很多方面都涉及到，所以我的认为是《旅游法》提供了立体化的监管空间或者是可能。
总之，《旅游法》的内容非常多，我的一个基本观点，我们不要仅仅局限于我们对于旅行社这件事情，不要局限于35条，对政府部门应该有更宏观的视野、更大的角度看《旅游法》，这样能够开拓和创新工作手段，能够引导行业发展提供更大的空间。谢谢大家。
2014-01-08 11:20:52
主持人 揣振宇:
非常感谢曾博伟处长的发言。我想，我们的新闻发布会主体发言、主旨发言已经结束了。但考虑到媒体界的朋友在同一时间面对这么多的专家学者不容易，超时拿出5分钟用作提问时间。请大家抓紧，媒体界的朋友们有没有提问？
2014-01-08 11:21:19
中国人民广播电台记者:
请问吴金梅主编，现在春节马上来临了，去年你也讲到免费通行会有拥堵计划，如何把交通惠民措施进一步优化？有哪些具体的措施？特别是针对即将来临的春节。
2014-01-08 11:21:30
吴金梅:
有三点想法，第一，对高速公路拥堵的问题，我们能够从更多的信息及时沟通和疏导，尤其是在流线的即时公布流量，这是我们政府能够做的事。第二，对假期的合理分布和改善，刚才刘老师在发言中也提到相应的建议。第三，对公民休假更科学、更可行的实施上，比如说依据带薪假日和其他假日分布上，如果我们能够把出行不变得那么集中，从根本上这是一个拥堵的最根本的解决办法。
2014-01-08 11:22:11
中国房地产报记者:
材料中写到地产和旅游的结合到了一个“七年之痒”的状态，请问在座的各位专家，您认为2014年我国旅游地产会呈现什么样的机会和风险？谢谢。
2014-01-08 11:22:36
魏小安:
有一个数是说2013年中国旅游投资的总量是2300多亿，还有一个数是2013年中国旅游地产投资就有3700多亿，可见旅游地产投资也是大幅度的。2014年旅游地产继续增长，重点会转向旅游小城镇，当然旅游小城镇项目都偏大，所以2014年是一个投入期，不是产出期。2014年的旅游地产的产出期，旅游综合体，也包括城市旅游综合体、休闲综合体、乡村旅游综合体等等。将来的发展，要看房地产的泡沫化到什么程度，如果房地产的泡沫继续膨胀，旅游地产也会膨胀，如果房地产的泡沫被压缩，旅游地产也会被压缩。这是很自然的。
2014-01-08 11:22:50
中国新闻社记者:
八项规定等政策对旅游业的冲击，我想请专家预测一下明年的规定执行过程中会遇到哪些问题和挑战？
2014-01-08 11:23:15
魏小安:
我觉得在这个问题上我们有很多误区，比如说八项规定对旅游市场的冲击，这个话不能这么说，应该说八项规定使我们原来泡沫化的一部分消费压缩了，市场回归正常了。没有一个国家的重要消费领域能靠泡沫来支撑，能靠公款消费来支撑，全世界都没有，只有中国，所以回归正常是好事。所以2014年泡沫继续压缩，实质性的消费、大众消费、正常消费继续增长。我们应该这么看这个事。
2014-01-08 11:23:28
主持人 揣振宇:
2013-2014年《旅游绿皮书》新闻发布会到此结束，谢谢大家！
2014-01-08 11:23:48
