发布会主席台（吴晓山 摄）
2016年2月25日上午，国务院新闻办公室举行工业稳增长调结构有关情况新闻发布会。工业和信息化部部长苗圩，副部长冯飞，新闻发言人、总工程师张峰，介绍有关情况，并答记者问。国务院新闻办公室新闻发言人胡凯红主持本次新闻发布会。
从四方面看中国工业保持总体平稳发展态势
工信部部长苗圩在介绍相关情况时表示，2015年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，工业系统坚持稳中求进的工作总基调，一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育壮大，千方百计稳增长，扎实推进中国制造2025，工业保持了总体平稳的发展态势。主要体现在四个方面：
第一，工业增速保持在合理区间。2015年我国规模以上工业增加值增长6.1%，相对于前些年两位数的增幅明显回落。但考虑到国内外环境的变化，6.1%的速度也不低，仍在工业运行的合理区间。
第二，产业结构调整发生积极变化。传统产业是我国的优势产业，也是新兴产业发展的重要基础。我们重点开展的工作：一是加强技术改造。二是淘汰落后产能。三是工业节能减排。四是落实“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展三大战略，优势互补、梯度渐进的产业布局进一步优化。
第三，创新融合推动新兴产业蓬勃兴起。一是以企业为主体、产学研用结合的制造业技术创新体系正在形成，新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业快速成长。二是两化深度融合取得新进展。重点行业信息化步入集成应用新阶段，通过这几年努力，大中型企业数字化设计普及率提高23.5个百分点，主要行业关键工艺流程数控化率超过70%。三是互联网经济走在全球前列，信息消费迅速扩大，像移动互联网、物联网、云计算、大数据等新业态已经成为发展的新引擎。
第四，企业尤其是小微企业发展环境明显改善。简政放权、放管结合、优化服务带来了企业发展的活力和动力，大企业竞争力不断提升。
2015年中国工业增速保持在合理区间
工信部部长苗圩在介绍相关情况时表示，2015年中国工业增速保持在合理区间。
苗圩指出，2015年我国规模以上工业增加值增长6.1%，考虑到国内外环境的变化。仍在工业运行的合理区间。从国际环境看，金融危机以来国际市场需求萎缩，导致工业产品出口负增长；从国内情况看，资源环境约束趋紧，劳动力、原材料、土地等要素价格上升，一味追求高速增长既无必要，也不可能；从结构调整看，营改增扩大范围，工业内部的一些业务逐渐外化到工业企业之外，成为相对独立的产业；从工业运行情况看，2015年四个季度，规模以上工业增加值同比分别增长6.4%、6.3%、5.9%和5.9%，季度波动幅度不超过0.5个百分点；从区域来看，19个省份规模以上工业增加值增速高于全国平均增速。
苗圩强调，2015年是形势比较严峻的一年，但是中国工业顶住下行压力，保持了平稳运行。
调整产业结构重点开展了四方面工作
工信部部长苗圩在介绍相关情况时表示，重点开展了四方面工作调整产业结构：
一是加强技术改造。“十二五”期间全国累计完成技改投资37.5万亿元。
二是淘汰落后产能。“十二五”期间，累计淘汰落后炼铁产能9100万吨、炼钢9480万吨、电解铝200万吨、水泥6.4亿吨、平板玻璃1.6亿重量箱，市场倒逼过剩产能退出的机制加速形成。
三是工业节能减排。“十二五”末单位工业增加值能耗和用水量，较“十一五”末分别降低25%、35%，主要污染物排放等约束性指标都超额完成。
四是落实“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展三大战略，优势互补、梯度渐进的产业布局进一步优化。
中国经济长期向好基于四个“没有变”
工信部部长苗圩在介绍相关情况时表示，中国经济长期向好基于四个“没有变”。
苗圩指出，我国制造业发展已步入爬坡过坎、由大变强的重要关口。尽管困难艰巨、挑战严峻，面临较大下行压力，但我国经济长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，这是四个“没有变”。
苗圩进一步分析认为，我国具有全球最为完备的工业体系和产业配套能力，以每年700多万大学毕业生为代表的新一代具有知识技能的劳动力，给我们带来新的活力，这些都为产业持续发展提供了综合优势和雄厚潜力。我国经济仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，我国工业将为全面建成小康社会发挥重大的支撑和引领作用。
确保工业稳增长调结构将抓好五方面工作
工信部部长苗圩在回答记者提问时表示，2016年工业和信息化部按照中央的统一部署，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，着力推进供给侧结构性改革，确保工业稳增长调结构，将抓好五方面工作：
第一，全面启动实施“中国制造2025”。一是已经发布的“中国制造2025”规划和正在加紧编制的11个重点工程实施方案、重要规划、行动计划。二是围绕国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造和高端装备创新五大领域，推动五大工程。三是制定“中国制造2025”和“互联网+”融合发展的指导意见，把制造业、“互联网+”和“双创”紧密结合起来。四是继续出台一批配套政策。
第二，全力以赴保持工业经济平稳增长。重点从供给侧结构性改革入手，具体来抓几个方面的工作：一是制定六大行业分业施策的指导性意见，或者三年行动计划。二是启动新一轮重大技术改造提升工程。三是开展改善消费品供给专项行动，实施以增品种、提品质、创品牌为内容的“三品战略”。四是促进绿色建材、钢结构、铝型材在各领域扩大使用，实施新能源汽车的推广计划。
第三，坚定不移推进化解产能严重过剩。一是积极稳妥处置“僵尸企业”。二是推动低效产能退出。对能耗、环保、安全、生产不达标的企业，依法依规有序退出。三是鼓励有条件的企业实行跨行业、跨地区兼并、重组。四是坚决停止以任何形式来审批产能严重过剩行业的新增产能项目。
第四，大力扶持小微企业的发展。
第五，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。用政府自身的改革促进企业发展的活力和动力。
1000亿专项资金妥善处理职工安置工作
工信部副部长冯飞在回答记者提问时介绍，中央政府决定设立工业企业结构调整专项奖补资金，资金的规模是两年1000亿，用于解决结构调整中职工安置问题。
冯飞指出，2015年年底中央经济工作会明确确定推进供给侧结构性改革，去产能是供给侧结构改革的首要任务。这项工作总的原则是市场倒逼、地方组织、中央支持，需要关注的主要问题，就是在结构调整当中要妥善处理职工安置工作。
冯飞强调，在“僵尸企业”企业处置过程中，要多兼并重组，少破产清算，解决好职工安置、转岗、技能培训等方面的问题。资产的处置问题，主要采取市场化的办法。
中国5G基础研发试验分为三个阶段三方面工作
工信部新闻发言人、总工程师张峰在回答记者提问时表示，根据总体部署，我国5G基础研发试验将在2016年-2018年进行，分为关键技术试验、技术方案验证和系统验证三个阶段进行。
张峰指出，我国5G研发有三方面工作：一是建立协同工作机制，多个企业、高校和科研院所共同成立了IMT-2020(5G)推进组，开展5G需求、技术、频谱、标准等研究工作；二是全面开展5G各领域的研发；三是加强国际合作，目前我国的一些大学和科研院所已经与很多的国家建立了多渠道、多层次的对接合作关系。
张峰强调，工信部将积极支持国内外企业开展研发合作，为新一代移动通信技术发展共同贡献力量。
完善企业市场化退出长效机制将采取三项措施
工信部副部长冯飞在回答记者提问时表示，将按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的原则，更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，积极稳妥推动“僵尸企业”退出。
冯飞指出，总的办法还是要“标本兼治、长短结合”。所谓“标本兼治、长短结合”，就是要着眼于完善企业市场化的退出长效机制。第一，地方要停止对“僵尸企业”的授信，银行也要区别情况，停止续贷。第二，要加强环保、能效、质量、安全、技术等方面的执法，依法依规来倒逼“僵尸企业”加快退出。第三，通过经济激励来推动企业有更强烈的兼并重组的意愿，创造更好的市场环境。
深化两岸工业领域的合作是两岸共识
工信部部长苗圩在回答记者提问时表示，进一步深化两岸之间工业领域的合作是两岸的共识。
苗圩表示，两岸自从签署了ECFA以来，经贸投资活动不断取得新突破，两岸产业合作日益紧密，规模不断扩大，模式不断创新，水平不断提高。实践表明，两岸产业的合作和交流形成了优势互补的双赢局面，共同提高了企业的竞争力，有助于大陆学习和借鉴台湾在产业发展方面的经验，也有助于台湾企业优先分享大陆的广阔市场空间和发展机遇。
苗圩强调，当前世界范围内的科技和产业联合不断地孕育和加速，两岸工业界都面临着共同的机遇和挑战，加强两岸之间的产业合作，尤其是在创新领域方面的合作，很有必要。
