2009年7月6日开闸的跨境贸易人民币结算，在欧美地区持续经历冷遇背景下，进入新一年，终于在东南亚地区开始逐渐升温。中国全国社保基金理事会理事长戴相龙认为，现在是推进人民币国际化的有利时机。中国商务部长陈德铭近日也表示，中国保持人民币汇率基本稳定有利世界经济复苏。

　　率先在东盟推进人民币结算

　　在1月7日举行的中国—东盟自由贸易论坛上获悉，近半年来，国内银行已经在东盟的多个国家进行了人民币结算。

　　中国人民银行副行长苏宁出席中国—东盟金融合作与发展领袖论坛时表示，中国将稳步推进扩大跨境贸易人民币结算试点。苏宁说，为促进贸易结算便利化，中国与越南、老挝央行签署了双边结算合作协议，使地区性的金融合作机制建设迈出了实质性步伐。例如在货币互换方面，截至2008年年底，中国与泰国、菲律宾、马来西亚、印尼等国签署了总额达230多亿美元的互换协议。

　　在中国与东盟各国的边境城市中，人民币一直是硬通货。而中国—东盟自由贸易区的建成，将有利于人民币的区域化进程。

　　“东南亚将率先接受人民币。”中国政法大学经济学家杨帆教授称。他认为，中国和东盟的金融合作将离不开人民币区域化。在推动贸易便利化和经济一体化进程中，开展跨境贸易人民币结算，推动人民币逐步成为这一区域的结算货币，对于人民币区域化和中国—东盟金融合作将具有重要意义。

　　对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授樊瑛表示：“以前东盟国家制定货币政策的时候只看美联储和欧洲央行，近几年却越来越重视中国央行的动作，实际上出于促进出口的需要，东盟国家也一直希望人民币升值。”

　　比如中国目前已经与自贸区内的马来西亚、印尼签订了货币互换协议，对促进贸易有很大价值，因为这相当于在进行双边贸易结算和投资结算的时候，认可了人民币的国际地位。

　　人民币稳定利于世界经济复苏

　　对此，戴相龙表示，现在是推进人民币国际化的有利时机。中国是一个有巨额贸易顺差的大国，通货膨胀率较低，人民币币值长期稳定坚挺。

　　近日，陈德铭在与土耳其国务部长恰拉扬举行的联合记者会上也表示，中国政府在多个场合表示人民币汇率要保持基本稳定，这对处于复苏关键阶段的世界经济是重要的支撑和贡献。他指出，中国贸易量占世界贸易总量的十分之一，人民币汇率不稳定将给世界贸易造成很大影响。

　　陈德铭认为，中国金融业的崛起是必然的趋势，而金融崛起标志之一，就是要有国际化的人民币。

　　戴相龙认为，贸易顺差和人民币币值稳定坚挺，更有利于人民币国际化。美元成为国际货币之初，美国就是顺差大国，美元币值长期稳定。面对我国双顺差形成巨额外汇储备和人民币币值长期稳定，应该不失时机地加快人民币国际化进程，而不一定等到资本项目全部开放。

　今后，中国还将推进扩大跨境贸易人民币结算试点。目前，跨境贸易人民币结算试点的境内地区为上海、广州、深圳、珠海和东莞五个城市，境外区域范围暂定为港澳地区和东盟国家。而云南、广西南宁、重庆等地区也都在积极申请成为跨境贸易人民币结算第二批试点城市。

　　陈德铭表示，在试点地区是否使用人民币结算仍由中国企业自主决定。

　　扩大人民币资本项目对外开放

　　为更好的推进人民币国际化，戴相龙建议，扩大人民币资本项目的对外开放，如允许外国政府、中央银行、大型企业等到中国境内发行人民币债券。同时建议研究在自愿、平等、互利的前提下，由中国政府及中央银行和有关国家政府及中央银行通过特定安排，扩大人民币在境外使用：

　　一是实行双边本币限量 兑换。把一部分货币互换改为一次性卖出人民币，买进至少在经常项目上可兑换的外国货币，解除因人民币升值将来更多归还人民币的担忧，把人民币升值好处留给兑换人民币的国家。

　　二是以人民币支付我国对有关国家及地区的贸易逆差。这些国家及地区可用人民币购买中国商品和劳务，也可以用于对中国的投资，也可以兑换 为其它国际储备货币。

　　三是允许中国企业直接用人民币到境外投资。经双方同意，在国外中央银行开设人民币账户，人民币持有人可以用人民币购买中国商品和劳务，可以用闲置人民币投资中国人民币债券，需要时也可向中国兑换其它国际储备货币。