1958年9月29日　中共中央作出《关于民兵问题的决定》，要求在全国范围内把能拿武器的男女公民武装起来，以民兵组织的形式，实行全民皆兵。同日 毛泽东向新华社记者发表谈话指出：“帝国主义者如此欺负我们，这是需要认真对付的。我们不但要有强大的正规军，我们还要大办民兵师。”此后，全国掀起大办民兵师、加强国防后备力量建设的热潮。