酝酿多年都未能顺利实施的携号转网有望于近期取得突破。8月10日有消息传出，携号转网有望于今年10月中旬开始试商用，明年春节前后正式商用。知情人士还透露，原先仅是天津和海南两地作为试点，最近又增加多一个试点城市深圳。

    携号转网分三步走

    工业和信息化产业部有关人士表示，经过大半年的测试，天津、深圳和海南作为率先推进的试点，已经具备可以实施的技术条件。目前相关结论已呈报上级部门。预计本月20日左右，工信部可能推出相关方案。

    按计划，携号转网试商用阶段将分三年三个阶段进行。第一年为非对称转网，用户可由竞争力较强的运营商转到竞争力较弱的运营商。第二年，是对称2G携号转网，三大运营商的2G用户可相互携号转网。第三年，三大运营商的3G用户可相互携号转网。而中国移动的TD号段，只能转进不能转出。

    有电信专家说，携号转网启动后，用户无需改变原有号码，即可转为另一家运营商的用户，并享受相应的资费政策，显然有利于消费者。携号转网降低了消费者换号成本———不用担心联系人丢失；不过，许多隐性的成本却未必能消除，例如，用户习惯使用的手机邮箱等增值服务未必能跟着号码一起转网。

    实施难度大一拖再拖

    根据规划，天津和海南两个携号转网试点地区应于去年5月份正式启动。但是，直到今年年中，携号转网依然举步维艰。主要原因是针对携号转网业务的实施细则，由于各方利益平衡问题一直难以出台。

    携号转网的实施意味着运营商需要对用户数据记录进行修改，并提供新的接入路径，这使得运营商实施携号转网政策不仅需要进行技术准备、数据库建设、网络改造，添加相应的设备并对现有设备进行扩容和改造，还需要解决好计费、号码查询和一些管理方面的问题。而更大挑战则在于，实现携号转网就意味着网号分离。此前的半垄断性号码资源“将重新划分势力范围”。