编者按：自“三项学习教育”活动开展以来，四川省新闻战线按照中央和省委的统一部署，紧紧围绕党和国家工作大局及四川省中心工作，紧密结合新闻队伍的思想和工作实际，深入开展学教活动，取得了阶段性成果。特别是注重开展体现时代精神和四川本土特点的学教活动。如表彰“5?12”抗震救灾中新闻战线涌现出的先进集体和先进个人，提炼新闻战线的抗震救灾精神；针对地震灾区宣传部门举办“三项学习教育?应急新闻报道及心理抚慰”培训班；范长江百年诞辰之际举办“四川记者长江故里行”等系列纪念活动，在增强学教活动的针对性、贴近性和有效性方面做出了有益的探索，积累了宝贵的经验。就此，本网记者专访了四川省委宣传部常务副部长、省新闻战线“三项学习教育”活动领导小组组长侯雄飞。

    侯雄飞同志简历

    侯雄飞，男，汉族，1953年9月生，四川阆中人，1981年4月加入中国共产党，1976年7月参加工作，北京师范大学马列主义毛泽东思想研究所中共党史专业毕业，法学硕士，研究生学历，讲师。

    现任中共四川省委宣传部常务副部长、省委外宣办（省政府新闻办）主任。

    1976.07-1978.10 四川省阆中县千佛中学教师

    1978.10-1982.07 南充师范学院政治系学习，获哲学学士学位

    1982.07-1985.09 南充师范学院马列主义教研室工作（其间： 1983.07评聘为助教）

    1985.09-1987.07 北京师范大学马列主义毛泽东思想研究所中 共党史专业学习，获法学硕士学位

    1987.07-1988.09 南充师范学院马列主义教研部工作（其间，1988.06评聘为讲师）

    1988.09-1992.09 四川省干部函授学院、省委讲师团工作（其间：1991.03任理论课教研室副主任）

    1992.09-1994.11 四川省成都市委办公厅副处级秘书、正处级秘书

    1994.11-1995.10 四川省成都市委常委办副主任（其间：1993-1995，创办《成都商报》，兼任总编辑）

    1995.10-1996.09 四川省成都市委目标督查办副主任

    1996.09-1997.10 四川省成都市委副秘书长、市委目标督查办副主任

    1997.10-1999.02 四川省都江堰市委书记

    1999.02-2001.04 四川省都江堰市委书记、市人大常委会主任

    2001.04-2001.08 四川省成都市委宣传部部长

    2001.08-2002.08 四川省成都市委常委、宣传部部长

    2002.08-2005.03 四川省雅安市委书记

    2005.03-2006.06 四川省雅安市委书记、市人大常委会主任

    2006.06- 四川省委宣传部常务副部长、省委外宣办（省政府新闻办）主任 十一届全国人大代表、十届省人大代表、十一届省人大常委

    专网记者：自新闻战线开展“三项学习教育”活动以来，四川省在队伍建设方面取得了哪些成效？

    侯雄飞：“三项学习教育”活动开展以来，我省新闻战线按照中央和省委的统一部署，紧紧围绕党和国家工作大局及四川中心工作，紧密结合新闻队伍的思想和工作实际，采取有力措施，深入开展“三项学习教育”活动，取得重要进展和阶段性成果。

    （一）政治素质进一步提高，精神面貌为之一新。

    在多元化社会形态下，新闻战线不可避免地接受各种思想冲击和挑战。以什么样的理论统一认识、指导行动，这是新形势下广大新闻工作者迫切需要解决的问题，“三项学习教育”活动为解决这个问题提供了新的契机。在多年的学教活动中，通过对十七大以来理论创新成果的学习，通过对实际工作的反思和总结，广大新闻工作者进一步加深了对马克思主义新闻观的理解和认识，进一步加强了以中国特色社会主义理论为统领，深入学习实践科学发展观，以良好的职业精神和职业道德为支撑，做好新形势下新闻宣传工作重大意义的认识，进一步增强了政治意识、大局意识和责任意识。在粉碎“3?14”藏独分裂势力破坏、“5?12”汶川特大地震、北京奥运会、应对国际金融危机以及去年的西博会等一系列重大宣传报道工作中，我省新闻工作者讲政治、顾大局、重责任，以“三贴近”的实际行动努力实践马克思主义新闻观。特别是在抗震救灾和灾后重建中，我省新闻战线弘扬伟大的抗震救灾精神，展现了过硬的工作作风和崇高的职业精神，向党和人民交出了一份满意的答卷，涌现出一大批优秀的新闻工作者。据统计，先后有6人被评为全国抗震救灾模范，20人受到中宣部的表彰，21人获得四川省抗震救灾模范称号，5人在“七一”期间受到省委表彰。这种现象的出现不是偶然的，这与开展“三项学习教育”活动多年的教育是密不可分的。

    (二)新闻业务能力提高，舆论引导能力进一步加强。

    提高舆论引导能力是新闻宣传工作的头等大事，也是“三项学习教育”活动的重中之重。我们一直把工作重心放在如何坚持正确的舆论导向，提高新闻宣传水平，增强主流媒体竞争力，营造良好舆论氛围上。首先是做大做强正面宣传，扩大了正面宣传的阵地，形成正面的舆论态势。其次是以“三贴近”原则为指针，深入研究受众心理特点和接受习惯，注意利用现代传播技巧，采用受众听得懂、易接受的方式，不断增强宣传报道的影响力、先进典型的感召力、舆论监督的公信力、新闻宣传的吸引力。三是提供了更多更好的互动平台，提升了热点引导的能力和水平。这几年尤其在重大主题的宣传和热点引导上，我省新闻媒体自觉形成合力，报纸、广播、电视、网络各展其长，在优势互补中形成宣传强势，收到令人满意的效果。我们对“5?12”抗震救灾和灾后重建的宣传报道好评不断，就是很有说服力的例子。在去年的西博会上，我省各新闻媒体讲政治、顾大局，协调配合，紧紧围绕本届西博会既是西部大开发十年的大展台又是西部大开发深入推进的新起点这个主题，把握节奏，重点突出，亮点频现，为西博会的成功召开营造了浓厚的舆论氛围。

    （三）齐抓共管，不良行为和现象得到遏制。

    “三项学习教育”活动开展以来，四川省委宣传部联合有关职能部门共同制定了《关于禁止有偿新闻的规定》、《关于杜绝虚假报道的若干规定》、《关于制止新闻报道的低俗之风的通知》、《关于清理不良广告的通知》等规定，并采取有力措施，严肃查处新闻界“公害”，连续多年开展“抵制广播影视低俗之风”专项集中治理行动。去年上半年，又在全省范围内开展了“四川广播影视抵制低俗之风暗访行动”和“绿色频率频道评选活动”，直接派出暗访小组深入各市州，在当地宾馆、酒店收听收看广播电视节目，收集存在的问题，编发《暗访报告》，要求被访单位及时提出整改措施，工作力度之大，为近年来所罕见。去年9月开始，在全省开展了首届广播电视绿色频率频道创建活动，围绕“净化荧屏声频、树立良好形象”，开展自查整改、试听评议、受众投票，不断提高宣传水平和节目质量，推动广播影视行业健康有序发展，为加强新闻队伍职业精神职业道德建设，维护新闻工作的崇高声誉和新闻工作者的良好社会形象，营造健康向上的舆论氛围起到了积极的作用。

    （四）内外管理加强，注意建立长效机制。

    我们及时总结梳理开展“三项学习教育” 活动取得的成效，把具有规律性和长远指导意义的经验做法总结固定下来，建立长效机制。我省新闻出版部门先后印发了《关于采取切实措施制止虚假报道的通知》、《关于保障新闻采编人员合法采访权利的通知》、《关于加强新闻采编活动保障工作的通知》等规范性文件，进一步规范了报刊人员采编行为，从制度层面推动“三项学习教育”活动的有序开展。我省广电系统开展了民主评议行风工作，组织社会各界力量，对广播影视战线新闻工作者执行新闻宣传工作的方针、政策和宣传纪律的情况，开展行业纠风工作的情况、行风建设的落实情况进行了评议和监督，以评促改，以评促建，不仅着力解决广大群众反映的突出问题，更做到了思想认识有明显提高，纪律意识有明显增强，作风建设有明显转变，制度建设有明显加强，工作成效有明显进步。

    此外，坚持把“三项学习教育”活动与加强职业资格管理结合起来，纳入新闻采编播人员培训的基本课目，作为新闻采编播人员持证上岗和资格年审考评的基本条件，对两年内未参加培训或培训不合格的，其编辑记者或播音主持人证不予年审。成都市对新闻从业人员实行继续教育学分计算办法，各新闻单位开展计学分的“三项学习教育”活动相关培训，每年7月1日前将一学年度的培训方案，报成都市新闻工作者协会备案，由成都市新闻工作者协会对学习情况进行抽查。

    专网记者：四川省的学教活动有哪些效果良好的特色做法？

    侯雄飞：我们紧扣“增强政治素质，提升职业道德”的主题，大力开展有四川特点的学教活动。

    一是举办纪念范长江同志系列活动。范长江同志是从四川走出去的我国新闻战线杰出代表，也是我省新闻战线的骄傲和荣耀。去年是范长江同志诞辰100周年。我省新闻战线抓住这一重要时间节点，组织了四川省和成都市、内江市报刊、电视、广播、网络媒体的新闻工作者40多人开展了“四川记者长江故里行”活动，缅怀范长江并向全省新闻工作者发出《弘扬长江精神 唱响时代强音》的倡议书，号召新闻工作者以范长江为榜样，坚持新闻操守，做一名方向正、业务精、作风好的新闻工作者。同时，把建设范长江纪念馆转化为我省新闻战线进一步深入开展“三项学习教育”活动的实际行动，鼓舞我省广大新闻工作者为纪念馆建设捐款捐物，把范长江纪念馆建设成为我省青少年爱国主义教育基地和新闻工作者的教育培训基地。

    二是有针对性地举办专题培训班。根据中宣部《关于在新闻战线进一步深入开展“三项学习教育”活动的通知》精神，同时考虑到对我省灾区宣传部分管新闻宣传的领导和同志进行心理抚慰。去年8月，我们举办了“三项学习教育?应急新闻报道及心理抚慰”培训班，6个地震重灾市州宣传部分管新闻副部长、新闻科（处）长；18个重灾区县委宣传部部长、分管新闻的副部长；省级报刊电台电视台新闻网总编辑、台长、总编室主任参加培训。培训内容包括：“三项学习教育”、突发公共事件应急报道、心理抚慰等，通过培训，提高了新闻队伍在复杂条件下运用新闻的能力和水平。四川电视台邀请四川省委党校周和风教授以“中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系”为题，为台领导、中层干部、以及制片人（主管）和广大新闻宣传业务骨干进行专题讲座，结合新闻战线深入开展“三项学习教育”活动的实际，对中国特色社会主义理论体系进行专题辅导。

    三是开展老区行活动，加强国情省情教育。去年记者节前夕，我们组织年轻的新闻工作者到我省巴中革命老区采访，了解社情民意，接受革命传统教育。今年3月，我们又开展了“媒体记者三项学习南充行”活动，放眼南充发展，拜谒朱德故里，接受传统教育。

    专网记者：您认为，在“加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”的工作大局中，四川省媒体如何履行好营造良好舆论环境的重大责任？

    侯雄飞：我省新闻工作者要充分认识四川省情，认清全省“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体取向、“一主、二化、三加强”的基本思路、“巩固回升、加快发展”的经济工作基调和“投资拉动、产业支撑”的着力重点。

    加快经济发展方式转变是党的十七大提出的战略任务，是我省深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。我们要求新闻单位组织好学习中央和省委精神，推动新闻战线全面准确地掌握这一重要战略思想和决策部署，用以指导新闻宣传工作。对直接参与加快经济发展方式转变宣传报道的编辑记者，要集中组织培训，帮助他们深刻理解和准确把握国际环境和我国经济发展新的阶段性特征，深刻理解和准确把握加快经济发展方式转变的深刻含义、主攻方向和重点内容，为保持经济平稳较快发展，推进全省“两个加快”营造良好舆论环境。

    2008年，我省遭受了汶川特大地震的袭击，截止现在，灾后恢复重建工作全面启动已近两年时间。灾后重建一直是我省新闻宣传重点工作。今年是“5?12”汶川特大地震两周年，也是灾后重建的决胜之年。如何做好两周年报道，如何生动反映灾后恢复重建伟大成就，这是对我省新闻战线开展“三项学习教育”活动成效的一次检验。

    我们要求以胡锦涛总书记在纪念“5?12”汶川特大地震一周年活动上的重要讲话为指导，全面贯彻落实刘奇葆书记在四川省纪念“5?12”汶川特大地震一周年活动上的讲话精神和省委、省政府关于灾后重建的重大部署，围绕“巩固回升、加快发展”的工作基调，以“民生优先、民生巨变、感恩奋进、百姓信心”为主题，从“民生优先”的角度，充分展现党中央、国务院和省委、省政府以及灾区各级党委政府在灾后恢复重建中以群众生产生活为重点的政策取向和工作着力点；从“民生巨变”的角度，充分展现震后两周年灾区民生建设的伟大成就；从“感恩奋进”的角度，充分展现灾区各级党委政府和人民群众的感恩之情；从“百姓信心”的角度，充分展现灾区群众自力更生、艰苦奋斗的精神和未来的美好前景，把伟大的抗震救灾精神转化为建设灾后美好新家园的巨大动力，转化为推动“两个加快”的强大合力，为灾后恢复重建“三年目标任务两年基本完成”营造良好的舆论氛围。这对我省新闻工作者的业务水平、工作态度以及职业道德都提出了较高要求。我们希望通过像灾后重建这样的大型专题报道，锻炼培训队伍，促进新闻队伍建设。

    专网记者：与六年前相比，您认为，新闻媒体和新闻队伍面临着怎样的新形势和新挑战？对新闻队伍建设提出了怎样的新要求？

    侯雄飞：我们正在经历极为深刻的社会转型，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们的思想观念也在发生深刻变化。同时，随着对外开放的深入，中外思想文化交流、交融、交锋日益频繁，人们思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增强，人们在价值观念和价值追求上日益呈现出多样化趋势。这种趋势使思想文化和意识形态领域出现一系列新情况新问题，反映在新闻舆论领域的斗争更趋激烈和复杂。新闻媒体和新闻队伍如何在舆论环境深刻变化、意识形态纷繁复杂、社会思想意识多样多变的背景下提升新闻舆论引导的自觉性和主动性，在营造健康向上、丰富生动的主流舆论方面发挥积极作用成为很现实的命题。

    我觉得这要求新闻队伍建设必须做好两方面的工作，一方面，认真贯彻落实“以人为本”这一反映时代精神的根本理念。进一步把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为新闻宣传工作的出发点和落脚点。想人民之所想，急人民之所急。尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，实现人民的知情权、参与权、表达权、监督权。关键的一点是把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，实现对党负责与对人民负责的高度一致。

    另一方面，坚持以“改革创新”精神推动新闻理论与实践实现新的开拓。努力适应国内外形势的新变化，顺应人民群众的新期待，用时代要求审视新闻宣传工作。在发展社会主义市场经济的环境条件下，努力创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段，使新闻工作进一步体现时代性、把握规律性、富有创造性。既要坚持及时准确、公开透明的方针，又要认真研究新闻传播现状和趋势，善于运用现代传播技巧，充分满足受众信息需求，积极回应社会舆论关切，使新闻传播入眼、入耳、入脑、入心，不断增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力、公信力，努力赢得话语权、掌握主动权，真正占领舆论引导的制高点。

    专网记者：目前社会上非常关注负面新闻，新闻界也一直在探索负面新闻的报道方式。如何正确处理负面新闻的报道对营造良好的舆论氛围有着重要意义，对此您有何看法？

    侯雄飞：坚持正面宣传为主是马克思主义新闻观的重要的要求。事实本身有正面和负面之分。我们所说的负面新闻的报道，也有正面和负面之分。负面报道就是对负面的事情进行不客观、不真实、不正确的反映，并且进行了错误的分析和错误的导向，简单说，负面的事实加上错误的引导就是负面报道。反之，对负面的事情进行真实的、客观的、正确的报道，并给予正确的引导，就是对负面新闻的正面报道，这也是我们所提倡的。对于新闻媒体来说，只有负面的新闻事实，没有负面的新闻报道。

    但是现在的情况是，对于负面新闻的不客观、不真实、不正确的报道时常发生。原因在于一些新闻单位和地方的干部官员对这个问题在认识上有差距。当负面的事情发生时，比如说一个地方发生了影响群众利益的一些政策性问题，或是工作方法的问题，引起了群众的反感，产生了一些不好的影响，很多人认为最好不要进行报道，所以也不能积极地做出正确处理，造成群众不信任和不理解，导致较高的社会关注度，使当事方陷于被动，难于解脱。事实上，任何事情包括错误的事情都是不能掩盖的，关键是犯了错误以后，当事方能否正确地处理，吸取教训，改进作风，还在于我们的媒体对于事情怎么看待、怎么报道、怎么引导。当事方处理得好，媒体能够进行真实、客观、全面、完整的报道，则有利于消除误解和隐患，获得群众的信任和支持。

    专网记者：您认为媒体应如何做好正面宣传报道？新闻工作者需要在哪些方面加强和提升自己?

    侯雄飞：我们的主流媒体在相关的宣传报道上，总爱讲好的一面，那些不完善的、需要注意的、需要加以防范的在报道中较少涉及；另有一些媒体却是专门挑毛病，只讲不好的一面。我想这样的宣传报道是有问题的。比如，当某一新政出台之际，新闻媒体一方面要从政策和制度本身的设计、从解决问题的角度入手进行报道，同时要注意听取群众的呼声，从群众利益的角度来考虑报道，能够从中找到一个平衡点，这样的报道我认为是好的。

    我曾经讲过这样一个观点，新闻报道的正确导向具有两个方面，我称为媒体的“双导向”，一个是媒体的报道要宣传好党和政府的政策以引导人民群众，这是政策导向；第二个是媒体的报道要听取和反映人民群众的呼声，为党和政府政策的制定和修改提供参考，这是群众导向。

    还有一个问题比较普遍，也值得注意。有一些正面的事情，本来是一个好事，结果新闻报道把好事夸大，失去了事情本身的面目，效果是负面的。包括一些英雄人物的宣传，我们甚至会把一个英雄人物塑造成完美无缺的形象，这就是错误的“包装”，“包装”得人家都不相信了。所以好事也得把握宣传的度，要让人们相信这个好事是真实的。我们很多的正面宣传是没有达到正面效果的，原因归结为没有贴近群众、贴近实际和贴近生活，一旦贴近群众就会有声音，一旦贴近实际就能看到差距，一旦贴近生活就能发现还有很多不符合实际的情况。

    作为新闻工作者，第一，要深刻了解这个时代，把握时代的方向；第二，要掌握党和政府的政策及其走向；第三，要了解人民群众的实际，这个实际是符合社会发展方向的实际，不是某一个人的实际。在这个方面存在的问题是比较突出的，特别是年轻的新闻工作者，由于缺乏社会锻炼和知识经验的积累，常常依据某一个点或某一个方面做出片面的判断。

    专网记者：请您谈谈对提高学教活动的实用性、创新性、接受性的意见和建议。

    侯雄飞：第一，“三项学习教育”活动内容要体现时代精神和时代要求。在“5?12”抗震救灾中，我省新闻战线涌现了许多的先进集体和先进个人，从他们身上我们提炼出新闻战线的抗震救灾精神，并把它作为学习教育的内容。抗震救灾精神展现的是新闻战线的时代精神，这种精神对于四川新闻工作者来说，有着更深的体会和感受。提炼这种精神，加以学习和领会，比单纯的理论学习效果会好得多。

    第二，“三项学习教育”活动要体现本土特点。无论培训也好，活动也好，我们都注重从四川实际出发，体现出四川特色。范长江同志系列纪念活动在范长江同志的家乡举行，应急新闻培训班针对地震灾区的宣传部门展开等，这些都是从四川实际出发，以本土化的素材作为学习内容，这样大家学习起来更生动、实用，也更有效果。

    第三，“三项学习教育”活动要有计划性和针对性。各新闻单位要把媒体负责人、业务骨干和一线的编辑、记者作为培训主体，组织采编、经营、技术、行政等部门开展全员培训，加强对新参加工作人员、聘用人员的培训，完善对都市类媒体、行业类媒体和新闻网站从业人员的培训。