随着互联网日益向着全球化、虚拟式的大众传播和个性化、互动式的分众传播这两个既自相矛盾而又相辅相成的方向发展，突发事件的传播异常迅速而广泛，并引起各方面的高度关注。政府该如何应对网络环境下的突发事件?如何开展针对网络的公共关系?如何借助网络进行应急管理?已成为摆在政府和学术界面前亟待研究和解决的问题。

    突发事件网络信息的内容分成三种层次:一是网络公众的抱怨、谩骂和指责等不满情绪;二是网络谣言、流言;三是事实性危机。相对于网络谣言来说，危机事实被网络转载和传播的几率更高、受众到达面更广、传播速度更快，更有可能产生信息变异。这种类型的突发事件信息，网络更多的是起到加速信息扩散、增强信息影响力的作用,而其造成的社会连带效应却是巨大的。可以说，网络是突发事件信息的“加速器”与“倍增器”。

    信息传播模式转型

    突发事件应急管理模式，指为应对突发事件而建立起来的应急管理程序与方式，是基于一定先进技术平台上的集决策、指挥、救助和处置活动于一体的模型化的管理组织规则或管理体系。这一模式，应对突发事件的思路与方向不仅针对突发事件的类别、原因和造成的结果，同时更注重做到灾前预防和灾后迅速恢复。作为一门应用科学，应急管理体系建设的思路与方法，应成为其研究的重点之一。

    与受众的互动性是现代媒体的重要特征。互动是互联网的核心，也是互联网的灵魂。网络信息的传播不是单向的，而是互动的，一方接收到后做出反应，传给传播者，是循环往复的，每一个传播的主体既是接收者，又是发送者。传播者可以根据反馈的信息对于信息传播做出相应的调整。换言之，互动，正是网络媒体区别于传统媒体的最大优势。

    目前，中国网民的网络互动，主要表现为社会参与、人际拓展和网络分享三个方面。其中，与突发事件网络信息传播关系最为密切的，是社会参与方面。据中国互联网络信息中心(CNNIC)2009年7月发布的《第24次中国互联网络发展状况统计报告》，随着我国互联网的发展，网络在促进网民关注和参与社会活动方面，发挥着越来越重要的作用:81.7%的网民表示,上网以后，比以前更关注社会事件，较2008年提升了4.8个百分点。

    深入分析发现:年龄越高，学历越高，收入越高，在网上发表意见的比例越低;从职业身份分析，中小学生比大学生在网上发表意见的比例更高，农村外出务工人员、产业服务业工人比企业公司管理者发表意见的比例更高。这些发现，明显印证了当下中国网络互动平民化、网络社会参与年轻化和网络意见草根化的发展趋势。难怪有人含义深刻地说:“离中南海最近的是网络，离网络最近的是百姓。”

    由此可见，随着突发事件网络信息社会影响全面扩展，互动作用日益增强。这种互动作用，可表现为两种基本情况:一是良性互动，结果是相互促进、共同发展;一是恶性互动，结果是两败俱伤、停滞不前。

    在技术进步、制度变革和社会变革等因素的综合作用下，我国公共政在内部传播系统、通过媒体中介的传播和与公众的直接传播中，传播模式都发生了深刻的变化，即由直线模式转向波形模式，由政策宣传模式转向新闻发布模式，由窗口模式转向压力模式，逐步从原来占主导地位的单向传播转变为相互作用的双向传播。传播框架和逻辑正在发生着由“控制和宣传”向“协商和互动”的清晰转型。

    突发事件:从窗口形象到互动传播

    随着互联网日益向着全球化、虚拟式的大众传播和个性化、互动式的分众传播这两个既自相矛盾而又相辅相成的方向发展，突发事件的传播异常迅速而广泛，并引起各方面的高度关注。政府该如何应对网络环境下的突发事件?如何开展针对网络的公共关系?如何借助网络进行应急管理?已成为摆在政府和学术界面前亟待研究和解决的问题。

    突发事件网络信息的内容分成三种层次:一是网络公众的抱怨、谩骂和指责等不满情绪;二是网络谣言、流言;三是事实性危机。相对于网络谣言来说，危机事实被网络转载和传播的几率更高、受众到达面更广、传播速度更快，更有可能产生信息变异。这种类型的突发事件信息，网络更多的是起到加速信息扩散、增强信息影响力的作用,而其造成的社会连带效应却是巨大的。可以说，网络是突发事件信息的“加速器”与“倍增器”。

    信息传播模式转型

    突发事件应急管理模式，指为应对突发事件而建立起来的应急管理程序与方式，是基于一定先进技术平台上的集决策、指挥、救助和处置活动于一体的模型化的管理组织规则或管理体系。这一模式，应对突发事件的思路与方向不仅针对突发事件的类别、原因和造成的结果，同时更注重做到灾前预防和灾后迅速恢复。作为一门应用科学，应急管理体系建设的思路与方法，应成为其研究的重点之一。

    与受众的互动性是现代媒体的重要特征。互动是互联网的核心，也是互联网的灵魂。网络信息的传播不是单向的，而是互动的，一方接收到后做出反应，传给传播者，是循环往复的，每一个传播的主体既是接收者，又是发送者。传播者可以根据反馈的信息对于信息传播做出相应的调整。换言之，互动，正是网络媒体区别于传统媒体的最大优势。

    目前，中国网民的网络互动，主要表现为社会参与、人际拓展和网络分享三个方面。其中，与突发事件网络信息传播关系最为密切的，是社会参与方面。据中国互联网络信息中心(CNNIC)2009年7月发布的《第24次中国互联网络发展状况统计报告》，随着我国互联网的发展，网络在促进网民关注和参与社会活动方面，发挥着越来越重要的作用:81.7%的网民表示,上网以后，比以前更关注社会事件，较2008年提升了4.8个百分点。

    深入分析发现:年龄越高，学历越高，收入越高，在网上发表意见的比例越低;从职业身份分析，中小学生比大学生在网上发表意见的比例更高，农村外出务工人员、产业服务业工人比企业公司管理者发表意见的比例更高。这些发现，明显印证了当下中国网络互动平民化、网络社会参与年轻化和网络意见草根化的发展趋势。难怪有人含义深刻地说:“离中南海最近的是网络，离网络最近的是百姓。”

    由此可见，随着突发事件网络信息社会影响全面扩展，互动作用日益增强。这种互动作用，可表现为两种基本情况:一是良性互动，结果是相互促进、共同发展;一是恶性互动，结果是两败俱伤、停滞不前。

    在技术进步、制度变革和社会变革等因素的综合作用下，我国公共政在内部传播系统、通过媒体中介的传播和与公众的直接传播中，传播模式都发生了深刻的变化，即由直线模式转向波形模式，由政策宣传模式转向新闻发布模式，由窗口模式转向压力模式，逐步从原来占主导地位的单向传播转变为相互作用的双向传播。传播框架和逻辑正在发生着由“控制和宣传”向“协商和互动”的清晰转型。（《网络传播》杂志社供稿文/李文明）