11月30日下午，山西就上午闭幕的该省省委九届十一次全会召开新闻发布会。会上，山西省委新闻发言人首次面对媒体公开亮相。
据介绍，这是山西省按照中央要求建立党委新闻发言人制度以来，首次以省委名义召开新闻发布会，山西省委常务副秘书长姜新文、省委宣传部常务副部长杨波被任命为首任山西省委新闻发言人。两位发言人向媒体介绍了此次山西省委全会审议该省“十二五”规划建议案的有关情况，并回答了记者的提问。
下面是山西省委新闻发言人首次答记者问实录：
记者：全会《建议》中“十二五”规划的指导思想，要以解放思想为先导。请问发言人，对我们这样的欠发达省份，解放思想有着怎样的紧迫的现实意义？怎样解放思想？
山西省委新闻发言人：这个问题提的非常好。全会通过的“十二五”规划《建议》，在山西未来五年经济社会发展的指导思想中，明确提出要以解放思想为先导。这是全会立足山西省情提出的一项紧迫任务，抓准了山西的要害，抓住了制约山西转型发展、跨越发展的关键性问题。
众所周知，山西是地处内陆的能源资源大省，煤是大自然赋予山西人民最大的恩惠，但由于长期挖煤、烧煤、卖煤、炼焦，不知不觉中形成了“推动经济增长依赖煤、提升区域地位依赖煤、干什么都不如挖煤”的思维定势。在享受煤炭“红利”的同时，优越的资源禀赋不仅没有变成发展的优势，反而成为环境的负担和转型跨越发展的思想包袱。经济上有个名词叫“资源诅咒”，描述由于过度依赖资源开发而对其他产业产生了挤出效应，最终导致经济衰退。可以说，我们也在某种程度上陷入了这个怪圈。所以，我们要在“一煤独大”的基础上实现转型，要在欠发达省份的状态下实现跨越，必须再次吹响解放思想的冲锋号，冲破一切影响和制约我们发展的思想心结和体制障碍，在转型和跨越的大道上劲跑。
在7月29日的全省领导干部大会上，纯清书记用大型说唱剧《解放》所描述故事的深刻启示告诉我们，解放思想具有先导性，思想上的裹脚布解不开，现实中的裹脚布更解不开。思想的大门打不开，发展的大门也打不开。他深刻指出“在煤上解放思想是山西最大的解放思想”，强调全省干部群众要进一步从煤炭依赖中解放出来，从政府依赖中解放出来，从内陆经济思维定势中解放出来，从计划经济模式中解放出来，从守成求稳的心态中解放出来，增强进取意识和发展信心。这五个解放出来就是我们解放思想、转变观念的重点。
这里，我还要向大家特别说明，解放思想不是一朝一夕的事情，也不是特指某个发展阶段，而是要贯穿山西转型发展、跨越发展的全过程。正如这次全会上，袁纯清书记讲到的：必须不停歇地解放思想，冲破一切影响和制约科学发展的思想心结和体制障碍，通过打开思想的大门，进而打开发展的大门，着力破解发展中遇到的难题，全面转型、敢于跨越、奋勇争先。
记者：袁书记和王省长都指出，“十一五”时期是山西发展史上极不平凡的五年。我想问一下发言人，全会是如何评价山西这五年来经济社会发展情况的？
山西省委新闻发言人：对于“十一五”时期山西经济社会发展情况，全会有这样一段总结性的评价，指出“过去的五年，是我省经济快速发展、综合实力显著增强的五年，是基础设施明显改善、城乡面貌发生较大变化的五年，是社会事业全面进步、人民生活水平不断提高的五年，是各项工作取得新成就、山西对外形象明显改善的五年。”
全会认为，这个评价是客观中肯、实事求是的。事非经过不知难！回想过去的五年，山西经历了国际金融危机冲击带来的低迷，经受了全省产业结构调整特别是煤炭产业脱胎换骨带来的阵痛，经过了矿难等重特大事故带来的坎坷。但就是在这种情况下，省委、省政府团结带领全省干部群众，深入贯彻落实科学发展观，以壮士断腕、义无返顾的决心和勇气，迎难而上，逆势而为，开创了各项工作的新局面，取得了改革发展的新成就。
总体上看，“十一五”规划确定的主要目标任务能够圆满完成。在这里，我可以讲一些情况：比如，经济发展方面：2005年底全省GDP总量为4121亿元，五年来全省GDP连续迈过5000、6000、7000亿元大关，今年将突破8000亿元。今年前三季度，全省地区生产总值实现6262.61亿元，同比增长15.7%，快于全国5.1个百分点，居全国第4位。除GDP之外，我省大多数经济指标达到或超过了危机前的水平，经济步入了稳定较快增长区间。经济结构调整方面：大力实施十大产业调整振兴规划，特别是煤炭资源整合和企业兼并重组取得重大成果，建设了一批高水平现代化矿井，形成4个亿吨级、3个5000万吨级的大型煤炭企业集团，煤炭资源开发秩序明显好转，产业集中度和技术水平大幅提升，能源基地的地位进一步巩固，在由煤炭大省向煤炭强省的跨越中迈出了重要的一步。基础设施建设方面：我省全力推进铁路、公路、机场、水利等重点工程建设，投资增速创15年来新高，到年底全省高速公路新通车里程将超过1000公里，总里程将达到3000公里，制约全省发展的一些瓶颈问题得到了有效解决，为未来转型跨越发展创造了良好的硬件条件。大家非常关心的安全生产方面：今年1-10月，全省各类安全生产事故死亡人数在2009年比2008年减少1018人的基础上，又同比减少417人；原煤百万吨死亡率由5年前的0.905下降到0.219，安全生产形势持续明显好转。社会事业和民生改善情况：在促进社会事业全面发展的同时，重点做好就业、住房、社会保障和困难群众救助工作，特别是农村“五个全覆盖工程”（村级卫生室、村通广播电视、村通水泥油路、中小学校舍安全改造、农村安全饮水工程）年内全面完成，全省农村面貌和农民生活质明显改观。还有很多值得骄傲的成绩不能在这里一一列举了。总之，我们在经历风雨之后见到了彩虹，在付出艰辛之后收获了硕果。在盘点五年来全省发展成就的同时，我们更加对山西未来发展充满了期待和信心。
记者：全会提出要以推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区为重要抓手。我想了解有关进展情况和具体内容及部署。
山西省委新闻发言人：全会通过的《建议》中，提出以推进国家资源型经济转变综合配套改革实验区建设为重要抓手。这是一件令人振奋的大事情，是我省推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，实现转型发展、跨越发展的重要政策支撑，标志着山西转型发展上升到国家战略层面。目前，我省有关部门正在和国务院相关部门协商对接，进一步明确方方面面的工作任务，制定、创新和完善一系列的政策措施。不久，省委、省政府也将举行专题新闻发布会，想社会发布有关信息。请记者朋友们关注这件大事，在恰当的时候，大张旗鼓地宣传这件事情，鼓舞全省干部群众转型发展、跨越发展的信心。
记者：请问发言人，全会是如何根据山西的省情提出未来五年经济社会发展的指导思想？现实依据是什么？
山西省委新闻发言人：全会通过的 “十二五”规划《建议》对全省未来五年经济社会发展提出了明确的指导思想。这个指导思想的核心就是，坚持科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，推动转型跨越发展，实现主要经济指标翻番，再造一个新山西。袁纯清书记深刻指出，转型跨越，实质是又好又快发展，是科学发展观在山西的具体体现，是贯穿省委“十二五”规划《建议》的一条红线。
纯清书记、王君省长在全会讲话中，都对提出未来五年经济社会发展指导思想的背景、条件等作出了科学阐释。从外部环境来看，推动转型跨越发展是顺应时代发展潮流的现实选择。后国际金融危机时期，科学技术日新月异，产业升级步伐不断加快，产业梯度转移方兴未艾。党的十七届五中全会再次作出我国仍处于重要战略机遇期的判断，进入了加快经济结构调整和经济发展方式转变的重要时期。我省作为资源大省，能源资源优势与国内外发展大势相契合，转型过程中重点提升的传统产业和发展的新兴产业，符合中央加快转变经济发展方式的战略布局，全省工业化和城镇化加速互动，发展的空间将进一步扩大，发展的质量将进一步提升。从发展阶段来看，明年我省将有望进入“万亿元GDP俱乐部”，GDP突破一万亿元是省域经济发展水平的一个重要标志。粤苏鲁浙四省在经济总量突破1万亿元后，经济进入起飞阶段，GDP实现两万亿大约用了五年时间，再到实现3万亿元只用了三年时间。可以说，山西进入跨越发展的新阶段，在“十二五”时期主要经济指标实现翻番是有充分把握的。从内部条件来看，全省蕴藏的潜能和集聚的势能将进一步释放。煤炭资源可直接用于换资本、换技术、换市场、换项目，实现优势资源倍数放大。这几年基础设施的快速发展，扩大了我省的发展半径，可以与经济发达地区更有效地进行经济互动，更好地利用外力加快发展。我们还具有大企业、大资本的优势，一方面国有企业实力雄厚，一方面民营经济资金雄厚。特别是当前，全省广大干部群众谋发展、促发展的热情高、干劲足，形成了促转型、谋跨越的良好氛围。
正像纯清书指出的那样，现在推进转型跨越发展、再造一个新山西，“是天时、地利、人和具备，是发展大势所趋，经济规律使然，全省人民期盼，我们可以坚定地认为，转型发展可期，转型跨越发展一定能够实现。”
记者：请问发言人，本次全会对老百姓最关心的民生问题有哪些建议和安排？
山西省委新闻发言人：保障和改善民生问题是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，省委、省政府高度重视，在全会通过的《建议》中，不但把这一条明确写入“十二五”规划的指导思想，还用较大的篇幅阐述保障和改善民生的内容和任务，概括起来讲就是“一个体系、八大任务”：
一个体系：就是逐步完善符合省情特点、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。
八大任务：一是积极扩大就业、构建和谐劳动关系；二是合理调整收入分配关系；三是健全社会保障体系；四是持续扩大消费；五是加快医疗卫生事业改革发展；六是加快保障性住房建设；七是加强和创新社会管理；八是加强安全生产工作。
这里，我侧重向大家介绍两点：一是合理调整收入分配关系。重点是处理好效率与公平的关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，让人民群众共享改革发展成果。这意味着，“十二五”期间我省居民的收入会有较大幅度增长。我想，这是大家都期待和高兴的事情。二是健全社会保障体系。《建议》中明确提出，要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，重点是建立健全农村社会保障体系，同时不断完善社会救助体系，大力发展社会福利和慈善事业，并根据我省财力状况，在国家确定范围标准的基础上，扩大保障范围、提高保障标准。纯清书记、王君省长多次强调，为老百姓解决生活问题，花多少钱都应该、都值得。这意味着，广大人民群众特别是社会弱势群体将会过上更有尊严的生活，这也是大家都高兴看到的事情。
记者：我们都知道，省委、省政府提出了再造一个新山西的宏伟目标，十分振奋人心。我想问一下发言人，本次全会对山西未来五年经济社会发展的目标有什么具体建议？特点是什么？
山西省委新闻发言人：这次全会，围绕再造一个新山西，综合考虑“十二五”时期全省发展的基础和条件，明确提出了今后五年经济社会发展的主要目标，包括经济发展、经构调整、城乡居民收入、社会建设、改革开放等方面的指标。
这些指标是有机统一的整体，是实现转型跨越发展、再造一个新山西的具体化。特别是具有以下几个特点：一是体现了中央要求与山西实际的结合。既有中央要求的五个方面的目标，又提出了一些具有山西特点的目标，比如主要经济指标实现翻番、安全生产形势稳定好转、资源型经济转型的体制机制不断完善，等等。二是体现了长期目标与短期目标的衔接。主要是考虑到巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果是“十二五”时期的重要任务，2020年要建成更高水平的全面小康社会。因此，在确定“十二五”规划目标任务时，既与应对国际金融危机冲击的重大阶段性目标相衔接，又与全面建设小康社会的奋斗目标相衔接。三是体现了转型发展与跨越发展的统一。在提出主要经济指标实现翻番、发展速度加快的同时，高度重视发展的质量和效益问题，使经济结构更趋合理、各方面发展的协调性明显增强、自主创新能力不断提高。四是体现了经济发展与社会事业发展、民生改善的协调。在强调经济发展的同时，更加注重社会事业的发展，特别突出了扩大就业、提高居民收入、完善公共服务体系等方面的内容。五是体现了人与自然的和谐。不仅提出经济要快速健康发展、社会建设要明显加强，而且强调生态环境要显著改善、努力建设资源节约型和环境友好型社会。总之，《建议》提出的“十二五”目标具有很强的前瞻性、战略性、指导性和方向性，是一个鼓舞人心且经过努力可以实现的目标。
记者：我们都知道山西是个文化资源大省，但还不是文化强省。全会提出要深入实施文化强省战略。我想问一下杨部长，未来五年，在文化大繁荣、大发展方面，山西会有哪些大手笔、大动作？
山西省委新闻发言人：这次全会对文化建设有个基本判断，王君省长在《建议》说明中指出：实现再造一个新山西的目标，不仅要靠经济的快速增长，也要有文化的不断提升。山西文化资源丰富、文化底蕴深厚，近年来文化发展势头虽很好，但总体上与文化资源大省的地位还不相称。因此，全会将建设中部文化强省作为“十二五”时期的奋斗目标，提出要全面加强文化建设。在《建议》文稿中，有关文化建设单独成章，提出了四个具体任务：
一是深入推进文化体制改革和文化创新。统筹抓好公益性文化事业单位改革和经营性文化单位转型改制，建立统一高效的文化管理体制，增强文化发展活力。
二是大力发展文化事业。加强文化基础设施和基层文化队伍建设，大力实施“百县强基工程”和“万村千乡公益文化建设工程”，推进文化惠民工程，基本建成覆盖城乡、惠及人民的公共文化服务体系。
三是加快发展文化产业。实施“大作品、大集团、大景点、大会展、大服务”战略，发挥重大项目的带动作用，培育发展骨干文化企业，加快文化产业基地、园区和产业集群建设，发展新型文化业态，特别要促进文化与旅游深度融合，大力发展文化旅游产业，使其成为我省的支柱产业，实现我省由人文资源大省向文化强省的跨越。
四是加强社会主义精神文明建设。推进社会主义核心价值体系建设，强化理想信念教育，提高文明素质；深入开展文明城市、文明单位、文明村镇精神文明创建活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和我省长期培育形成的太行精神、右玉精神等宝贵精神，以此引导社会、教育人民、推动发展。
据我了解，有关部门将依据全会通过的《建议》，制订“十二五”经济社会发展的规划纲要和专项规划。文化建设将在规划纲要中重点阐述，并将形成专项规划。总之，我满怀信心地告诉大家，文化建设和经济社会建设其他方面一样，也面临一个大有作为的重要战略机遇期，在各项规划的引领下，通过加强领导、深化改革、加大投入、有力推动，和全社会的共同努力，我省定将出现一个文化大发展、大繁荣的局面。
记者：干部的选拔任用也是社会广泛关注的问题，请问发言人，山西在“十二五”期间，对深化干部人事制度改革、推进干部选拔任用工作方面，有什么创新的思路和做法？
山西省委新闻发言人：政治路线决定之后，干部就是决定因素。袁纯清书记在今天上午的全体会议上所做的重要讲话中,专门讲了干部问题。他说,山西正处在改革发展的关键时期,转型跨越发展的关键时期,转型跨越发展的大政方针已经确定,蓝图已经绘就,广大群众的积极性已经焕发了出来,干部队伍的能力素质、精神状态、工作作风如何，对再造一个新山西具有决定性作用。
他在阐述开诚良好的干部风气、树立正确的为政观念，营造健康的从政环境三个问题的同时，还侧重讲了构建科学的选任机制的问题。他强调，解决干部工作中的突出问题，根本出路在改革，在建立一整套行之有效的干部选任机制。他突出强调了三个环节：一是确立标准。坚持德才兼备、以德为先、注重选拔、政治坚定，在推动转型跨越发展上有思路、有激情、有能力、有贡献的干部，敢闯敢干、敢于负责、不怕得罪人，关键时刻靠得住的干部。让肯干事的受尊敬，让能干事的有舞台，让干成事的有位置。二是加强民主。阳光是最好的“防腐剂”，民主是公信度之源。扩大干部选拔任用工作中的民主，是我们党的群众路线在干部队伍中的具体体现。他提出了一系列具体办法。如探索初始提名多元化、扩大差额选拔，推进常委会票决制，充分发挥全委会的作用，加大竞争性选拔干部的力度，对一些重要职位进行公开选拔，机关中层岗位全面推行竞争上岗等等，要把场外的东西摆到场内，把后面的东西放在前面，在阳光下操作，在公开中比业绩，让干部用当其时、用当其为，用当其才。三是严格考核。他指出，对德的考核要有针对性，对德的考核要有说服力，加强转型发展、改善民生、节能减排、生态建设等工作指标的考核。按照省里出台的领导干部目标责任考核方案，搞好年度考核和单项指标任务的考核，并要将考核结果和干部的奖惩、升降挂钩，使干部既能受到激励，也能感到压力，有效防止干与不干一个样、干好干坏一个样。
据我了解，省委组织部已经根据省委要求，制定了一系列的工作措施，近日将会召开新闻发布会，就干部选拔的创新改革和将要进行的主要工作向社会公布。希望记者朋友们关注。
记者：本次全会上，袁书记、王省长再次强调要提振信心、鼓舞士气。请问发言人，为什么要特别强调这个问题？
山西省委新闻发言人：是的，这次全会上，袁书记、王省长再次强调要提振信心、鼓舞士气，特别是纯清书记在代表省委常委会，就贯彻落实十七届五中全会和这次会议精神，做好当前和今后一个时期工作的讲话中，讲了四个问题，其中第一个问题就是关于增强转型跨越发展的信心的问题。
信念照亮事业，信心推动发展。之所以强调提振信心、鼓舞士气，就是要提高认识、统一思想。引导广大党员干部把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，充分认识到这次会议的重大意义，深刻领会这次会议的精神实质，进一步明确全省“十二五”期间发展的指导思想、目标任务和重大举措，切实做到全面分析发展大势，深刻认识客观条件，正确把握经济规律，自觉把转型跨越的思路和目标转化为坚定的意志和自觉的行动。
之所以强调提振信心、鼓舞士气，就是要做好准备、迎接挑战。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻击时期，也是实现转型跨越发展的重要时期，改革发展的各项任务十分繁重，能否团结和带领全省广大群众共同奋斗，实现“十二五”规划《建议》描绘的宏伟蓝图，再造一个新山西，对于全省党员干部特别是各级领导干部来说是一项重大挑战。我们必须做好应对发展中出现各种困难的准备，做好“跳起来摘挑子”的准备。
之所以强调提振信心、鼓舞士气，就是要激发干劲、形成合力。“众人拾柴火焰高”，在广大干部群众中蕴藏着无穷的智慧、热情和干劲。转型跨越发展是全省人民的共同期盼和共同事业，实现转型跨越、再造一个新山西，离不开全省广大干部群众的努力奋斗，离不开社会各界的无私奉献。相信，在党中央和省委的正确领导下，省委、省政府一定能够团结带领广大干部群众，乘势而上，奋发有为，通过努力奋斗切实把宏伟蓝图变成美好现实，让山西人民早日过上更加殷实幸福的生活。
