今年10月1日起,“五证合一、一照一码”登记制度改革,已在全国全面顺利实施,截至10月20日,全国共核发“五证合一、一照一码”营业执照76.81万张。10月21日国家工商总局副局长刘玉亭,在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上介绍持续深化商事制度改革有关政策情况时表示,过去企业需要跑5、6个部门、提交几十份材料、等待好几个月时间,现在只需要在一个窗口提交一份材料,2到3个工作日就可以办结。
截至今年9月底,全国实有各类市场主体达8371.6万户,其中实有企业总量达2463.32万户,同比增长18.5%;今年前三季度全国新登记市场主体1211.9万户,同比增长13.7%,平均每天新登记超过4万户;今年前三季度新登记企业401万户,同比增长27%,平均每天新登记企业1.46万户,这个数字是改革前每天新登记企业的2.12倍,全面实施商事制度改革以前每天新登记企业是6900户。
刘玉亭表示,根据新设小微企业重点活跃度调查,三季度新设小微企业活跃度为69.6%,在经济下行压力加大的情况下,就业不降反增,表明商事制度改革的红利不断显现,为我国经济发展提供了新的动力。
下一步我们将按照国务院常务会议部署的要求,深入推进商事制度改革,重点有几个方面:一是在“五证合一”的基础上认真总结地方经验,系统梳理各类证照,将更多的证照整合在一起,推动实行“多证合一、一照一码”,以“减证”推动“简政”,进一步降低开办企业的制度性成本,更有效解决企业以前办理证照“部门多次跑、材料重复交、办理时间长”等问题,进一步增强创业企业的获得感。
二是推进网上登记注册,加强试点指导,探索更为安全可靠便捷的身份认证方式和电子证照系统,推动各相关部门审批登记信息的互联互通,电子档案互认共用,努力实现全国企业登记全程电子化。
三是配合国务院审改办进一步推动“先照后证”改革,按照总理讲话要求,继续削减工商登记前置审批事项,今年再取消三分之一,同步取消后置审批事项50项以上。
四是完善退出机制,认真总结未开业企业、无债权债务企业简易注销改革试点经验,今年年底以前在全国范围内推广。探索建立普通注销登记和简易注销登记制度相互配套的市场主体退出制度。
五是积极稳妥推进企业名称登记管理制度改革,指导各地进一步放宽住所登记条件,探索分行业、分业态释放住所资源新途径,继续深化工商登记便利化改革,着力营造宽松便捷的市场主体准入环境。
刘玉亭表示,实现“证照合一”整合的最终目的,通过政府部门间信息共享和业务协同,让信息、数据多跑路,让企业少跑路,真正实现“一照走天下”。
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