3月19日国新办举行了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》基本情况新闻发布会，国土资源部副部长王世元表示，保护耕地是城镇化发展的基础和前提，要始终坚持最严格的耕地保护制度，坚持耕地保护优先、数量和质量并重的原则。

　　第一，国土资源部正在会同有关部门探索经济社会发展、城市规划和土地利用总体规划“多规合一”的试点，也就是依据第二次全国土地调查成果，合理调整土地利用总体规划。在空间上做好与相关规划的衔接，这个《规划》就是底盘，将资源生态、基本农田、城市边界这三个底盘画出来，将红线划出来。

　　王世元表示，要按照串联式、组团式、卫星城市的布局发展，严格控制建设用地规模，下一步要逐步减少新增建设用地计划指标，同时建立健全耕地保护目标责任制，建立更加完善的占补平衡制度，加强高标准的基本农田建设。2014年国土资源部与发改委研究，可能本年度建设用地计划指标要有所下降，重点控制东部地区，尤其是京津冀、长三角、珠三角三个城市群的新增建设用地规模。

　　第二，将节约集约用地作为推进城镇化转型发展的关键和核心任务。在挖掘存量用地上，重点是城镇村低效用地再开发，提高土地利用强度，完善各类用地标准，建立存量建设用地的退出机制。包括城镇工业用地、农村的宅基地以及其他建设用地，要有鼓励和激励的退出机制。

　　第三，将维护农民合法权益作为以人为本推进城镇化的出发点和落脚点，慎重稳妥推进农村土地制度改革，同时深化城市的土地使用制度改革。

　　对于集体土地，要坚持农村土地集体所有、坚守耕地保护红线、维护农民权益，在符合规划和用途管制的前提下，允许集体经营性建设用地来入市，同时要在完善征地制度、宅基地使用制度等方面，提出改革的政策措施。

　　我想，通过这些制度改革和措施，切实抓好落实，我们就能做到既保证新型城镇化发展的合理用地，又能保障粮食安全和农民的权益。