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民航作为战略性产业要有一定超前性
2012-07-20 来源:国新网

    今天国新办举办新闻发布会上,中国民用航空局局长李家祥面对“机场建设是否太超前而且又不量力而行”的疑问,表示与快速发展的民航行业相比基础建设滞后。

  李家祥说,这次国务院出台的意见说得非常明确,因为民航是基础性产业、战略性产业,什么叫战略性?战略性就是事关基础、事关长远、事关全面,这才叫战略。事关基础、事关长远、事关全面的事,那就要率先,率先就要有一定的超前性。

    李家祥表示,“十二五”期间,我国将新建机场82个,改扩建机场101,这个数据更说明我国机场建设的不足与滞后。

  我考察了世界上其他国家的机场建设情况,美国有各类机场是19000个。现在中国的机场,真正运行的航空机场才182个,加上通用航空机场,还不到300个。像巴西、南非这样的国家,他们的机场,客货运输运营的机场,还有700多座呢。去年日本发生地震以后,由于中国民航要派飞机赴日接中国公民撤离,我发现,日本能够起降飞机的机场,除了一些大城市之外,包括县、市,甚至汀(大概建制相当于中国的一个乡),都有机场。
 
  所以我的看法,我们现在的机场建设,不是超前了,恰恰是大大滞后了,现在中国的地级单位,有330多个,我们每个地级行政区划里,还平均不到一个机场,有的地级市现在一千多万人,我们想一想,一千多万人的城市,连个机场都没有,说明什么?说明我们还是发展中国家。
 
  财政部副部长李勇补充说:第一,机场作为地方公共基础设施建设,它的投入产出比是非常高的,在座的各位可能都清楚,它的投入产出比是1:8。第二,机场对地方经济社会发展具有非常强的拉动效应,促进区域经济发展,缩小城乡差距,这些方面是我们国家的一个重大的决策。比较典型的一个例子就是云南,我去云南比较多,云南的支线飞机四通八达,当地经济社会的发展是非常快的。还有一个,我们在地方建设机场,对应急救援、国防安全,都能起到非常重要的作用,它不仅是运输线、经济线,还是生命线,所以文件中讲得很清楚,我们要主动适应,适度超前。另外,刚才我还学到了一句话,以前的一句话我记得很清楚,“要致富,先修路”,家喻户晓,现在又来了一句,“要想强,上民航”,这也是非常精辟的一句话,也说明我们为什么要贯彻精神。

   国家发改委基础产业司司长黄民对于机场发展怎样理解适度超前,量力而行问题,也提出了自己的见解,他表示,应该全面的来理解。适度超前,更多讲的是在规划布局、建设规模方面,要适度超前,因为它是基础设施。量力而行,更多讲的是标准层面,比如建设标准方面。布局要超前,规模要超前,但是当期的资金,要考虑到在建设标准方面怎么来把握。

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