推进基本公共服务均等化不仅保障人人享有基本公共服务,也包含了社会公平和正义的要求,在今天国新办举办的的新闻发布会上,国家发展和改革委员会副主任胡祖才表示,均等化强调机会均等,并不是简单的平均化和无差异化通俗地讲,均等化等于不论贫富、性别、地域都可以公平的获得基本公共服务,这里面强调的是机会均等,并不是简单的平均化和无差异化。
《规划》主要从三方面对均等化提出了相应的政策措施,一是明确提出要统筹城乡基本公共服务体系建设,要以服务半径、服务人口为基本依据,制定实施城乡统一的基本公共服务设施配置和建设标准,推进城乡基本公共服务制度衔接。
对于新农合,职工医保,居民医保这三种基本医保,覆盖不同人群制度的均等化,首先要对制度进行衔接,逐渐做到城乡制度一体,暂时没有条件的也要留出制度对接的机制与对接空间。
二是统筹区域基本公共服务发展。要加大对贫困地区、革命老区、民族地区、边疆地区的基本公共服务的投入力度,来尽快提高这些地区的基本公共服务的提供能力,能够促进资源均衡配置。
三是要加大对弱势群体基本公共服务的保障力度,加强基层服务能力的提升十分重要,因为我们基本公共服务均等化主要是基层政府来提供的,所以这次《规划》也特别强调要加大县级政府的财力的保障能力。
对于异地医疗、异地高考等问题,胡祖才表示 要在推进基本公共服务均等化当中逐步解决。在基本公共服务均等化的八大领域中,推进速度会不一样。在医疗卫生领域,正在深化医疗卫生体制改革。其中对医保中的一个重要任务就是要加快区域之间转移接续,要尽快实现异地报销。所以我认为,这些方面可能会很快推进,特别是异地报销会推动的比较快。制度接续,也在进行试验,也会逐步推开。总的取向是要实现基本公共服务由户籍人口向常住人口进行扩展,这是非常明确的。
