

政策例行吹风会现场(刘健 摄)
10月25日,国新办举行“对标国际先进经验持续优化营商环境”吹风会。财政部副部长余蔚平在回答记者提问时表示,根据世行的最新报告,我国已经连续两年被世行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一,有三点经验:
第一,有的放矢,以问题和需求为导向,提高政策举措的精准度。正如我刚才所介绍的,这两年来,我们逐项梳理失分点和市场主体关切,结合国际最佳实际和我国“放管服”改革的总体要求,有针对性地出台具体改革举措,并明确责任单位和完成时限,开展专项督查、确保全面落地,让世行通过企业的政策感受度和满意度对中国的营商环境进行打分评估。
第二,增强改革的系统性和协调性,形成改革合力。世界银行主张全流程改革,为企业提供集约型的便利化服务。例如,开办企业指标绝不简单等同于我们传统理解的工商登记,它还包括涉及税务、公章、社保等在内的一系列事项。办理建筑许可指标绝不仅仅是指办理施工许可证,它囊括了企业从项目立项、规划、质量检查、验收、用水报装直至完成建筑物首次不动产登记等在内的全流程。因此,这两年来,我们推动相关指标的不同部门之间、部门与地方之间打破政策樊篱,打通数据壁垒,相关流程应并尽并、应减尽减,按为企业群众办好“一件事”的理念,再造流程。
第三,加大改革政策的宣传力度。会同京沪两市政府和有关部门开展了大范围、高密度的政策宣传和解读,组织了数十万人次的专场政策培训,将最新的办理流程、承诺时限广而告之,努力让国内外企业、国际社会看到一个政策更加透明、改革不断前行的中国。
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