刚察县县领导集体会见参加全国重点网络媒体青海行活动的记者
日前，参加全国重点网络媒体青海行的记者，来到位于青海湖北岸的海北藏族自治州刚察县，在这里，县委、县政府领导集体会见了记者。县委副书记、县长公保扎西代表县委、县政府向大家介绍了刚察县“依托大美青海湖 推进刚察大发展”的工作情况，还和其他政府领导同志回答了记者们的提问。
刚察县县委书记董金明会见记者
在介绍中记者了解到，刚察县因史称“环海八族”藏族首领部落“刚察族”而得名,1953年建政，1997年被国务院批准为对外开放县。全县辖3乡2镇1场，31个行政村，总人口4.2万人，总面积8138.07平方公里，可利用草场6546.04平方公里，存栏牲畜102.02万头（只、匹）。有藏、汉、蒙古、回、土、撒拉等11个民族，藏族占总人口的68.83%，是以藏族为主的多民族聚居地。绝大部分地区海拔在3300—3800m，是全州唯一一个五类区县份。国道315线、省道二尕线、青藏铁路及其哈热支线横贯县境，交通便捷。2007年，全县实现地区生产总值3.97亿元；完成地方一般预算收入1390.5万元；完成县属固定资产投资1.32亿元；完成社会消费品零售总额9930万元；城镇居民人均可支配收入达8648.6元；农牧民人均纯收入达3650.32元。
刚察县县长公保扎西向记者介绍情况
近年来，县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，坚持把加快发展作为第一要务，把保护生态作为重要责任，把改善民生作为当务之急，经过全县广大干部和各族群众的共同努力，经济社会实现了稳步发展。
为取得新农村新牧区建设新突破，县委、县政府选定哈尔盖镇公贡麻村、沙柳河镇红山村、河东村作为省州新农村新牧区建设的村级规划和村容村貌整治试点示范村。完成了31个村的规划编制工作，实施了总投资6991万元的各类项目21项。沙柳河镇红山村、河东村组织群众清理垃圾850方，拆除废弃院墙650米，搭修彩门1处、修建文化活动场所1处、村道两旁绿化10亩。哈尔盖镇公贡麻村新建人畜饮水供水点30处，新建卫生厕所100处，拆除土墙4千米。
为现代高效畜牧业发展取得新进展，县委、县政府按照建设环湖现代高效畜牧业的要求抓畜牧业生产。使全县畜牧业生产呈现出“两个显著提高、五个明显增强”的良好态势。2007年底，畜牧业总产值达到1.64亿元，母畜比例56.77%，仔畜繁活率、牲畜总增率、商品率均得到提高，农牧业生产综合效益显著提高。。二是2007年底，农牧民人均GDP达到7303元；人均纯收入3650.32元，比“十五”末增加800.8元，增长28%，农牧民生活条件显著提高。
此外，全县农牧业基础设施水平显著提高，防灾抗灾能力明显增强。生产基础设施条件得到全面提升，高标准暖棚覆盖率达51%，85%的冬春草场已围栏，100%的牧户实现了定居，农牧业生产抗灾防灾能力显著增强；良种推广力度不断加大，科技对农牧业支撑能力明显增强；扎实推进“种子工程”，牲畜良种数量达66.24万头（只），良种率65.33%，通过改良，牲畜生产性能平均提高了8-10%。科技培训和劳务输出力度加大，劳务经济效益明显增强；通过实施阳光工程、雨露计划等项目，深入开展农牧业实用技术培训，加大劳务输出工作力度，劳务收入已成为农牧民增收的重要渠道；农牧业产业化经营稳步推进，特色产业区域功能明显增强；积极促进“优质奶牛养殖基地”、“育肥贩运基地”、“草产业基地”、“特色农畜产品生产、加工基地”四大特色农畜产品基地建设，特色产品区域化发展逐渐凸现，带动辐射功能明显增强；扶贫开发工作稳步推进，扶贫攻坚能力明显增强。以实施整村推进项目为核心，以社会帮扶、捆绑带动、劳务输出等扶贫措施为辅助，集中资金有计划、有步骤地开展扶贫工作，年均脱贫人口达1300人以上，扶贫攻坚效果明显。
位于刚察县青海湖鸟岛景色
为促进旅游业发展。县委、县政府注重改善基础设施，“十五”以来累计投入资金1.1亿元，着力改善景区基础设施。同时，把旅游开发同推进城镇化进程统筹考虑，按照把刚察县打造成全省独具浓郁藏族文化建筑风情小城镇的思路，制定了措温波藏城初步建设方案，县城主街道风貌整治工作开始起步。大力开发旅游产品，开发了沙柳河、仙女湾等一批旅游景点和刺绣、佛手、环保型八宝系列宝瓶、六字真言镶嵌的嘛呢石等十余种旅游商品。加大对外宣传力度，成功协办和举办了环青海湖国际公路自行车赛、观鱼放生节、草原佤顿节、圣水沐浴节等旅游节庆活动，开通了青海湖鸟岛旅游文化网。同时，还举办了首届青海湖民族文化年会和保护湟鱼论坛会，出版了《锦绣刚察》、《神湖鸟语》、《诗意青海湖》等多种宣传画册和旅游风光片。形成发展生态旅游思路。初步形成了以生态观光和生态休闲为基础，发展高原生态游、民俗风情游和乡村文化游的思路。“十五”以来，全县共接待中外游客90万人次，实现旅游门票收入3300万元。
为加强生态环境保护和建设。县委、县政府坚持合理利用与保护生态并重的原则，加大了退化草场治理力度，取得了良好成效。先后实施了总投资5201万元的青海湖鸟岛生态环境建设综合治理、天然草地保护恢复、天然林资源保护、三北防护林和退耕还林还草等工程。兴建水坝9座、过鱼通道5条，草原灌溉13处，青海湖流域河道治理得到加强。城镇环境保护基础设施逐步完善。环境保护执法力度进一步加大。通过实施项目和采取有效措施，使项目区植被覆盖面提高了30%—50%，从而有效地提高了草地涵养水源功能，提高了农牧业综合生产能力，改善了群众生产生活环境。
在县委、县政府的带领下，近年来该县在经济发展的同时，社会事业发展也取得了明显成效。
发展中的刚察教育事业——牧区小学课堂
在民族教育事业方面。“十五”以来,累计总投资4732.5万元，全县办学条件得到了较大改善。新课程改革稳步推进，信息技术教育迅速发展，各民族学校均配备了“三种模式”的现代远程信息技术教育设备，教育教学质量逐年得到提高。加强师资培训，全面实行教职工全员聘用制和县中学校长年薪制试点工作,教师素质不断提高。认真落实“两免一补”政策，发放补助资金736万元，全县100%的义务教育阶段在校学生受益。“两基”攻坚工作顺利通过省级评估验收。
农牧区新型合作医疗
在卫生计生工作方面。全县农牧区新型合作医疗参合率100%。城镇居民医疗保险参保率达到85.6%。多年连续被评为计划生育工作红旗县的荣誉称号，全县人口出生率为16.25‰，人口自然增长率控制在11.86‰以内。
在社会保障体系建设方面。完善了农牧区和城镇居民最低生活保障制度，纳入最低生活保障的农牧民2365人、城镇居民2650人；建立了城镇最低生活保障家庭廉租房制度，累计发放补助资金32.2万元。覆盖城乡的社会保障体系和社会救助体系基本建立，参加社会养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险的人数分别达到1262、2340、1007、881人。积极落实就业政策，“十五”以来，全县城镇新增就业1086人，“4050”等困难人员再就业124人，零就业家庭实现就业68人，公益性岗位232人，大中专毕业生就业296人。
在谈到刚察县未来发展的时候，公保扎西介绍了刚察县“依托大美青海湖 推进刚察大发展”的工作思路：
一是狠抓农牧民增收这个关键，提升农牧区统筹发展的能力。强化科技对畜牧业的支撑，以保护草地生态安全为前提，以科学利用草场资源为基础，以草畜平衡为核心，以转变生产经营方式为关键，以促进人与自然和谐为目标，积极转变畜牧业发展方式，实现畜牧业资源的循环利用，加快资源优势向经济优势转变，把基础设施建设与新农村新牧区规划、村容村貌整治与草原生态治理结合起来，扎实推进新农村新牧区建设。继续实施农牧区水、电、路、通讯等基础设施项目。大力发展“订单劳务”，举办好“刚察大白毛”、“青海湖羔羊”竞拍会、刚察畜产品交易会和优良畜种展示会，实现农牧民持续增收。抓好农业村奶牛基地建设。引导农牧民转变生产经营方式，大力发展生态畜牧业。二是狠抓发展循环经济这个关键，提升工业经济的带动能力。继续实施“工业富县”发展战略和资源转换战略，倡导和发展循环经济，引导和支持工业企业进行技术改造。加大矿产资源勘查力度。加快外力哈达矿区煤炭资源整合进度。规划建设热水—江仓工业园区。三是狠抓高原生态游这个关键，提升三产对经济社会的贡献能力。突出宗教文化、民俗风情、自然风光等体现刚察藏区风情的特色旅游，加快沙柳河景区、普氏原羚保护观光区和五世达赖圣泉风景区开发建设进度。将旅游重点放在县城所在地，通过兴办农牧家乐餐饮点，使农牧民“借湖”获得更多的就业机会。四是狠抓城镇建设这个关键，提升城乡基础发展的能力。按照措温波藏城建设规划，高标准推进穿衣戴帽工程，打造藏族文化建筑风情城镇。开展民居民族式风貌改建工作。实施好县城水源地建设及管网、县城道路、县城有线电视线路光缆改造和县城绿化工程等城镇基础设施建设项目。五是狠抓项目拉动这个关键，提升对县域经济发展的支撑能力。争取实施好农牧基础设施、城镇建设等事关改善农牧民生产生活条件、提升城镇功能的项目工程。六是狠抓生态保护这个关键，提升可持续发展的能力。重点实施好青海湖流域环境综合治理项目和国家重点公益林、天然林保护等生态工程建设。七是狠抓民族教育这个关键，提升教育教学质量管理能力。巩固提高“两基”攻坚成果，改善办学条件，争取建设职业学校。建立教师竞争机制，优化师资配置。建立与外地优秀学校的“手拉手”支教机制，加强教师培训，提高师资水平，加强教学管理，提高教育教学质量。八是狠抓县域特色文化建设工作，提升文化产业对县域经济的贡献能力。鼓励和扶持民间文化，促进文化产业发展。通过举办民间祭海等活动，开发以摄影作品、影视制品、旅游图书为主的文化宣传产品礼包，扩大各类文化节庆活动规模，提高对外整体宣传效果，提升刚察知名度。九是狠抓统筹协调发展这个关键，提升和谐社会的建设能力。健全完善农牧区公共卫生体系，不断改善提升卫生计生服务水平。完善社会保障体系。加大城镇经济适用房和廉租房建设力度。强化对重点行业和领域的安全监督。巩固民族团结进步创建活动成果，依法加强对宗教事务的管理。
