不久前，青海海北藏族自治州尼玛卓玛代州长和其他州领导，在位于青海湖畔、祁连山南麓、名曲《在那遥远的地方》诞生地——金银滩草原，会见全国重点网络媒体青海行记者的时候，满怀深情地赞美海北，充满信心地畅谈未来。
尼玛卓玛代州长向记者们介绍说，海北藏族自治州位于青海省东北部，因地处青海湖北岸而得名。自治州于1953年建政，总面积为3.41万平方公里，辖门源回族自治县、祁连县、刚察县、海晏县四县和青海湖农场，共有30个乡镇214个行政村。主要特点是：
多民族聚居。自治州总人口为27.6万人，占全省总人口的5%，有藏、汉、回、蒙等27个民族，少数民族人口17.7万人，占总人口的64.1%，农牧民人口21.3万人，占总人口的77.17%。绝大多数少数民族群众信仰藏传佛教和伊斯兰教。长期以来海北各民族相互交流融合，和睦相处，坚持共同繁荣进步，共同发展，形成了团结互助的新型民族关系。
海北自然环境独特，地处被称为世界"第三极"的青藏高原东北部，境内平均海拔3100米，超过海拔3000米的面积占总面积的85%以上。年平均气温-0.7℃，最高气温27℃，最低气温-39℃，无绝对无霜期。年降水量300-600毫米，年蒸发量为1192毫米，年日照时数2440-3140小时。属典型的"高、寒、旱、缺"的高原干旱大陆型气候。特殊的地理、气候条件和生态环境，孕育了生物资源多样性，境内野生动植物资源种类较多，有30多种珍稀动物，其中有普氏原羚、裸鲤、白唇鹿、雪豹、天鹅等，野生药用、经济植物385种。
海北生态地位重要，地处青海湖和湟水、黑河、托勒河、大通河的源头地区，是黄河上游重要的水源涵养地，青海湖入湖水量的80%来源于自治州境内，是青海湖主要的水源补给地。境内有乔灌木面积583万亩，森林覆盖率为15.2%，是维系青藏高原东北部和河西走廊生态安全水系及控制西部荒漠化向东蔓延的天然屏障，其生态地位举足轻重。
海北自然资源丰富地域辽阔，山脉纵横，地质构造复杂，成矿条件优越，矿产资源品种多、储量大，固体矿产资源保有储量潜在价值1859.09亿元，主要有煤炭、石棉、铁等，其中煤炭储量7.8亿吨，占全省煤炭总储量的16.3%。石棉储量1513.3万吨，占全省储量的26.15%。铁和铬储量分别为2437.5万吨和44.4万吨，分别占全省储量的10.6%和78%。境内有河流140余条，年径流量69.22亿立方米。水能理论蕴藏量111.2万千瓦，可供开发的水能资源67.8万千瓦。全州有天然草场264.8万公顷，其中可利用草场232.8万公顷，人均草场面积145.1亩。存栏牲畜335万头只；耕地5.25万公顷，人均2.9亩，是青海省重要的畜产品、青稞和油料生产基地。自治州地处祁连山腹地，多样性的地理地貌，多样性的民族宗教文化及多样性的动植物资源，构成了湿地、沙漠、草原、雪山、林海、峡谷等独具特色的高原自然景观和多姿多彩的人文景观，使全州旅游资源具有浓郁的民族特色和高原特色。全省旅游规划中82个精品景点有22个在海北，中国最美湖泊之首的青海湖，中国最美草原之一的祁连山草原，《在那遥远的地方》名曲诞生地--浪漫金银滩，中国第一个"两弹"研制基地、国家级爱国主义教育基地--神秘原子城以及鸟岛、沙岛、门源百里油菜花海、天境祁连等景区景点在海内外享有很高的知名度，旅游业已成为自治州具有广阔开发前景的优势产业。
海北区位优势突出地处青海经济最发达的河湟经济区和柴达木经济区之间，是青海农牧结合部，又与甘肃河西走廊相邻，青藏铁路、国道315、227线和湟嘉公路横穿全境，州府西海镇距省城西宁100公里，是全省与省府西宁相距最近的自治州府。在全省"一圈三线"旅游业布局中海北处于核心位置，旅游业的地理优势突出。
尼玛卓玛代州长告诉记者们，自治州建政以来，在党的民族政策光辉照耀下，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，经过全州各族人民的共同努力，经济社会取得了长足发展，特别是国家实施西部大开发战略和党的十六大以来，全州各族干部群众高举旗帜，落实科学发展观，解放思想，开拓进取，自治州经济社会实现了持续快速协调发展。2007年，人均GDP突破1万元、地方财政一般预算收入突破1亿元、农牧民人均纯收入首次达到全省平均水平。全年完成生产总值28.73亿元，增长14.2%，其中第一、二、三产业增加值分别上年增长7.1%、8.1%和25.4%。完成地方财政一般预算收入10302万元，比上年增长14.3 %。州县属固定资产投资17.56亿元，比上年增长22.9%。城镇居民人均可支配收入10710元，比上年增长18.8%，农牧民人均纯收入2697元，比上年增长18.9%。城镇登记失业率和人口自然增长率分别控制在3.69%和7.39‰。主要污染物排放总量控制在省下达指标内。
新农村新牧区建设扎实推进。认真落实各项支农惠农政策，捆绑使用州县财政支农资金438万元，整合"三农"建设资金3.93亿元，新建日光节能温室150栋、畜用暖棚4081栋。建成农村沼气池3901座。解决了1.1 万人28 万头只牲畜的饮水困难问题。投资222.2万元，建成门源人工防雹体系。新建乡村道路784公里，3048户农牧户实现了通电。目前，全州196个行政村通电，190个行政村通电话。全面推进种子工程、羔羊经济，牲畜出栏率、商品率分别达到42.1%和39.9%。集中竞拍销售羊毛1883吨。建成优质青稞、油菜制种基地1.21万亩、饲草料基地17.02万亩，特色作物订单面积1084亩。粮油单产分别达到233.9公斤和112.9公斤，仅次于历史最好的2005年。培训农牧民9370人次，输出劳务5.06万人次，创收1.19亿元。农牧区专业协会发展到32个。组织实施的16个绝对贫困村扶贫整村推进项目，完成9个新农村新牧区示范村建设任务，以35个村为重点的村庄环境整治扎实推进，村庄设施条件和村容村貌明显改善。
工业经济增速提效。有效整合和合理开发优势资源，壮大和提升特色产业，引导企业节能降耗，培育骨干企业。唐湖火电厂、海塔尔60万吨矿井、热水120万吨选煤厂建成投产，玉龙滩、东旭二级等4座水电站并网发电，西海铝业恢复生产，海晏瑞丰铁合金一期扩建工程完工，柴达尔120万吨技改项目顺利实施，默勒30万吨和60万吨矿井、门源热电联产等一批项目开工建设。落实地勘项目资金643.9万元，重要矿区带、重点矿种的勘查得到加强。工业增加值达5.39亿元，增长20.8%，其中规模以上工业企业增加值4.82亿元，增长22.7%。规模以上工业企业实现利润1.1亿元，增长53.3 %；工业产销率106.3 %，较上年提高12.7个百分点。
旅游业快速发展。召开全州第二次旅游发展大会，研究制定了《关于加快旅游业发展，建设高原旅游名州的决定》及相关配套文件。景区基础设施建设投资达6048.9万元，道路、游客服务设施等景区配套设施进一步完善。成功协办和主办了环湖自行车赛、沙岛国际沙雕艺术节、祁连山草原文化旅游节、门源油菜花文化旅游节、刚察观鱼放流放生节等体育赛事和重大节庆活动。在全省十佳旅游景点中海北占五个，沙岛位居榜首。金银滩-原子城景区晋升为国家4A级景区。金银滩等4个景区被确定为"全省民族音乐采风基地"，天境祁连山等3个景区被确定为"全省摄影家创作基地"。全州旅游人数达140万人次，旅游综合收入1.57亿元，分别比上年增长33.4%和30%。消费品市场日趋活跃，完成社会消费品零售总额5.2亿元，比上年增长13.1%。
项目建设取得新成效。年内共组织实施各类建设项目293个，其中新开工项目230个。青海省原子城国家级爱国主义教育示范基地纪念馆主体完工。一批煤炭、水电等资源开发及教育、卫生、文化体育等社会事业项目建成或开工建设，固定资产投资稳定增长，工业、交通投资分别比上年增长19.6%和86.5%，房地产和公共管理业投资分别比上年增长1.3倍和2.1倍。
生态环境保护和建设取得新进展。以"三河一湖"生态治理和保护为重点，重点工程建设投资6925.2万元，全面完成了重点公益林、天然林保护、退耕还林等工程年度建设任务。加强节能降耗工作，整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动深入推进。重点工业企业主要污染物排放达标率、已达标企业巩固率、项目环评执行率和"三同时"执行率均达到100%。整顿和规范矿产资源开发秩序，煤炭回采率、砂石开采、地质勘查等专项整治扎实有效，促进了资源的合理有序开发利用。
社会事业协调发展。教育基础设施建设投入1400万元，重点加快农牧区寄宿制学校和现代远程教育建设。落实农牧区义务教育经费2647.9万元，受益学生26.6万人次。刚察县如期实现"两基"目标，其他三县巩固提高工作成效明显，海晏县被国家教育部授予"两基"攻坚先进地区。职业教育推行灵活多样的办学模式，办学规模扩大，教学质量明显提高。召开全州卫生、人口和计生工作会议，出台了《关于进一步加强全州卫生工作的决定》、《贯彻中共中央国务院关于全面加强计划生育工作，统筹解决人口问题决定的实施意见》及16个相关配套文件。2008年，州政府投资90.5万元给181个标准化村卫生室各配备了1辆摩托车，投资64.6万元给215个行政村卫生室各补助3000元的药品周转金，投资122.2万元给215个行政村卫生室的乡村医生每人每月发放450元到520元的工资，实行乡村医生聘用制、绩效工资制和任期制目标责任制等。这些新举措在海北卫生发展史上尚属首次，属全省首创。卫生基础设施建设投入5631万元，175个村卫生室业务用房和生活用房全面建成。实施了一批州县医院及乡镇卫生院基础设施建设和设备配备项目，农牧区医疗卫生条件得到改善。传染病、地方病防治、妇幼卫生等公共卫生工作得到加强。进一步完善了农牧区新型合作医疗制度，参合农牧民合作医疗投资标准在原54.3元提高到114.3元，常住农牧民参合率达100%，居全省前列。落实计划生育经费737.3万元，创新计划生育利益导向机制，扩大了奖励扶助范围，提高了奖励扶助标准。认真落实计划生育"两项制度"和"双达标"工作，全面完成各项目标任务。文体广电事业投入加大，投资1076.3万元，建成了100个村级综合活动中心。群众性文体活动深入开展，特色文化户和文化中心户的带动作用有效发挥。非物质文化遗产和文物保护工作进一步加强。广播电视覆盖面进一步扩大，广播、电视综合人口覆盖率分别达83.19%和94.5%。加大科技投入，完善科技特派员制度，加大适用技术推广力度，科技创新在农牧业发展和农牧民增收中的作用明显增强。
构建和谐社会取得新成绩。积极落实就业政策，新增城镇就业1940人，其中安置四类人员1082人、"4045"人员120人。城镇零就业家庭实现清零目标。企业离退休职工养老金按时足额发放。养老、医疗、失业和工伤保险分别比上年增加807人、800人、355人和750人。城镇居民基本医疗保险启动实施，参保人数达2.8万人，参保率77%。全州6336户1.8万农牧民纳入农牧区低保范围， 6966户1.56万人纳入城镇低保范围，实现了动态管理下的应保尽保和特殊困难人员分类施保。筹资103.58万元，为城镇低保对象中的一般人员和三无人员分别补助取暖费150元和300元，并发放临时生活补贴279.2万元。完成城镇低保对象家庭廉租房普查登记和建档工作，住房补贴开始发放。提高了优抚对象抚恤标准。受灾群众的生产生活得到妥善安置。社会福利和残疾人事业得到新发展，孤寡老人、残疾人的基本生活得到保障。筹资97.35万元，资助大专以上贫困学生480人。深入推进平安海北、团结海北和文明海北创建活动，重点部门和行业都制定完善了应急预案，应急管理体系初步形成。完善矛盾纠纷排查调处机制，深入开展"大接访"活动，信访案件结案率达94.9%。民族团结进步创建工作深入推进，"平安寺院"建设取得实效。社会主义核心价值体系和公民思想道德建设进一步强化。基层政权和社区建设扎实推进。深入开展普法教育，依法治州深入推进。巩固和发展了团结、稳定、和谐的良好局面。
在谈到今后发展的主要思路和目标任务时，尼玛卓玛代州长满怀信心地说：
进入新的发展阶段，特别是党的十七大和省第十一次党代会召开后，州党委、州政府依据海北州情实际和省委、省政府对海北工作的新要求，提出了"十一五"及今后一段时期全州经济社会发展的目标和措施。
总体目标是：力争在发展现代高效畜牧业、推进新型工业化、发展高原特色旅游业、推进生态资源保护与建设、推进和谐社会建设五个方面走在全省前列。到"十一五"末，力争实现国民经济持续快速增长，农牧业综合效益明显提高，新型工业化进程明显加快，特色旅游业取得明显成效，可持续发展能力明显增强，社会文明和谐层次明显提升。地区生产总值达到37.18亿元，人均GDP达到13020元；工业增加值完成10.13亿元，占GDP的比重达到25%；旅游收入达到2亿元，占GDP的比重达到5%以上。
实现上述目标任务，实现又好又快发展，就是要发挥比较优势，抢抓政策机遇，提高经济增长质量和效益，实现经济发展和人口、资源、环境相匹配，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的科学文明发展之路。一是立足于资源能源和矿产优势，加快推进新型工业化进程。加快实施资源转换战略，有效整合和合理开发矿产、水能等优势资源，培育特色产业，推动工业经济集约发展、内涵发展、综合高效发展和文明发展。力争到"十一五"末，使全州工业增加值达到10.13亿元，工业产值占GDP总量的比重达到25%以上。二是立足于旅游资源优势，努力打造旅游名州。积极实施旅游品牌战略，深度开发金银滩草原、门源油菜花海、天境祁连、青海湖鸟岛、沙岛等旅游资源，进一步挖掘提炼具有民族地域特色的文化旅游产品。加大招商引资力度，加强旅游基础设施建设，不断拓宽景区营销和管理工作，提升旅游业发展水平。三是大力发展现代高效农牧业，积极推进新农村新牧区建设。坚持"多予、少取、放活"的方针，统筹城乡发展，全面落实各项支农惠农政策，加大对"三农"的投入力度，推进农牧业发展方式转变，切实使农牧业增效，农牧民增收。牧区重点加快牲畜品种改良和羔羊专业化生产，大力推进草原生态畜牧业。农区大力发展以牛羊育肥出栏、奶牛和肉牛养殖为重点的设施畜牧业，继续改造提升传统农业，优化种植业内部结构，推动粮、经、草等产业向特色化、优质化、规模化、区域化方向发展。大力推进农牧业产业化经营，提高农牧民进入市场的组织化程度。加强村镇规划建设和农牧业基础设施建设，着力改善农牧区生产生活条件。四是加快生态环境整治，建设山川秀美新海北。正确处理发展与人口资源环境的关系，坚持保护优先，在保护中建设，在建设中保护，增强环境对经济社会发展的支撑力。抓好重点生态保护区建设，突出祁连山自然保护区建设和青海湖生态建设；以推进生态环境保护和林草地综合治理为重点，积极组织实施青海湖流域环境综合治理工程。实施草原生态综合治理项目，加快"三化"草场治理。依法加强生态资源的保护与管理，加大节能减排力度，规范管理和科学开发矿产、非矿产资源，确保资源开发与生态保护建设和谐发展。五是大力发展各项社会事业，全面推动和谐社会建设。大力促进教育、卫生、文化和科技事业协调发展。深入开展平安海北、团结海北、文明海北等创建活动，进一步创造政治安定、社会稳定、民族团结的良好社会局面，为全州经济社会实现新的快速发展创造良好的社会环境。把改善民生作为当务之急，更加重视做好就业、扶贫、社会保障工作，使广大人民共享改革发展成果，生活安宁和谐、文明幸福。六是牢固树立青海意识，围绕建设转变作风、狠抓落实。按照落实科学发展观的要求，加快政府职能转变和管理方式创新。牢固树立自信、开放、创新的青海意识，以"人一之、我十之"的精神，进一步转变作风，艰苦奋斗，求真务实，形成推动落实的强大合力，扎扎实实完成各项目标任务，全面推进富裕文明和谐新海北建设。