中国社会科学院发布了《中国城市发展报告(2012)》。报告显示,北京、上海、天津3个直辖市已进入高级城市型社会。
2011年,中国城镇人口达到6.91亿,城镇化率首次突破50%关口,达到了51.27%,城镇常住人口超过了农村常住人口,这表明中国已经结束了以乡村型社会为主体的时代,开始进入到以城市型社会为主体的新的城市时代。
如果未来中国的城镇化以每年0.8至1.0个百分点的速度快速推进,到2020年前后中国城镇化率将超过60%,届时中国将整体迈入中级城市型社会。
《蓝皮书》指出,单纯从人口城镇化率看,目前中国已开始进入初级城市型社会。而从生活方式标准看,大量进城务工的农民工、郊区就地转化的农转非居民以及县改区中存在的大量农民,虽然已被统计为城镇居民,但这类群体并没有真正融入城市,其生活和消费方式仍保留着农民的习惯和特征,市民化程度很低。
今后20年内,中国仍将有2亿多农民需要转移到城镇就业和居住,再加上近年来已经进入城镇但还没有完全市民化的农民,未来全国将有4亿至5亿农民需要在就业、住房、社会保障、生活和消费方式等方面全面实现市民化,这将是中国实现向城市型社会转型面临的关键问题。
据初步测算,仅解决社会保障和公共服务,农民市民化成本至少人均10万元。在未来20年内,要将4亿至5亿进城农民完全市民化,至少需要支付40万亿至50万亿元的成本。为此,需要建立多元化的农民市民化成本分担机制。


