完善文化管理体制是由办文化向管文化转变，文化部在这个转变过程角色定位将发生怎样的变化？2月24日，文化部部长蔡武在国新办新闻发布会上，介绍2013年文化改革发展情况和2014年重点工作时表示，在这个新课题面前，文化部实现了由办文化向管文化、由管微观向管宏观、由管脚下向管天下这样三个转变。
       这三个转变首先要进一步理清政府与市场的关系、政府与企业的关系、政府与社会组织和个人的关系，这是改革的重点。要实现进一步简政放权，就是把政府管不了也管不好的事情，或者应该由社会、企业管的事情交给社会和企业，把政府应该管的事情牢牢抓在自己的手里管好，这就是发挥好市场和政府两方面的作用。
       蔡武表示，文化建设中要体现建设服务型政府的工作，就是要充分发挥政府在公共文化资源配置、管理协调中的主导作用，要建立一个覆盖全社会的、均等化的公共文化服务体系，满足全体公民的基本文化需求，保障他们的基本文化权益。在文化产业发展方面，发挥好政府引导和服务作用。
       第三，加快文化法规法律体系建设。我们要建设法治政府，经济宏观调控和市场监管是政府的主要职能，要加强市场监管，提高执法水平。
       第四，要提高文化发展的规划编制水平。提高财政资金和社会资金支持文化建设的管理水平，综合运用法律、行政、经济、科技等手段不断提高政府效能。
       蔡武表示，还要充分调动全社会力量参与文化建设。培育公益性的文化类的社会组织，加强行业协会的建设，采取一系列的政策来调动、鼓励和发挥公民个人参与文化创造、文化建设的积极性和创造性。