本世纪以来的第9个中央一号文件特别强调了农业科技创新，我国农业进入了主要依靠农业科技创新驱动的新阶段，那么突破点首先在哪里？科学技术部副部长张来武在今天国新办举行的新闻发布会上回答记者时表示：一粒种子改变一个世界，要在种业做专项资金系统的顶层设计。
    　　　
    张来武说，之所以从 种业先抓科技特派员的专项，是因为我们的瓶颈在这里，因为一粒种子可以改变一个世界：现在育种技术，特别是引进了分子培育技术，生命科学进入以后，很多的技术集成到种子里面去，包括防病虫害、抗虫棉等，既解决种子问题，也解决未来治病虫害的问题，这样的集成，几乎把所有问题都解决了，对农民来说比较实用，所以种子的技术是非常重要的。

    目前我国良种的覆盖率已占95%。但是除杂交水稻、抗虫棉这些少数品种外，我国的玉米、高档蔬菜等良种市场已被国外占领，我国种业跟世界强国比，处在非常不利的现状。
    
    主要是因为我们的创新创业整个现状不成体系，转化的整个过程脱节。我们的企业小而散乱，有好几千种业企业，这些企业都很弱、很小、很散，没有能力提供真正好的种子并且提供社会服务。
    　　
    所以，我们要在种业做专项资金系统的顶层设计，主要是对中国的种业创新创业的体系进行再造，整个体系再造，同时抓住中间的关键问题。
    
    张来武表示，中国人不是没有能力搞科研，关键的问题是没有一个创新的体系。商业化育种的机制没有形成，首先应抓住这个关键问题进行突破。

    创新是一个市场行为，是一个经济行为，是一个企业家行为，没有这样一个体系，科学家的研究就失去了方向，科学家的研究就失去了动力，科学家的研究就失去了接力棒。