吹风会主席台（吴晓山 摄）
2016年1月8日，国新办举行新设跨境电子商务综合试验区有关情况政策吹风会。商务部部长助理张骥介绍新设跨境电子商务综合试验区的有关情况，并答记者问。
新设跨境电子商务综试区具有重要意义
商务部部长助理张骥指出，积极稳妥扩大跨境电子商务综合试点，是深化简政放权、放管结合、优化服务等改革的一项重要举措，既可吸引大中小企业聚集，促进新业态成长，又能便利有效监管，对推动“双创”，增加就业，使外贸更好适应新的形势，赢得新的优势，培育外贸竞争新优势具有十分重要的意义。
杭州综试区建设试点的三项主要工作
张骥介绍，杭州综试区建设试点开展了三项主要工作：
一是及时制订推进工作方案，建立了与13个部门的联系机制，并与浙江省和杭州市建立了信息周报和联络员制度，每周通报一次，通过这个机制确保信息畅通。
二是浙江省和杭州市精心组织、健全机制、明确分工、落实责任，建立了精干的工作团队，结合本地实际，梳理创新事项和清单，研究提出了试点方案和相关的政策诉求。
三是会同相关部门，在方案的形成过程以及试点过程先后5次赴杭州实地进行对接，8次召开专题会议，6次向国务院上报杭州综试区建设进展情况，及时解决杭州综试区建设中存在的一些困难和提出的一些政策诉求。
杭州综试区建设试点的五大成效
张骥表示，杭州综试区建设总体进展顺利，取得了积极成效，主要体现在五方面：
一是跨境电子商务的规模快速增长。
二是上线备案的外贸企业数量大幅度增加。
三是产业聚集和带动效应开始显现。
四是助力地方外贸和经济增长。
五是为大众创业、万众创新提供了新的重要渠道，并带动物流、金融、支付、通关等相关服务行业的蓬勃发展，为创业创新和中小企业发展提供了有力支撑。
新设跨境电子商务综试区的五个选定原则
张骥在表示，新设跨境电子商务综合试验区的选定主要有五个原则：
一是复制推广杭州“六大体系两大平台”经验做法的基础和条件。
二是外贸进出口规模，原则上重点考虑全国外贸进出口规模排名前10位的省市，同时兼顾中西部发展和东中西部的合理布局。
三是考虑有关的省市跨境电子商务和国内电子商务的规模。
四是申请城市所在的省市党委政府高度重视外贸工作，提交的工作方案具有创新特色。
五是这些省市正式以省市政府的名义向国务院提出过申请。
跨境电子商务综试区试点中要处理好四个关系
张骥表示，新设跨境电子商务综合试验区在试点中要处理好四个关系：
一是政府与市场的关系。
二是发展与规范的关系。发展在先，发展是出发点，是落脚点。
三是当前和长远的关系。
四是监管与便利化的关系。
张骥强调，跨境电子商务综合试验区最关键的一个字是“试”：解放思想、大胆的试。第二个词是“综合”：综合性，是系统设计的考量，不是单打一的，更不是所谓的一项优惠政策，而是一种制度性的创新。
商务部将做好试点前后的三项对接工作
张骥表示，商务部将做好试点前期的准备工作和试点以后的政策对接工作。
一是尽快建立省市和部门的联系机制，组织多种形式学习、借鉴、复制杭州阶段性成功经验和做法。
二是指导各试点城市结合本地的产业结构、区位优势、发展重点和跨境电子商务的基础条件等多方面，因地制宜，结合本地的实际提出实施方案。
三是参照杭州综试区做法，相关部门将一对一地对开展试点的城市提出的方案进行政策对接，完善方案之后，由省、市政府批准实施。
国务院设立跨境电商综试区重大决策及其目的
张骥表示，设立跨境电子商务综试区是国务院做出的重大决策。
张骥指出，设立跨境电子商务综试区目的是通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，着力破解制约跨境电子商务发展中深层次的问题和体制性的难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领跨境电子商务发展的管理制度和规则，形成推动我国跨境电子商务可复制、可推广的经验，来支持跨境电子商务的发展。
杭州综试区初步建成“六大体系两大平台”
张骥表示，杭州跨境电商综试区初步建成“六大体系两大平台”。
张骥介绍说，“六大体系”分别是指信息共享体系、金融服务体系、智能物流企业、电子商务信用体系、统计监测体系、风险防控体系。“两大平台”是指“单一窗口”平台和线下的综合园区平台。
张骥指出，“六大体系两大平台”已经开始显现优势，但是有些有待进一步试点。这个系统的制度安排值得复制推广，线下综合园区平台是可复制可推广经验的核心。
新设跨境电商综试区需要把握四项原则
张骥表示，新设跨境电商综试区需要把握四项原则。
第一是在制度创新方面要探索一套适应跨境电子商务发展的管理制度，能够保证效率和公平，要为诚信守法的企业开绿灯，不能给违法乱纪的企业以可乘之机。
第二是在发展中规范、规范中发展，发展是主要的，发展是出发点和落脚点。
第三是要坚持先行先试、循序渐进。
第四是坚持综合改革、协同发展，加强部门协作和相关政策的衔接，推动监管与服务、线上与线下、政府与市场的有机结合。
