发布会主席台（刘健 摄）

　　2015年12月23日，国务院新闻办公室举行全民健身计划实施效果评估情况发布会。国家体育总局局长刘鹏介绍相关情况并答记者问。

　　中国“十二五”期间全民健身事业实现飞跃式发展

　　一、经常参加体育锻炼的人数比例上升。截至2014年底，全国经常参加体育锻炼的人数比例达到33.9%，超过《计划》中32%的预定目标；

　　二、城乡居民身体素质有所提高。根据2014年国民体质监测结果，我国城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例为89.6%，比2010年提高0.5个百分点；

　　三、全民健身基本实现“三纳入”：将全民健身事业纳入各级国民经济和社会发展规划、将全民健身事业经费纳入各级财政预算、将全民健身工作纳入各级政府年度工作报告,基本实现。

　　覆盖城乡的全民健身公共服务体系初步形成

　　一、体育场地设施有较大幅度增加。截至2013年底，全国体育场地数达169.46万个，至2015年底，人均体育场地面积至少达到1.57平方米，超额完成《计划》提出的“全国各类体育场地达到120万个以上”、“人均体育场地面积达到1.5平方米”的目标；

　　二、社会化全民健身组织网络基本形成；

　　三、全民健身活动丰富多彩；

　　四、全民健身指导和志愿服务队伍不断壮大，截至2014年底，社会体育指导员已超过170万人，职业社会体育指导员达到12万人；

　　五、科学健身指导服务惠及城乡居民。

　　《计划》实施过程中面临的四项挑战

　　一、全民健身发展依然不平衡。表现在地区间、城乡间和人群间；

　　二、全民健身公共服务体系尚需完善；

　　三、公共财政的投入依然较低；

　　四、体育社会组织有待发展壮大，参与全民健身的社会力量动员不够。

　　刘鹏指出，下一步体育总局将充分运用好评估报告的结果，特别是对准评估中梳理和提炼的重点问题提出解决对策，切实做好《全民健身计划(2016-2020年)》研制工作。不断推进全民健身事业科学发展。

　　公共体育场地和设施建设存在三方面问题

　　一、一些地方落实不到位，在建设体育场地的面积设施上“打折扣”；

　　二、体育设施缺乏最薄弱的环节在农村。行政村农民体育健身工程还剩百分之二十几，是最难啃的骨头，十年前建成的设施需要更新换代，有些体育健身设施还不完全在群众身边；

　　三、体育设施建设不平衡的问题。东西部之间、城乡之间、人群之间有差距。

　　五措施推进中国“3亿人参与冰雪运动”目标可以实现

　　刘鹏明确了“3亿人参与冰雪运动”的构成，包括直接“上冰上雪”去参加活动的人群、参加若干冰雪活动的人群以及为冰雪运动开展各项服务保障工作的人群。

　　刘鹏表示，未来将采取以下五项措施实现这一目标：

　　一、推动群众性冰雪运动的开展。以经济优先发展为带动，以东北地区提升发展为重要基础，以华北地区、西北地区发展为重点，引领一部分南方地区推动发展；

　　二、各地要因地制宜的建设各类适合各种人群活动的冰雪运动设施；

　　三、在政策措施上下更大的力气。通过工商、税务、能源等政策的引导，让更多的社会资金、社会力量来投入冰雪设施运动建设和冰雪活动、冰雪比赛的进行；

　　四、充分发挥各级各类冰雪体育社团，尤其是基层冰雪体育社团的作用；

　　五、带动冰雪体育产业的发展。

　　群众性马拉松比赛的趋势应该鼓励和引导

　　刘鹏表示，取消商业性赛事和群众性赛事的审批之后，全国的马拉松比赛出现“井喷式”发展，说明人民群众有通过马拉松健身强体的意愿，这是好事。

　　刘鹏进一步指出，作为各级体育行政部门，在政策引导上、监管上、协调上是有职责的，对于马拉松发展中出现的新的问题，需要通过完善措施办法来逐步解决。