发布会主席台（吴晓山 摄）
2016年2月22日下午，国务院新闻办举行深化商事制度改革，推动经济社会发展等方面情况新闻发布会。国家工商行政管理总局局长张茅介绍相关情况，并答记者问。国务院新闻办公室新闻局副局长袭艳春主持本次新闻发布会。
中国商事制度改革具有宏观意义和长远影响
张茅在介绍相关情况时表示，随着中国经济发展进入新常态，在经济转型、体制完善的大背景下，政府促进经济发展的方式也在改变，商事制度改革、市场监管不仅是一个微观的、具体的改革，而且具有重要的宏观意义和长远影响。
加强监管的主要措施是建立完善企业信用制度
张茅在回答记者提问时表示，商事制度改革中，新的经济市场主体大量出现，加强事中事后监管的一个主要措施就是建立和完善企业的信用制度，这是经过国务院确立的一个重要措施。
企业信用公示系统体现公平公正原则 作用逐步发挥
张茅在回答记者提问时表示，从前年开始公示系统的建设，它的主要内容就是把所有企业的有关信息归集到企业的名下，使社会各方面都能够随时查询。另外还和其他部门建立了信息共享、联合惩戒机制。
张茅指出，企业信用公示系统的作用正在逐步发挥，我们现在正在不断完善，争取到2016年底，使这个体系跟各省衔接，把它真正完善起来，使这个系统发挥更大作用。
商事制度改革对经济发展起到六方面促进作用
张茅在回答记者提问时表示，商事制度实行两年来，对经济发展起到了六个重要作用：
一是激发了市场的活力和发展动力。
二是产业结构持续优化。
三是推动社会信用体系建设，企业信用程度有所提高。
四是促进社会就业和全社会创业就业观念的改变。
五是工商注册便利化步伐大大加快。
六是营商环境进一步改善。
张茅强调，从改革效果可以看到，在目前经济下行压力不断加大的情况下，我们的就业不降反增。从这个角度来说，社会创新创业的活力在增加，对于未来的经济发展，未来宏观经济的增长，都能够起到积极的作用。
稳步推进“简易注销”使企业尽快办好注销手续
张茅在回答记者提问时表示，对未开业的企业、无债权债务的企业改革进行试点，还要继续扩大试点，推广“简易注销”，使企业尽快办好注销手续。稳步推进未开业企业、无债权债务企业、个体工商户注销流程的简化和完善。
张茅指出，企业未开业的原因有三个方面，第一，企业拿到了营业执照，但是还有一些需要行政审批的项目，可能企业达不到门槛，或者行政审批的手续比较慢。第二，在经济形势出现复杂情况的局面下，有些企业经营出现了一些新的困难。第三，确实也存在着一些盲目注册的情况。
商事制度改革对港台企业一视同仁
张茅在回答记者提问时表示，商事制度改革对港台企业是一视同仁。随着商事制度改革和协议的正式实施，内地市场会给港资企业带来越来越多的投资机会，会有越来越多的港资企业及香港的个体工商户投资内地。
党中央、国务院高度重视市场化改革并制定政策措施
张茅在回答记者提问时表示，党中央、国务院高度重视坚持市场化改革的方向，强调转变职能、简政放权、优化服务制定了一系列政策措施。
张茅表示，努力创造创业机会、降低创业门槛，大家都可以创业的体制。在世界经济形势如此复杂、经济下行压力如此大的情况下，中国社会所具有的创业热情，感受到创业创新的积极性、公平竞争的积极性，人们的思想观念发生了改变，对于经济和社会的发展进步都能够起到很大作用。
国务院将进一步深化“先照后证”和“三证合一”改革
张茅在回答记者提问时表示，国务院进一步深化两个改革一个实现：
一是“先照后证”的改革，实行“证照分离”，进一步简化事前审批和事后审批。
二是“三证合一”是降低制度成本的改革措施，“三证合一、一照一码”改革把过去的营业执照、税务登记证和组织机构代码证合成一个营业执照，使用一个统一的社会信用代码。
张茅指出，在新的一年里，和税务部门联合实现个体工商户的“两证合一”，减少个体工商户登记的时间，降低成本。
事中事后监管增强 审批可同步简化
张茅在回答记者提问时表示，党中央、国务院对简政放权非常重视，要求最大限度地减少行政审批，更好地跟国际接轨。工商总局和50多个国家签订了市场准入、知识产权保护和消费者权益保护方面的合作备忘录。
张茅指出，大幅度地减少行政审批，必须和事中事后监管配合起来，增强社会的信用程度。待事中事后监管增强、企业的信用程度增加以后，有些审批可以同步进行简化。
今年商事制度改革三项工作都会有新措施
张茅在回答记者提问时表示，我们要在发展中规范，在规范中发展，出了问题以后，不能马上把它管死或者取消，这不是对待改革的态度。在改革当中既要充分地认识和支持新生事物，也要从消费者保护和社会秩序完善的条件下不断进行规范。
张茅指出，今年的商事制度改革在简政放权、放管结合和优化服务这三项工作当中都会有一些新的措施，其中最重要的我认为还是刚才我讲的要完善全国企业信用信息公示系统，这可能是我们今年最重要的工作。
张茅强调，促进经济增长的第一个浪潮是我们放宽了市场的准入，第二波是构建信用管理体制，通过创造一个公平竞争的环境，使诚信的企业处处畅通无阻，使不守信用的企业处处受阻。有的企业提出信用就是财富，我们提出让信用创造财富，这样就会推动经济不断发展。
