2021年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协委员
提案工作情况国务院政策例行吹风会
发布时间:2022-02-23 | 来源:国新网
  国务院新闻办公室于2022年2月23日(星期三)下午3时举行国务院政策例行吹风会,请教育部副部长宋德民,工业和信息化部总工程师、新闻发言人田玉龙,财政部部长助理欧文汉,水利部副部长田学斌和国务院新闻办新闻发言人介绍2021年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协委员提案工作有关情况,并答记者问。

寿小丽(栾海军 摄)

  国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽:
  女士们、先生们,大家下午好。欢迎出席国务院政策例行吹风会。今天吹风会主要向大家介绍2021年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协委员提案工作有关情况,并回答大家感兴趣的问题。出席今天吹风会的有:教育部副部长宋德民先生;工业和信息化部总工程师、新闻发言人田玉龙先生;财政部部长助理欧文汉先生;水利部副部长田学斌先生。我是国务院新闻办公室新闻发言人,首先由我介绍总体情况。

  根据各部门报送情况,并经人大政协有关方面核实,2021年国务院部门共办理两会期间代表建议8666件,委员提案5718件,分别占总数的96.4%和93.4%,已全部按时办结。面对建议提案数量多、任务重等情况,各部门认真总结,持续探索,积累和形成行之有效的经验做法,推动办理工作由按时办结向高质量办好转变。

  2021年两会期间,各部门按照部署,认真做好听取意见建议工作,除继续采用网络视频、热线电话、会议简报方式外,还新增网络留言渠道,请代表委员通过“中国政府网”、代表委员对政府工作留言小程序提出意见建议,得到了有关方面的肯定。

  各部门认真研究代表委员的意见建议,共采纳代表委员所提意见建议4300多条,出台相关政策措施1600多项,有力推动了“六稳”“六保”工作任务,通过高质量办理工作,助力经济社会高质量发展。在着力做好“十四五”专项规划编制工作、推动经济高质量发展、增进社会民生福祉、改善生态环境质量、推进实施乡村振兴战略等重点领域取得成效。人大代表、政协委员对办理工作满意或基本满意的均在98%以上。

  我就介绍以上情况,下面请各位发布人分别介绍本部门办理全国人大代表建议和全国政协委员提案工作有关情况。

  首先,请宋德民先生作介绍。

  2022-02-23 15:05:55

宋德民(徐想 摄)

  教育部副部长宋德民:
  各位媒体朋友,大家下午好。首先,向各位记者朋友长期以来对教育工作的关心和支持表示衷心感谢。

  教育一直是代表委员关注的重点领域。2021年我部共办理建议提案2506件,其中牵头办理1164件。近年来我部建议提案全部按时办结。

  教育部一直以来都将建议提案办理列为重点工作,我们将办理建议提案作为了解民意、回应关切、完善政策、推动工作的重要途径。一是全链条压实责任。印发《教育部建议提案办理工作规程》,进一步强化目标管理、细化分级负责、加强通报督办、推进答复公开、严格考核激励,确保责任落实、办理到位。二是全过程沟通联系。两会前主动联系代表委员介绍交流教育工作,听取意见建议;向代表委员寄送参考资料,服务代表委员履职;办理过程中通过邀请调研、走访、座谈、视频连线等形式与代表委员深入沟通;办理后及时答复反馈。三是全方位推动工作。将办理工作与业务工作一同部署、一体推进、一并落实。2021年共采纳代表委员意见270条,出台政策措施62项。对代表性强、关注度高的,如“推动治理规范学科类校外培训机构”重点督办建议、“关于发展在线教育促进教育公平”重点提案等,由分管副部长负责集中力量研究办理、重点突破。

  我就简要介绍这些情况,谢谢大家。

  2022-02-23 15:06:50

  寿小丽:
  谢谢宋部长的介绍。下面请田玉龙先生作介绍。

  2022-02-23 15:14:39

田玉龙(徐想 摄)

  工业和信息化部总工程师、新闻发言人田玉龙:
  各位记者朋友们,大家下午好。首先感谢大家一直以来对工业和信息化事业发展的关心和支持,工业和信息化的发展一直受到广大人大代表、政协委员的高度关注。2021年,我部共承办人大议案建议和政协提案1748件,其中牵头办理的500多件,均已按期办结。应该说,这些建议提案对工业和信息化高质量发展发挥了重要作用。下面我简要介绍情况。

  一是加强组织领导,突出重点件的办理。工业和信息化部党组认真学习贯彻习近平总书记关于建议提案工作的重要指示批示精神,将建议提案办理作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容。牵头办理的500多件重要建议提案,主要聚焦了中小企业的高质量发展、产业链供应链稳定这些方面。部党组书记、部长肖亚庆高度重视,审定重点建议提案办理工作方案;分管领导督办督导。应该说,这些提案的办理成为我部密切联系群众、拓宽了解社情民意的重要渠道。

  二是深入沟通协商,充分听取意见。我们建立了网上听取代表委员意见的通道,作为政策解读、反馈进展的重要途径。多位部领导深入一线,召开座谈会,见面会,调研交流,听取代表意见,效果非常好,达到了“办理一件,解决一片”的效果。特别是今年春节后上班的第一周,我部召开了代表委员座谈会,进一步听取代表委员今年两会建议提案的考虑,我们提前做好准备。

  三是聚焦热点难点问题,深化成果运用。建议提案凝聚了代表委员智慧和心血,我们进行了综合归纳整理,形成4个方面26个产业领域的意见和建议,这些意见建议为我们的规划编制、政策制定、行业管理提供了重要的参考依据。我们出台的60项措施中,广泛采纳了代表委员260多条的建议,特别是对中小企业的发展,加快制造业数字化转型等方面,发挥了重要作用。

  今年,我部继续按照党中央、国务院的部署,坚持以人民为中心,切实把代表委员的真知灼见转化为推进工业和信息化事业高质量发展的政策措施。谢谢大家。

  2022-02-23 15:16:45

  寿小丽:
  谢谢田总工程师的介绍,下面请欧文汉先生作介绍。

  2022-02-23 15:17:04

欧文汉(徐想 摄)

  财政部部长助理欧文汉:
  各位媒体朋友们,大家下午好。感谢大家长期以来对财政工作的关心和支持。财政部一直是建议提案办理大户,2021年承办的数量继续保持高位,达到3622件,其中建议2501件,提案1121件,所有建议提案均按时办结。财政部认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,牢固树立人民公仆意识,保持同人民的密切联系,倾听人民意见和建议,把建议提案办理作为推进财政改革发展的有效途径和重要抓手,紧密结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动,努力将代表委员的真知灼见转化为具体政策和工作举措。主要有以下做法:

  一是强化组织领导,压实办理责任。调整充实财政部服务代表委员工作领导小组,部党组书记、部长刘昆同志担任组长,两会闭幕后,刘昆部长第一时间主持会议,对办理工作作出具体部署,强调要提高政治站位,高质量办理好建议提案,努力把每一件建议提案办好、办实、办到位。各承办司局严格落实部党组部署安排,将办理责任落到处室上、岗位上、人头上,形成层层抓落实、件件有着落、事事有回音的办理格局。

  二是注重统筹协调,加强督促指导。制定印发《财政部关于加强和改进服务全国两会代表委员工作的实施意见》等制度文件,对办理过程中的重点环节提出明确要求。举办专题培训班,邀请代表委员为财政系统建议提案办理工作人员授课,提升承办人员业务能力。建立办理情况台账并定期更新。发挥督查利器作用,建立全流程可跟踪、可追溯、可问责的动态督查管理机制,及时解决办理中遇到的难点问题。

  三是聚焦中心任务,突出办理重点。2021年,全国人大交由财政部配合办理19项重点督办建议,涉及具体建议112件;全国政协交由财政部配合办理12项重点提案,涉及具体提案19件。此外,财政部还选取代表委员反映较为集中的问题、群众普遍关注的热点、市场主体反映强烈的痛点、能办出实实在在成效的建议提案,作为部内重点督办建议提案,集中优势力量,重点研究、重点办理、重点督办,以点带面推动办理工作整体水平提升。

  下一步,财政部将继续加强建议提案办理工作,以更高标准、更严要求、更实举措推动建议提案办理工作取得新成效,更好为代表委员履职服务。谢谢大家。

  2022-02-23 15:19:12

  寿小丽:
  谢谢欧助理的介绍,下面请田学斌先生作介绍。

  2022-02-23 15:19:47

田学斌(徐想 摄)

  水利部副部长田学斌:
  各位媒体朋友,下午好。首先,感谢大家对水利事业的关心和支持。近年来,水利部建议提案承办数逐年上升,2021年达到了517件。李国英部长对办理工作高度重视,水利部努力把每一件建议提案办好、办实、办到位,实现了按时办结率、与代表委员沟通率、代表委员满意率“三个100%”。一是深化组织保障。部党组始终把建议提案的办理工作作为重大政治任务来抓,建立立项、催办、调度、督导、结项、考核的督办闭环管理机制,确保每一件建议提案办理过程可溯、办理结果可查。二是深化沟通协商。在防洪减灾保安澜与建议提案办理时段高度重叠的情况下,严格落实与代表委员直接沟通的硬要求。办理前期,深入分析研判,了解代表委员的初衷和意图。办理当中,采取走访、座谈、调研等方式,积极与代表委员沟通交流,共商解决问题的对策。办理后期,认真征询代表委员对答复的意见,办理完成后进一步跟踪回访。三是深化办理实效。坚持将开诚布公地办理答复与实实在在地解决问题结合起来,推动完善一系列水利法规制度和政策措施,并扎实做好答复“后半篇文章”,对答复承诺事项持续跟踪、一抓到底。

  建议提案反映了广大人民群众和社会各界对水利高质量发展的热切呼声和殷切期盼。水利部将以更高的标准、更大的力度、更实的举措,进一步提高建议提案的办理水平,着力服务群众、解决问题、推动工作,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的水利支撑和保障。谢谢大家。

  2022-02-23 15:21:31

寿小丽邀请记者提问(栾海军 摄)

  寿小丽:
  谢谢田部长的介绍。下面进入提问环节。提问前请各位记者通报一下所在的新闻机构。

  2022-02-23 15:21:55

中新社记者提问(刘健 摄)

  中新社记者:
  刚刚发布人提到2021年财政部共承办了3622件建议提案,承办数量很大。请问如何在确保按时办结的基础上保证办理的质量?谢谢。

  2022-02-23 15:27:56

  欧文汉:
  谢谢你的提问。质量是建议提案办理的生命,决定着建议提案办理工作成效。为推动提升办理质量,财政部这些年来一直在进行研究和探索,积累和形成了不少行之有效的经验做法。其中最重要的一条,就是将与代表委员的沟通贯穿建议提案办理的全过程,确保在工作的决策环节、执行环节、监督落实环节都能听到来自人民的声音,都有人民的参与。在这方面,我们主要有三个做法:

  一是秉持全过程沟通联络理念。在全国两会召开前,认真预研代表委员可能聚焦的问题,通过多种渠道向代表委员汇报党中央、国务院决策部署落实以及财政工作的相关进展情况,为办好办实建议提案打好基础、做好准备。办理过程中,加强与代表委员的沟通,充分听取代表委员对拟答复意见的反馈,建议提案办结后,及时向代表委员报告、解释复文内容,进一步听取反馈的意见。

  二是坚持常态化沟通联络机制。去年年初、年中,我们统筹部内司局、各地监管局和地方财政厅局的力量,继续组建若干个服务工作小组,以视频和现场座谈的形式,邀请31个省份提出涉及财政建议的部分代表委员集中座谈。2021年,财政部累计开展座谈59场,与604名代表委员进行了沟通,收集办理意见建议1037条。同时,充分发挥财政部各地监管局、地方财政厅局就地就近服务的优势,通过“请进来”召开会议、“走出去”登门拜访、邀请调研及电话联系等方式,与代表委员进行沟通联络,听取意见建议。去年财政部还和全国人大常委会办公厅到四川、陕西等地走访全国人大代表,当面听取意见。

  三是拓展多样化的沟通联络渠道。面对疫情防控常态化形势,我们克服困难,多渠道深化同代表委员的沟通联系,加大书面报告的力度,通过向代表委员寄送《财政工作信息》《中国财政政策执行情况报告》《中国财经报》《中国财政》杂志等书刊资料,积极宣介党中央、国务院重大政策及实施情况、财政收支形势等,稳定预期、提振信心。

  深入有效的沟通为高质量办理建议提案打下了良好的基础。过去一年,我部承办的很多建议提案都转化为具体的政策措施和贯彻落实举措。比如,在办理《关于研究出台再生资源回收利用企业增值税优惠政策的提案》时,分管部领导专程带队到有关省去做调研,和代表委员进行座谈。随后,研究出台了《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》,得到了代表委员和相关部门、行业协会的充分肯定。再比如,近年来,多位代表委员对改革完善科研经费管理提出了意见建议,这些建议包括“赋予更大的经费使用权”“加大科研人员激励力度”“减轻科研人员负担”等。财政部会同有关部门组织专题调研,在此基础上,去年8月份,报请国务院办公厅印发了《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》,明确改革完善科研管理7个方面的25条举措,为科研人员“松绑”,为创新创造加力。许多代表委员给予高度评价,广大科研人员纷纷“点赞”。谢谢。

  2022-02-23 15:28:14

人民网记者提问(刘健 摄)

  人民网记者:
  田部长您好,黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划部署的国家重大战略,代表委员对此也十分关注。请问目前水利部的工作情况如何?下一步又有什么打算?谢谢。

  2022-02-23 15:30:48

  田学斌:
  谢谢您的提问。正如您所讲,黄河流域的生态保护和高质量发展,代表委员们一直都非常关注。黄河保护治理是水利部门的职责所在、使命所系。2021年,水利部承办这方面的建议和提案有70多件,占总数的14%,其中纳入人大政协重点督办的建议提案12件。代表委员围绕黄河保护立法、防洪安全、水资源节约集约利用等方面提出了很多有见地的意见和建议,水利部结合建议办理工作,会同沿黄各地水利部门同心协力抓好贯彻落实,取得了积极进展。在黄河保护立法方面,代表委员提出要找准立法定位、加快立法进度、加强区域协调等意见和建议,水利部认真梳理、充分吸收,在综合调研、专题研究、广泛征求意见的基础上,会同国家发展改革委等部门起草了黄河保护法(草案)。2021年10月,国务院常务会议讨论通过了草案并决定提请全国人大常委会审议;12月,十三届全国人大常委会第三十二次会议进行了第一次审议。黄河防洪安全方面,代表委员提出要加强防洪工程建设,水利部深化古贤水利枢纽前期工作,推动黑山峡河段开发治理工程重大专题论证,加快构建以骨干水库等重大水利工程为主的水沙调控体系,加快推进黄河干流的禹潼段治理以及渭河、泾河等重要支流综合治理。黄河流域水资源节约集约利用方面,代表委员们在取用水监管、农业节水等方面也提出了很多有前瞻性、针对性的意见和建议,水利部认真研究、积极采纳,对黄河流域13个地表水超载地(市),62个地下水超载县,暂停新增取水许可审批;推进取用水管理专项整治行动,完成了78.5万个取水口的核查登记;实施黄河流域深度节水控水行动,对37处引黄大型灌区实施现代化改造,对225家重点用水单位进行监督检查,推动161个县级行政区达到节水型社会标准。

  下一步,水利部将进一步深入学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神,坚持生态优先、绿色发展,共同抓好大保护、协同推进大治理,补好灾害预警监测短板,补好防洪减灾基础设施短板,加快构建具有预报预警预演预案功能的数字孪生黄河,全方位贯彻“四水四定”原则,精打细算用好水资源,从严从细管好水资源,加强水土保持和生态保护力度,维护黄河健康生命,配合推进黄河保护法尽早出台,加快配套制度政策建设,提升流域管理能力和水平,为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。谢谢大家。

  2022-02-23 15:31:15

中国教育电视台记者提问(栾海军 摄)

  中国教育电视台记者:
  宋部长您好,我们知道教育关系到千家万户的切身利益,同时也是各位代表委员非常关注的领域。刚才我们也了解到,去年教育部在牵头办理提案建议数量有1000多件,我们想知道,教育部在做好与代表委员沟通这方面有什么好的经验和做法?谢谢。

  2022-02-23 15:35:05

  宋德民:
  谢谢你的关注和提问。人大代表和政协委员肩负着人民赋予的光荣职责,是党和国家联系人民群众的重要桥梁和纽带。教育部高度重视与代表委员的沟通联系,主动向代表委员报告工作,坦诚交流教育存在的困难和问题,争取代表委员和人民群众的理解支持,同向发力、同题共答、相向而行,把教育事业办好。

  2020年,教育部专门制定印发《关于进一步加强与全国人大代表和全国政协委员沟通联系的通知》,要求持续完善机关司局、省级教育行政部门和高校联系服务代表委员的工作机制。两会前后,主动联系代表委员介绍交流教育工作,听取意见建议;办理过程中,通过登门拜访、专题座谈、邀请调研等形式,与代表委员充分交流,就反映集中的问题进行专题沟通,推进解决;办理完成后,及时报告反馈办理结果。

  今年春节前,教育部党组成员分别带队走访8家民主党派中央,汇报教育年度工作和下一步工作考虑,与委员就关心的教育问题交流意见。向代表委员和各省人大、各民主党派中央寄送《建议提案选题参考手册》《教育热点20问》《2022年工作要点》等资料2439份,为代表委员履职提供参考。春节后,我们召开代表委员座谈会,部党组书记、部长怀进鹏向代表委员汇报2022年教育重点工作,在京部党组成员和有关司局的主要负责同志听取了代表委员的意见建议。

  下一步,我们将在提高代表委员满意度上下功夫,完善常态化沟通联络机制,拓展多样化沟通联络渠道,实现全过程沟通联络,使建议提案办理成为回应人民群众对教育美好期盼的重要渠道。谢谢。

  2022-02-23 15:35:57

21世纪经济报道记者提问(栾海军 摄)

  21世纪经济报道记者:
  我想请问,“双减”是2021年人民群众高度关注的教育热点话题,这方面的建议提案办理情况如何?教育部根据代表委员的意见建议做了哪些工作?谢谢。

  2022-02-23 15:43:26

  宋德民:
  谢谢你的提问。2021年两会期间,习近平总书记强调,培训乱象是很难治理的顽瘴痼疾,对打着教育旗号侵害群众利益的行为要紧盯不放,坚决改到位、改彻底。代表委员提出有关“减负”“校外培训治理”的建议提案多达数十件,全国人大将“推动治理规范学科类校外培训机构”列为重点督办建议,涉及的14件建议中有11件由教育部主办。

  我们经常讲的一句话,叫做“民有所呼,我有所应”,这是我们工作的一个基本遵循。针对代表委员提出的建立长效治理机制、严格广告治理、推进减负等建议,教育部将“双减”作为部党组和教育督导“双一号工程”,主要做了以下工作。

  一是成立校外教育培训监管司,牵头建立19个部门组成的“双减”工作专门协调机制,督促各地成立专门机构,形成党委统一领导、部门齐抓共管的工作格局。

  二是报请中央印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,密集出台32个配套文件,及时提供政策供给和操作指导,基本建立起“1+N”政策制度体系。

  三是及时处置暑期培训、隐形变异培训、“暴雷”“冒烟”机构、户外广告等突出问题,全面完成“营转非”“备改审”和出台政府指导价工作,大力推进校内提质减负。

  四是对全国31个省市进行调研指导,组织专门力量开展线上培训日常巡查,务求工作实效。

  五是全方位、多角度、立体式开展宣传工作,深入系统全面做好政策解读,宣传科学教育理念,形成育人合力。在这里也拜托新闻媒体的朋友帮我们多做宣传,做好解释工作。

  2021年8月,教育部就“推动治理规范学科类校外培训机构”重点督办建议召开座谈会,8位人大代表在线参加,12家部委共同汇报了工作进展。现在给大家报告几个数字,截止到2021年底,学科类培训线下与线上机构压减率分别为91.45%和87.07%,培训机构扩张乱象得到有效遏制。据第三方调查显示,85.4%的家长对学校课后服务表示满意,72.7%的家长反映教育焦虑有所缓解,全社会支持和认可“双减”改革的良好氛围逐步形成。谢谢。

  2022-02-23 15:43:43

中央广播电视总台央视记者提问(栾海军 摄)

  中央广播电视总台央视记者:
  我们知道中小企业是国民经济和社会发展的主力军,2021年工业和信息化部根据代表委员意见建议在促进中小企业发展方面做了哪些工作?今年有哪些计划?谢谢。

  2022-02-23 15:48:46

  田玉龙:
  谢谢你的提问,党中央、国务院高度重视中小企业的发展,大家知道,中小企业是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。这两年特别是疫情以来,中小企业的生存和发展遇到许多特殊的困难,引起了广大代表委员的关注关心,去年这个议题的建议提案达到20多件。我部高度重视,会同国务院有关部门积极采纳代表委员的意见和建议,充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室作用,汇聚各方力量,主要从纾困和培优两个方面入手来解决中小企业面临的实际困难。

  在纾困方面,综合施策,帮助中小企业解困。我们吸收了代表委员很多好的建议和意见,推动出台了《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》,以及《为“专精特新”中小企业办实事清单》等一系列一揽子的惠企政策。组织各地开展了中小企业的服务月活动,直接服务中小企业900多万家,同时培育国家中小企业公共服务示范平台近300家。这些为中小企业提供了实实在在的服务和帮扶。同时,我们通过推进产融合作来解决中小企业融资难的问题,推动降低中小企业税费负担,缓解中小企业融资难题。截至2021年末,普惠小微贷款余额同比增长27.3%。去年共推动清理政府、国有大型企业等拖欠民营企业特别是中小企业账款达到220多亿。应该说,国家和地方对中小企业纾困减负的力度还是比较大的,这些效果正在逐渐显现出来。

  在培优方面,我们着力推动中小企业向专精特新发展。去年联合有关部门出台了《提升中小企业竞争力若干措施》,特别是培育发展先进制造业优质企业,提升中小企业的竞争力。到目前,培育专精特新企业4万多家,“小巨人”企业4762家,制造业单项冠军企业848家,这些中小企业成为细分行业领域的一些标杆,对中小企业高质量发展、创业创新发展起到了示范和引领的作用。

  今年,我们将继续加大对中小企业的支持力度,帮助中小企业继续应对疫情的冲击和市场环境需求变化的影响,帮助中小企业渡难关、增后劲、保就业。第一是继续推动落实纾困帮扶一揽子惠企政策的落实落地,切实让中小企业得到实惠。进一步加大减税降费的力度,继续实行小微企业融资担保的降费奖补政策,促进中小企业的融资增量扩面和降价,解决中小企业当前面临的实际困难。第二是继续落实国务院出台的《保障中小企业款项支付条例》,健全防范和化解拖欠中小企业款项长效机制,这是一个非常有效的办法。

  我们继续帮助中小企业提升创新能力和专业化水平,会同财政部发挥中央财政中小企业发展专项资金作用,新增支持一批国家级“专精特新”“小巨人”企业。加大分层培育和分类指导,培育中小企业特色的产业集群,引导创新资源向中小企业进一步聚集,尽快发展起来、壮大起来。我就介绍这么多,谢谢。

  2022-02-23 15:49:00

中国日报记者提问(栾海军 摄)

  中国日报记者:
  请问田部长,水利基础设施建设在稳定国民经济、保障民生方面发挥着非常重要的作用。目前,我国在建的重大水利工程投资规模已经超过万亿元,代表委员对此十分关注。请问在这方面有哪些建议提案,水利部在办理过程中是如何推进的?谢谢。

  2022-02-23 15:53:16

  田学斌:
  谢谢你的提问。诚如你所言,代表委员们一直非常关注水利基础设施建设。2021年,水利部承办的建议提案中,涉及到水利工程立项建设的建议提案就有60余件。办理时,我们秉持专业精神和科学态度,每件建议提案在正式答复前就办理情况、答复意见和后续工作安排等与代表委员进行多频次、多渠道的沟通,力求做到如实答复。对于规划依据充分、前期工作基础好、地方需求迫切的项目,积极商国家发展改革委纳入“十四五”水安全保障规划,支持推动建设,对于尚处于前期论证阶段、相关工作基础薄弱、有关方面存在意见分歧的项目,指导有关地方按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则深化前期论证,在充分征求各有关方面意见的基础上,审慎提出办理意见。比如我们在办理甘肃代表团提出的《关于推进白龙江引水工程的建议》和宁夏代表团提出的《关于支持我区黄河宁夏段河道治理工程的建议》这两件重点督办建议时,水利部积极主动与地方政府进行对接,详细制定调研方案,并邀请全国人大联络局、环资委等相关负责同志赴现场调研,与代表们“面对面”沟通,深入交流、凝聚共识。

  我们坚持举一反三,由点及面,结合建议提案办理,按照“建设一批、开工一批、论证一批、储备一批”的安排,以国务院确定的150项重大水利工程项目为重点,扎实推进水利基础设施建设,有序推进项目前期工作。截至2021年底,150项重大水利工程累计批复立项67项、开工62项;其中2021年批复立项20项、开工22项;大藤峡等一批重大水利工程实现重要节点目标;全年完成水利工程建设投资7576亿元。水利基础设施投资惠民面大、带动力强的优势得到充分显现。2021年12月,习近平总书记在中央经济工作会议上强调,要适度超前开展基础设施投资。上个月,李克强总理专门召开国务院常务会议,对扩大有效投资工作作出具体部署,特别强调对前期已论证多年的重大水利项目要推动抓紧实施。

  下一步,水利部将认真贯彻党中央、国务院决策部署,以加快构建“系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序”的国家水网为着力点,进一步加快推进重大水利工程建设,努力扩大在建项目投资规模,为做好“六稳”“六保”工作、稳定宏观经济大盘、推动新阶段高质量发展作出水利贡献。谢谢。

  2022-02-23 15:53:39

封面新闻记者提问(栾海军 摄)

  封面新闻记者:
  近日,工信部公布的对相关建议提案的答复中提到,将做好工业互联网平台安全保障。请问目前已经开展了哪些工作?下一步工作重点是什么?谢谢。

  2022-02-23 16:03:01

  田玉龙:
  谢谢你的提问。近年来,工业互联网在各行各业发展比较迅速,网络安全保障问题引发社会的高度关注,特别是平台安全的保障工作。去年,代表委员围绕工业互联网平台安全,提出了20多项建议提案,这为我们健全完善工业互联网的平台安全政策体系和保障体系提供了重要的参考。我们主要采取这么几项措施:

  第一,在政策体系方面。印发了《加强工业互联网安全的工作指导意见》和《工业互联网创新发展三年行动计划》,突出了在发展工业互联网的同时,要加强网络安全,特别是网络平台安全问题。明确各地通信管理部门要加强对互联网平台的监管问题,要形成多部门协同推进、政府监管、企业主体责任的安全监管格局。这样才能使互联网,特别是工业互联网安全有序发展。

  第二,积极推动开展分类分级管理工作。因为工业互联网网络安全非常复杂,涉及的面非常广,各行各业都存在它的应用,都有安全的防范问题,所以我们在15个省市开展了分类分级管理试点,近百家平台企业完成了科学定级、风险评估和相关整改落实,强化了平台企业的安全能力建设。因为这是一个平台网络,平台安全是一个系统工程。同时,我们加强安全标准的体系建设,指导出台了《工业互联网安全标准体系》,推动《互联网平台企业网络安全防护规范》国家标准立项,加快研制平台安全防护、测试评估、能力评价等10多项行业标准。标准先行,有利于建立防范体系和促进产业发展。

  第三,在强化安全防护能力方面,健全工业互联网安全技术监测体系,累计监测覆盖了165个重点工业互联网平台。依托这些工程项目的专项实施、试点示范,推动一批安全技术和产品的攻关和应用,遴选出一批优秀的示范平台企业。

  下一步,我们继续在三个方面发力:一是要推动建立工业互联网企业网络安全分类分级管理制度,在试点基础上进一步总结,扩大推广应用。加快研制发布平台企业网络安全标准。二是要健全平台企业的监测预警,对网络安全平台企业要加强监测预警,信息通报和应急处置,确保安全。三是要组织开展安全深度行活动,推动新技术、新产品、新标准应用,使工业互联网平台安全产品解决方案在各行各业中能够得到实际应用,确保“5G+工业互联网”普及推广应用的同时,确保工业互联网安全有序健康发展。谢谢。

  2022-02-23 16:03:26

新京报记者提问(栾海军 摄)

  新京报记者:
  请问财政部在有关民生方面的两会建议提案办理情况如何?2021年在保障和改善民生方面,财政都做了哪些工作?接下来有何考虑?谢谢。

  2022-02-23 16:04:03

  欧文汉:
  谢谢你的提问。增进民生福祉是发展的根本目的,代表委员十分关注,提出了许多建议提案。去年财政部承办的涉及民生方面的建议提案共有412件,在办理过程中,我们坚持以人民为中心的发展思想,贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹人民需要和财力可能,持续加强基础性、普惠性、兜底性的民生建设,主要在这几方面做了努力。

  一是切实保障常态化疫情防控。加强疫情防控科研攻关经费保障。推进疫苗和药物研发,支持实行全民免费接种。

  二是推动教育高质量发展。巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。提高农村义务教育学生营养膳食补助标准,3700多万学生受益。改善职业院校办学条件,支持高职三年扩招450万人。国家助学贷款每人每年最高额度提高4000元,惠及500多万在校生。中央财政学生资助补助经费支出增长了14.7%,3400多万人次受益。

  三是全面实施就业优先政策。继续降低失业和工伤保险费率,实施好失业保险保障扩围,稳岗返还等政策,加大创业担保贷款贴息力度,支持开展大规模职业技能培训,多措并举稳定和扩大就业,全国城镇新增就业1269万人。

  四是强化基本民生保障。退休人员基本养老金提高4.5%左右,企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高至4.5%,城乡居民医保、基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别提高到每人每年580元、79元。将低收入家庭重病重残人员纳入低保范围,做好困难群众帮扶救助。优抚对象抚恤和生活补助标准提高10%左右。支持各地开工改造城镇老旧小区5.6万个。

  五是完善公共文化服务体系。推动实施公共数字文化建设、广播电视户户通、戏曲公益性演出等项目,5万多个博物馆、图书馆等向社会免费开放。支持开展全民健身活动和重大体育赛事,强化国家队经费保障,大力支持筹办北京冬奥会和冬残奥会。

  六是加强自然灾害防治和救助。健全应急保障机制,第一时间下达救灾补助资金,支持河南、山西、陕西等地救治受灾群众,恢复农业生产和灾后恢复重建等;支持地方实施提升自然灾害防治能力重点工程,做好全国自然灾害综合风险普查、自然灾害防治技术装备工程化攻关等工作。

  保障和改善民生没有终点。2022年,财政部将突出保基本兜底线,继续加大财政投入力度,推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

  在加强基本民生保障的同时,我们将更加注重民生政策措施有效性和可持续性,确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配,不断把民生红利落到实处,让民生保障延伸到未来,老百姓的日子越过越红火。谢谢。

  2022-02-23 16:04:20

  寿小丽:
  最后两个问题。

  2022-02-23 16:05:51

红星新闻记者提问(栾海军 摄)

  红星新闻记者:
  去年两会的时候,不少代表委员围绕着加强县域高中的发展,提出了很多相应的建议。这一方面,教育部今年收到哪些好的建议和提案?办理情况如何?取得哪些重要的进展?谢谢。

  2022-02-23 16:12:19

  宋德民:
  谢谢您。去年两会期间,教育部收到了部分代表委员关于加强县域高中建设的建议提案,这些建议提案主要围绕县域高中发展存在的一些困难和问题,主要表现在:生源和教师流失严重,基础条件薄弱,教育质量不高等。围绕这几方面的问题,大家提了一些很好的意见。相关情况得到党和政府的高度重视,“加强县域高中建设”正式写入了2021年《政府工作报告》。

  2021年,教育部组织专家到东部、中部、西部多个省份,在深入调研县域高中办学状况的基础上,进一步明确了工作思路。一是坚持源头治理,切实加强招生管理。在2021年秋季招生中全面实行普通高中属地招生和公办民办学校同招政策,建立地市级高中阶段学校统一招生录取网络平台,强化招生计划和录取过程管理,加大违规查处力度,坚决遏制县域优质生源过度流失。二是努力提升整体办学水平。会同9部委联合印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》,从招生管理、教师补充、教师能力素质、托管帮扶、标准化建设等方面提出要求。会同财政部继续实施改善普通高中学校办学条件项目,重点支持县域高中发展,加快缩小与城区普通高中的差距。

  2022年2月,教育部联合国家发展改革委、财政部等11个部门召开了“十四五”国家基础教育重大项目计划实施部署工作视频会议,对县域高中发展提升计划等4个“十四五”基础教育重大项目计划实施进行全面部署;召开全国基础教育工作调度视频会,专题部署普通高中招生管理和县域高中发展提升工作。下一步,教育部将会同有关部门研究制定县域高中托管帮扶工作的实施方案,全面落实好县域高中建设各项工作。我就介绍这些,谢谢。

  2022-02-23 16:12:30

海报新闻记者提问(栾海军 摄)

  海报新闻记者:
  农村饮水安全是民生问题。请问2021年在农村饮水安全方面有哪些值得关注的建议和提案?办理情况如何?谢谢。

  2022-02-23 16:13:14

  田学斌:
  谢谢你的提问。让农村群众喝上放心水,是水利部门义不容辞的责任。农村饮水安全是脱贫攻坚的基本目标要求之一,这些年来,代表委员一直都非常关注这个问题。2021年,水利部承办这方面的建议提案有20余件。代表委员在提高供水稳定性、加快供水工程建设、完善运行管理机制等方面提出了一系列有针对性的意见和建议。这些意见和建议都是代表委员在深入基层调研、广泛听取意见的基础上形成的,反映了代表委员深厚的为民情怀,也增强了我们切实做好为民服务的责任感和使命感。在办理这些建议提案的过程中,我们注意加强与代表委员的沟通和联系,结合12314监督举报平台反映的农村供水问题核查办理情况,深入基层调研,摸清农村供水存在的主要问题,在做实做细农村供水保障工作上下功夫。

  一是巩固拓展农村供水脱贫攻坚成果。制定巩固农村供水脱贫攻坚成果工作方案,动态监测供水薄弱地区、脱贫地区、脱贫人口和供水易反复人群饮水情况,及时化解农村供水问题和风险隐患,保持动态清零,坚决防止发生规模性、系统性、碰底线的农村饮水安全风险。

  二是加强农村供水保障的顶层设计。联合八部门印发出台了《关于做好农村供水保障工作的指导意见》,印发《全国“十四五”农村供水保障规划》,多次召开会议进行部署,大力推进规模化供水工程建设。各地多渠道筹措工程建设资金,累计提升了4263万多农村人口的饮水保障水平,农村自来水普及率达到84%,创历史新高。

  三是强化工程的管理管护。联合财政部下达维修养护中央补助资金28亿元,完成9.9万多处农村供水工程维修养护,2亿多农村人口受益。我们还加强农村供水信息化建设,推进规模化供水工程自动化监控,打造智慧供水样板。

  下一步,水利部将按照乡村振兴战略实施要求,坚持问题导向,加快补齐农村供水设施短板,加强水质保障和工程管护,坚决守住农村饮水安全底线,让农村群众有更多的获得感、幸福感和安全感。谢谢大家。

  2022-02-23 16:13:31

  寿小丽:
  谢谢各位发布人,谢谢各位记者朋友的参与。今天的政策例行吹风会就到这里。大家再见。

  2022-02-23 16:13:58