人力资源社会保障部副部长李忠（徐想 摄）

　　8月30日，国新办举行《“十四五”就业促进规划》国务院政策例行吹风会，人力资源社会保障部副部长李忠在会上介绍，近期，国务院印发了《“十四五”就业促进规划》，全面总结了“十三五”时期就业成就，系统谋划了“十四五”工作，也勾勒了未来一个时期的发展蓝图。

　　“十三五”时期就业工作的成就主要体现在几个方面：

　　一是就业规模保持稳定。城镇新增就业6564万人，超额完成5000万人的目标任务。城镇登记失业率维持在4.2%以下的较低水平，低于5%以内的预期控制目标。城镇调查失业率在“十三五”期间正式发布，2020年底为5.2%。

　　二是就业结构不断优化。城镇就业稳定增长，2020年达4.6亿人，占比从2016年的55.2%提升至2020年的61.6%。第三产业就业规模扩大，2020年末达3.6亿人，占比从2016年的43.3%提升至2020年的47.7%。中西部地区就近就地就业增多，区域就业结构更均衡。

　　三是重点群体总体平稳。高校毕业生人数连年增长，就业水平保持稳定。农民工总量扩大，2020年底达到28560万人。就业扶贫扎实推进，2020年底，全国贫困劳动力务工规模3243万人。困难群体得到有效帮扶，实现失业人员再就业2720万人，就业困难人员就业873万人。

　　四是就业质量逐步提升。劳动者素质普遍提高，劳动年龄人口平均受教育年限从10.2年提高到10.8年，技能人才总量由1.3亿人增至2亿人，其中高技能人才超过5000万人。技能人才总量稳步增长，职工工资收入合理增长，社会保障覆盖面持续扩大，保障水平逐步提高。

　　“十三五”期间，就业局势能够保持总体稳定，总结经验主要有四个方面：一是就业优先聚合力。将就业摆在“六稳”“六保”工作的首位，强化财政、货币等宏观政策与就业政策协同联动，稳定就业增长基本盘。二是完善政策强助力。持续推出降低社会保险费率、实施失业保险稳岗返还等政策组合拳。三是创业创新添动力。持续优化营商环境，改革红利不断释放。四是强化服务增活力。公共就业创业服务体系不断健全，持续开展“春风行动”。

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