水利部财务司司长杨昕宇（张馨 摄）
6月27日，国新办举行巩固提高农村饮水安全保障水平吹风会。水利部财务司司长杨昕宇在回答记者提问时表示，我国农村供水工程点多面广量大，千人以下供水工程占比99%以上。这些小型供水工程多数位于山区、牧区和偏远地区，供水人口少，水费收入不高，管护机制不完善，加上地方财政困难，导致一些工程只能是低标准运行，可持续性较差。
杨昕宇指出，为加强工程运行管理维护，水利部重点从以下四个方面来推进这项工作：
一是建立合理水价形成和水费收缴机制。这是建立工程长效运行机制的关键，是破解工程可持续性差的要害。水利部指导督促各地落实现行水价政策，合理核定供水成本，因地制宜实施单一制、两部制、阶梯式等水价制度。全面推进万人工程和千人工程计量收费，千人以下工程计量收费或固定收费。通过水费收缴，增强用水户自觉参与管理的责任意识和监督意识。
二是建立中央和地方财政补贴机制。部分山区、牧区、偏远等地区，工程供水成本较高，水价和成本倒挂，仅靠水费收入难以满足良性运行需求。中央和地方财政有必要对这些地区和工程进行补助。今年，水利部会同财政部首次将农村饮水工程维修养护纳入中央财政水利发展资金支出范围，今年安排的14.5亿元中央资金已经全部下达；联合印发了指导意见，规范资金使用和管理，建立激励机制，引导地方必要补贴，保障工程正常运行。
三是推进产权改革，引入市场机制。因地制宜明晰工程产权，改革工程管理体制和管理模式，引入企业投资建设和运营。以政府和社会资本合作等方式吸引社会力量参与农村供水设施建设运营。
四是分类推进，合理确立工程管理模式。原则上，万人工程推行公司化运营和专业化管理，千人工程通过政府购买服务、经营权承包等方式，推行专业化管理。千人以下工程，可由村委会、用水合作组织、用水户协会管理或托管，也可按照村规民约，调动农民参与管水护水的积极性，共同推进农村供水工程管护工作。
版权所有，转载请注明出处。
